初審編輯:張艷
責任編輯:石慧
濟南出臺數十個文件推動中央八項規定精神有效落實,4年查處違反中央八項規定精神問題677起,處理798人;共通報曝光違反中央八項規定精神典型問題356起454人。
自2014年至2016年11月,全市共實施黨風廉政建設責任追究237人,其中追究主體責任219人,追究監督責任18人。
貫徹落實中央八項規定精神4年來,我市從狠剎公車私用,到嚴查會所中的歪風;從對機關內部食堂進行專項整治,到清理整頓超標準辦公用房;從查糾面上“四風”問題到深挖隱形變異“四風”,一個節點一個節點地抓,一個問題一個問題地改,一個批次一個批次地曝光,黨風政風帶動行風民風,新風正氣充盈在泉城大地——
4年前的12月4日,中共中央政治局會議審議通過改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定,發出正風肅紀、激濁揚清的動員令,拉開全面從嚴治黨的序幕。
4年來,我市堅決貫徹中央和省委安排部署,嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,出臺了《中共濟南市委關于改進工作作風的若干規定》,堅持領導干部率先垂范,制定完善制度措施,確保中央和省委關于加強作風建設的部署要求落到實處,讓中央八項規定精神落地生根,人民群眾看到實實在在的成效和變化。
4年來,濟南市紀委以推動黨風廉政建設責任制落實為總抓手,聚焦中心任務,突出主責主業,強化監督執紀問責,持之以恒貫徹落實中央八項規定精神,持續糾治“四風”,解決了一些群眾深惡痛絕的“四風”問題,剎住了一些曾經被認為不可能剎住的歪風邪氣,攻克了一些司空見慣的頑瘴痼疾,有力促進了黨風政風進一步好轉、黨群關系進一步密切,贏得了全市干部群眾的廣泛贊譽和衷心擁護,為全面深化改革、推動濟南發展提供了有力保證。
壓實“兩個責任”以責任追究促履職擔當
——全市兩年對237人實施黨風廉政建設責任追究
黨風廉政建設,黨委擔負主體責任,紀委擔負監督責任。為落實“兩個責任”,我市把落實中央八項規定精神作為貫徹黨風廉政建設責任制的重要內容。
2014年,我市在中國紀檢監察學院舉辦市委落實黨風廉政建設主體責任培訓班,共有148名縣(市)區、市直部門主要領導干部參加,重點強調落實中央八項規定精神。在每年召開的全市落實黨風廉政建設責任制會議上,把落實中央八項規定精神作為制定任務分工意見、與縣(市)區及市直部門簽訂責任書的重點內容。此外,在黨風廉政建設責任制檢查、黨政班子成員述廉述責等工作中也把落實中央八項規定精神作為重要內容。
為在全市營造貫徹落實中央八項規定精神的濃厚氛圍,我市成立了濟南市紀委黨風廉政教育宣講團,重點宣傳中央八項規定精神。自宣講團成立以來,共組織以貫徹落實中央八項規定精神為主的宣講89場,培訓黨政機關干部12750余人次。宣講團從中央八項規定的精神實質、規范的主要問題、具體的制度規定等方面解疑答惑,提出要求,使廣大黨員干部進一步理解了中央八項規定精神的內涵,明確了具體要求,增強了遵守紀律的自覺性。此外,按照嚴格落實黨風廉政建設責任制要求,堅持“一案雙查”,對于敢于頂風違紀,繼續無視中央八項規定精神的行為,既追究主體責任,又追究監督責任。不斷加大對落實黨風廉政建設“兩個責任”不力問題的問責力度,以問責促盡責。 自2014年至2016年11月,全市共實施黨風廉政建設責任追究237人,其中追究主體責任219人,追究監督責任18人。
建章立制
——出臺數十個文件推動中央八項規定精神有效落實
鏟除不良作風和腐敗現象滋生蔓延的土壤,根本上要靠法規制度。推動中央八項規定精神有效落實,更離不開完善改進作風建設、聯系群眾、監督檢查等各項工作制度。
近年來,我市先后制定下發了《關于開展厲行勤儉節約反對鋪張浪費專項行動的通知》、《關于加強全市黨政機關公務用車管理的規定》、《關于進一步規范因公出訪活動的通知》、《關于在全市黨政機關開展會員卡專項清退活動的通知》、《關于開展縣(市)區黨政班子成員向同級紀委全委會述廉試點工作的意見》、《關于堅決防止和糾正中秋節、國慶節期間不正之風的通知》、《關于嚴禁元旦春節期間公款購買贈送煙花爆竹等年貨節禮的通知》、《關于嚴禁公款購買印制寄送賀年卡等物品的通知》等一系列文件規定,對貫徹落實中央八項規定精神進行具體安排部署。
全市黨的群眾路線教育實踐活動開展以來,市委、市政府又先后制定或起草了《加強和創新新形勢下群眾工作的實施意見》、《關于進一步轉變作風狠抓落實的實施意見》、《黨政機關公務用車配備使用管理辦法》、《黨員干部聯系困難家庭工作的實施方案》、《領導干部率先垂范艱苦奮斗的實施意見》、《進一步規范因公出訪活動的若干規定》、《濟南市市直機關會議費暫行管理辦法》等10余項制度文件,對轉變工作作風、規范用權行為作出規范,提出要求。市紀委強化監督執紀問責,對違反制度的行為發現一起,查處一起,嚴肅問責一起。在公車改革后,市紀委督促市發改委、市財政局、市機關事務管理局等單位研究制定了《市級黨政機關車改后保留車輛使用管理辦法(暫行)》、《市級黨政機關公務出行保障辦法(暫行)》,在全省率先出臺制度規定,既使全市黨政機關公車使用有章可循,也使得市紀委、監察局的監督執紀問責有據可依。
