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　　今年8月10日,濰坊市寒亭區(qū)畜牧局黨組書記、局長侯長興的兒子結(jié)婚,侯長興按照規(guī)定向區(qū)紀委申報了4桌宴席,全是雙方親戚參加,沒有搞隆重的結(jié)婚慶典,就連局里的干部職工也沒有得到消息,同學朋友也是事后才知道。

　　中央八項規(guī)定出臺四年以來,山東省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)嚴格監(jiān)督八項規(guī)定精神落實,馳而不息正風肅紀,截至今年10月,全省共查處違反中央八項規(guī)定精神問題14814起,處理19235人,黨紀政紀處分8583人。違規(guī)公款吃喝、公款旅游、違規(guī)配備使用公車、違規(guī)發(fā)放津補貼或福利等“四風”問題得到有效遏制,黨風政風為之一新,黨心民心為之一振。

　　省級“三公”經(jīng)費,減少超過六成

　　李軍(化名)是某省直機關(guān)辦公室一名副科級干部,平時負責單位接待活動多,落實中央八項規(guī)定精神四年來,他明顯地感受到,自己比以前“省事了”。

　　“大排場地請領導吃飯,已經(jīng)不存在了。”李軍說,“以前上級領導過來檢查或者其他單位過來溝通工作,到了中午都會找家飯店請客吃飯。”李軍說,現(xiàn)在到了飯點,大都是一起在單位食堂吃自助餐,有時甚至不安排午餐。

　　快到元旦了,原先都是李軍最忙的時候,因為單位要搞元旦聯(lián)歡會,會場預訂、節(jié)目表演、設施設備都要開始著手準備。“現(xiàn)在,單位年會或者新年聯(lián)歡會都取消了,我可比以前輕松多了。”

　　李軍工作的“減負”,是我省落實八項規(guī)定精神的縮影。中央印發(fā)八項規(guī)定及實施細則后,山東省委迅速組織傳達學習,及時研究制定《中共山東省委常委會落實中央政治局八項規(guī)定的實施辦法》,省委、省政府牽頭,每年兩次組織對全省各市、省直部門、省屬高校和省管企業(yè)開展中央八項規(guī)定精神貫徹落實情況專項督查,省委常委會專題聽取匯報并向全省通報。省本級“三公”經(jīng)費、會議費、培訓費自2013年以來逐年減少,2015年執(zhí)行數(shù)分別較2012年決算數(shù)減少66.2%、76.4%和45.1%；2013年以來以省委、省政府名義召開的全省性會議累計降幅超過50%。

　　此外,山東省把專項整治作為推動落實中央八項規(guī)定精神的重要手段,各級紀檢監(jiān)察機關(guān)先后牽頭開展公款吃喝公款送禮、“庸懶散拖”、收“紅包”及購物卡等專項整治活動。整治期間,共查處公款吃喝公款送禮問題111起,黨紀政紀處分92人；查處“庸懶散拖”問題直接責任人3441人,問責相關(guān)領導984人,黨紀政紀處分937人；各市和省直部門主動上繳“紅包”347.3萬元、購物卡20.2萬元。

　　深化明察暗訪,破解隱形變異

　　落實中央八項規(guī)定精神四周年以來,社會各界普遍感受到了身邊風氣的變化,但是也發(fā)現(xiàn)有些干部把違紀行為轉(zhuǎn)入了“地下”。“比如吃喝不去明顯的高檔酒店,而轉(zhuǎn)去比較隱蔽的場所。送禮也不明目張膽,而是通過快遞等方式。”

　　“省紀委態(tài)度十分鮮明:以不變的高壓,應對變異的‘四風’。中央八項規(guī)定實施之初,我們聚焦群眾關(guān)注度高、社會反映強烈的突出問題,集中糾治、持續(xù)發(fā)力；隨著工作不斷深入,我們緊盯‘四風’問題新動向新表現(xiàn),制定新招。”省紀委副書記孫成良介紹,全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)對變通變異“四風”問題始終緊盯不放、露頭就打,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,絕不姑息縱容。

　　省紀委開展明察暗訪,針對節(jié)日期間走親訪友多、迎來送往多、違規(guī)違紀行為易發(fā)多發(fā)這一實際,緊盯重要節(jié)點,省市縣三級聯(lián)動,集中開展明察暗訪,實現(xiàn)“點”上查深、“面”上查到、“線”上查清,確保暗訪效果。同時,針對暗訪對象逐漸適應節(jié)日暗訪節(jié)奏、規(guī)避暗訪檢查問題,調(diào)整暗訪頻率,隨時安排暗訪檢查。2013年以來,省紀委先后組織28輪暗訪,發(fā)現(xiàn)問題線索1326條。今年4月7日,省紀委一次性通報了7起暗訪發(fā)現(xiàn)違反中央八項規(guī)定精神典型問題。

　　不少干部隱秘“四風問題”被揪出,比如東營市供氣站原副站長劉愛臣等13人以參加培訓為名公款旅游,劉愛臣受到黨內(nèi)嚴重警告處分和免職處理,今年3月30日被省紀委點名道姓通報曝光。

　　堅持抓常抓細,嚴格執(zhí)紀審查

　　2016年5月,省紀委對青島市政協(xié)原黨組成員、副主席李學海進行立案審查,查清了其違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律和國家法律法規(guī)規(guī)定問題,但調(diào)查發(fā)現(xiàn)李學海還存在違規(guī)收受禮金問題。這看似不起眼的“小事”,也引起了調(diào)查組的注意。經(jīng)查,2013年至2016年,李學海在年節(jié)期間,先后7次通過家人收受他人所送現(xiàn)金共計21萬元!

