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　　李鐵柱的一封信激起千層浪，也激起了民眾對城市環境問題的關注。信中提到的歷山路100號矛盾突出，是城市“孤島”小區的縮影。4日，記者實地探訪了濟南多處老舊小區、孤島小區以及正在施工的棚改區，發現臟亂差確有其事。但政府以及相關職能部門也在按照“2020年以前消滅城市孤島”的要求努力著�！∥�/記者趙禎　圖/記者陳建偉

圖中紅框處為歷山路100號的具體位置

林祥南街93號（圖中紅框處）周圍都是高樓大廈

林祥南街93號樓已屆六旬

　　現場探訪
　　老舊小區臟亂差是“普遍現象”
　　林祥南街93號

　　林祥南街93號，這幢1958年建造的老樓孤獨矗立在經四路邊上，與一路之隔車水馬龍的萬達廣場商圈有些格格不入，顯得有些另類。4日，記者來到林祥南街93號，歲月的侵蝕下，樓體顯得十分破舊，由于年久失修，老樓的很多窗口也都已腐爛。居民為圖方便把家里的雜物、蜂窩煤堆到樓道，讓本就不寬敞的區域變得更加逼仄狹窄。這里還是有名的危房。記者在院門口看到一張“危險止步”的警示牌上寫著：“93號樓危樓，樓頂隨時掉落瓦片”。

　　五里溝片區

　　北到經一路，南至經五路，東至緯五路，西至緯九路，這塊不小的區域都屬于五里溝片區。在通向居民聚集區的路上，沿街商鋪都基本上存在占道經營的情況，尤其以水果攤、小超市為甚。隨意走進一家五里溝片區老舊的小院，入目的是住戶搭建的鐵皮簡易房，算是“亂搭亂建”聚集區。院內的雜物堆得有半墻高。小巷里的路面少有水泥路，多是坑坑洼洼。

　　小梁莊街片區

　　小梁莊街的居民樓始建于解放后，是標準的老樓。4日下午，記者來到小梁莊街12號樓，這棟樓較周圍樓群相對較新，但院內角落里也放著一些雜物。往南的岔路口，西側一處鐵皮搭建的商店占了一半的路，明顯是違章建筑。沿街的居民樓墻皮斑駁，有大片脫落。據悉，因樓內采光不好，空間較小，居民在樓前、單元門口拉了線，晾曬衣服。為方便打牌聊天，樓外有隨意搭建的簡易石桌，也有隨意亂停的三輪車。塑料袋、衛生紙、爛菜葉被丟得到處都是。

　　歷山路100號

　　歷山路100號只有6棟樓，是濟南市農機所、煤氣用具公司、市化工局、市金屬材料公司4個單位的宿舍。沒有電梯，三分之一有暖氣，是標準的“老樓”。記者去的時候墻面正在粉刷，但亂停亂放的現象依然十分嚴重，蜂窩、生活雜物煤堆滿了角落。違章建筑隨處可見，材質也是五花八門。

　　說法
　　資金短缺問題讓骨頭難啃

　　老舊小區臟亂差的原因，首先應歸咎于沒有產權單位、物業的管理，致使居民私自使用公共區域，公共區域又無人清理維護。其次老舊小區的居民以老人為主，沒有管理的能力。租戶也不會密切關心小區的長期發展。再一點是因為硬件配套設施缺乏，比如缺少雙氣，居民只能自行購買蜂窩煤、煤炭，無處安放就會占據公共空間。
　　老舊小區、城市孤島沒能被改造的原因，更多地與“開發”掛鉤。林祥南街93號、五里溝街道等幾座抗戰期間建設的平房等都是城市“孤島”，它們形成的原因是當年開發時沒有連片改造，或是原單位破產，陷入無人管理的境地。這些房屋不僅因為年久失修、雜物堆積存在安全隱患，而且殘破的外表與周邊環境極不相稱。
　　“‘城市孤島’　地塊一般比較小，社會資金不愿往這里投�！睗�南市城市更新局局長劉勝凱在接受采訪時說，“孤島”形成的原因是多方面的，像3520工廠宿舍、經一緯十二路西北角和歷下區十里河都是資金短缺造成的。城市更新改造中，引入社會資本是主要方式，由于房企等投資商往往青睞大地塊，而面積低于100畝且住戶比較多的，由于拆遷等熟化成本較高，房企興趣不大。“開發商不投資，政府一下子又拿不出這么多錢來改造�！鄙綎|建筑大學教授閆整分析。
　　以林祥南街93號為例，這棟樓屬企業自管房，這些年又轉手了幾次，目前的這家企業一直有改造意愿，但周邊都是上世紀90年代及2000年以后形成的居民樓，沒連帶改造條件。此外，也有實施主體不明確、居民改造思想不統一等原因也讓計劃難以落地。

　　籌劃
　　消滅城市孤島正編制規劃

　　明年濟南市的棚改拆遷工作中，這些已形成的城市孤島會不會被改造？新一輪的城市拆遷征收工作還會形成新的孤島嗎？
　　濟南市城市更新局局長劉勝凱介紹，目前濟南主城區孤島居民還有1400余戶，通過這幾年的城市改造、商品房開發，搭配解決了一些。“剩下的這些，我們正在編制2016-2020五年規劃，國家要求2020年以前城市孤島都要解決掉�！�
　　雖說解決老舊小區最好的方式是改造，但不是每個老舊小區都能達到棚改的標準。在不能大動的前提下，居民、街道辦、政府也可以探索局部提升形象的方法，讓小區外部面子、內部里子兼得。記者了解到，燕子山小區去年10月開始半封閉，請來物業公司專門管理。
　　作為濟南第一個選聘物業企業管理的開放式小區，從去年10月1日開始，燕子山小區東區、西區、南區1410戶居民就享受到了“半封閉”式物業服務。所謂“半封閉”，是因為只在庭院門口設置了道閘，公共區域并沒有納入管理。以前燕子山小區基本是由政府部門來管，不夠專業。引進物業后，水電等有問題找人隨叫隨到。過去治安巡邏基本靠黨員居民，現在都是專業保安。而且沒有藍牙外車進不來，隨便進出的小商販和推銷人員也少了，居民也說停車不鬧心了。這樣一來，小區的秩序不亂了，環境也有人打掃了，舊貌換新顏。
　　此外，要想解決老舊小區的“頑疾”，還要建設好小區基礎設施。有了雙氣，做飯、取暖不用燒柴燒蜂窩煤，就不會占用公共區域，還能保護環境。
　　據悉，面對老居民區樓道亂堆亂放現象嚴重的問題，去年，歷下區開展了“樓道革命”，讓老樓有了文化味兒。經過樓道革命，不僅沒有了小廣告，墻面被統一粉刷，還有了樓道文化，軟環境、硬環境都比以前好了。