節日正風肅紀成為新常態
——4年來集中組織暗訪檢查28次
“現在大家都知道,一到節假日,紀委肯定會組織檢查,節前、節后的明察暗訪早就成了慣例。”某單位主要領導說。
幾年來的實踐證明,緊盯重要時間節點查糾“四風”,是行之有效的工作方法。
自2013年以來,我市認真貫徹落實中央八項規定精神和省委實施辦法、市委若干規定,抓住國家法定節假日重要節點,狠抓監督檢查,著力發現“四風”特別是“四風”變通變異問題。針對節日期間違規違紀行為易發多發的特點,每逢國家法定節假日等重要節點,都下發《關于嚴肅紀律加強黨風廉政建設的通知》,提出要求,公開舉報電話,及時受理群眾舉報,不斷向全社會發出糾正“四風”的強烈信號。在每個國家法定節假日,市和縣(市)區兩級聯動,組成12個檢查組,針對公車私用、公款吃喝、公款送節禮、公款旅游等違反中央八項規定精神問題,集中對旅游景點、賓館飯店、商場周邊和休閑娛樂場所等進行明察暗訪,嚴肅查處違規違紀問題,有效遏制了節日期間群眾反映強烈的不正之風。
據統計,自中央八項規定實施以來,共集中組織暗訪檢查28次。
精準發力 開展專項檢查
——4年清理辦公用房5.6萬平方米,清理整頓49家景區酒店
“四風”問題由來已久,最容易反彈。必須經常抓、抓經常,扭住不放,寸土不讓,在堅持中深化,在深化中堅持。
這幾年,濟南在貫徹落實中央八項規定精神過程中,毫不松勁正風肅紀、鍥而不舍一抓到底。針對突出問題,開展專項檢查。
——開展公務用車專項檢查。嚴格執行公車節假日定點集中封存制度,國家法定節假日放假調休期間,對一般公務用車實行定點集中封存,并將封存車輛信息向社會公示,接受群眾監督。市紀委與市公車辦協調市交警支隊,利用“天網”系統對封存車輛進行核查,只要違規動用封存車輛,就堅決追究問責,同時對節假日期間的值班公車也進行抽查,對違規使用公車、公車私用等問題及時處理并嚴肅追究領導責任。
——嚴肅整治會所中的歪風。2014年,我市下發《關于開展公園景區內私人會所和高檔餐館專項整治行動的通知》,對39個公園景區內的49家酒店進行清理整頓,對10家高檔酒店督促整改為面向大眾的中低檔消費場所。對黨員領導干部出入私人會所違規違紀行為進行重點檢查,市直機關共簽訂抵制會所中的歪風承諾書27938份,其中市管干部1054份,處級干部5655份。
——對機關內部食堂進行專項整治。2015年,市紀委組織召開單位內部食堂專項整治工作部署會議,成立27個檢查組,對全市133家單位內部食堂進行暗訪檢查,對單位違反中央八項規定精神在內部食堂超標準接待、同城接待、奢侈浪費問題開展專項整治。
——對單位大額餐飲發票問題進行督促整改。2015年,針對檢查出的全市115家單位存在大額餐飲發票情況,向單位進行了書面函詢,對大額發票逐一進行審查,并對存在的問題進行監督整改。
——加強辦公用房、樓堂館所建設管理。我市認真貫徹落實《關于黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》,嚴格落實黨政機關5年內全面停止新建樓堂館所的要求,全面清理黨政機關和領導干部超面積占有、使用辦公用房以及多處占用辦公用房,豪華裝修辦公用房等問題。共清理黨政機關和領導干部超面積占有、使用辦公用房5.6萬平方米。
持續曝光 震懾常在
——4年通報曝光違反中央八項規定精神典型問題356起454人
著眼于讓中央八項規定精神落地生根,全市各級紀檢監察機關把違反中央八項規定精神問題列入紀律審查重點,扭住不放,一寸不讓,既緊盯假期節點,又管住管好平時,對頂風違紀行為,發現一起、查處一起。自中央八項規定實施以來,截至2016年11月底,全市共查處違反中央八項規定精神問題677起,處理798人,其中給予黨政紀處分215人;共通報曝光違反中央八項規定精神典型問題356起454人,發揮了警示教育作用,向全社會釋放越往后執紀越嚴的強烈信號。
隨著形勢的發展,違反中央八項規定精神問題呈現出新的特點,變通變異、花樣翻新,違規違紀問題穿上“隱身衣”,躲進了“青紗帳”,發現和查處難度更大了。今后,我市將深入開展監督檢查,突出問題導向,加大明查頻率,加強抽查深度,提高暗訪精度。針對“四風”新情況新變化,進一步創新方式方法,加強交叉暗訪,開展專項檢查,壓實主管部門履職責任,暢通網上舉報,與職能部門和新聞媒體搞好配合,利用各種手段形成有力監督,確保正風肅紀不留死角。
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對黨員領導干部出入私人會所違規違紀行為進行重點檢查,市直機關共簽訂抵制會所中的歪風承諾書27938份,其中市管干部1054份,處級干部5655份。自中央八項規定實施以來,截至2016年11月底,全市共查處違反中央八項規定精神問題677起,處理798人,其中給予黨政紀處分2...[詳細]
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