　　在李軍看來,過去領導在出差開會時報銷個人費用,節(jié)日時禮尚往來,都是很平常的事情。然而落實中央八項規(guī)定精神以來,小問題也會受到“大處分”。

　　比如,2016年2月,沂南縣大莊鎮(zhèn)安監(jiān)辦負責人苗雪濤到該鎮(zhèn)一家企業(yè)檢查安全生產(chǎn)工作,違規(guī)接受該企業(yè)宴請,乘坐公務用車到農(nóng)家飯莊吃飯,為逃避監(jiān)督,把公車停放飯莊對面一家縣直單位院內(nèi),且午飯期間飲酒,餐費由企業(yè)支付。沂南縣紀委給予苗雪濤黨內(nèi)警告處分,責令承擔相關(guān)費用。

　　“以往司空見慣的‘慣例’和不被黨員干部重視的‘小問題’,在執(zhí)紀越來越嚴的當下,已難逃脫紀律的懲處。有人認為處分有點重,我們的意見凡是屬于頂風違紀不收手不收斂的,必須從嚴處理。對此要亮明態(tài)度,決不含糊。”省紀委常委、省監(jiān)察廳副廳長孫豐華介紹,山東省將黨的十八大后、中央八項規(guī)定出臺后、黨的群眾路線教育實踐活動后不收斂、不知止的頂風違紀行為作為重中之重,對構(gòu)成違紀的堅決給予黨紀政紀處分,不以批評教育、誡勉談話和內(nèi)部通報代替。

　　在執(zhí)紀重點上,全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持從具體問題入手,從最初中秋國慶糾治公款購買贈送月餅,到元旦春節(jié)糾治公款購買贈送賀卡、煙花爆竹、年貨節(jié)禮,再到端午糾治公款購買贈送粽子節(jié)禮等,久久為功,形成常態(tài)。今年1至10月,黨紀政紀處分人數(shù)同比增長23%,黨紀政紀處分率由54.4%上升至69%。

　　李軍也在省紀委查處的違反中央八項規(guī)定問題中,發(fā)現(xiàn)了本單位一名領導干部的名字。“查處違紀問題,是不分官職大小的。”李軍感慨。據(jù)了解,省紀委直查“四風”問題,平均3至5天查清主要事實,半月之內(nèi)作出處理,有效防止說情干擾。

　　點名道姓通報,形成有力震懾

　　在落實中央八項規(guī)定精神的實踐中,全省紀檢監(jiān)察機關(guān)將點名道姓通報曝光作為發(fā)揮典型案例警示震懾作用、鞏固“不敢”氛圍的有效手段,從最初的不同類型問題集中曝光為主,延伸到定期曝光、集中曝光、專題曝光相結(jié)合,推動形成“四風”問題通報曝光常態(tài)。2013年以來,省紀委分24批通報曝光典型問題160起。

　　李軍發(fā)現(xiàn),在省紀委通報的問題中,不僅有基層工作人員,還有廳級干部。今年7月14日,省紀委點名道姓通報曝光一起典型問題——2013年1月至2014年10月,省慈善總會辦公室違規(guī)發(fā)放補貼共計26.55萬元。另外,時任省慈善總會副會長兼秘書長李玉亮(正廳級)還存在其他違反廉潔紀律問題。省紀委給予李玉亮黨內(nèi)嚴重警告處分,按副廳級非領導職務確定退休待遇。

　　為增強震懾效果,山東省既注重選擇代表性強、涉案人員級別高的案例,共涉及廳級干部47名、縣處級干部78名,又注重運用各種媒體營造輿論氛圍,每期通報均在報紙期刊、廣播電視、網(wǎng)站客戶端點名道姓通報曝光,而且公開曝光的違紀情節(jié)更加具體,擴大影響,增強震懾力。

　　孫成良表示,全省紀檢監(jiān)察機關(guān)將把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,做到監(jiān)督檢查再跟進、鐵面執(zhí)紀再跟進、通報曝光再跟進,對不收斂不知止、繼續(xù)頂風違紀的一律從嚴查處,越往后執(zhí)紀越嚴、處理越重,進一步加大通報曝光力度,推動落實中央八項規(guī)定精神常態(tài)化、長效化。

　　（齊魯晚報·齊魯壹點記者 陳瑋）