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濱州沾化區檢察院派駐古城檢察室為群眾查詢低保補貼。(資料片) 齊魯晚報·齊魯壹點通訊員 黃瑩 攝
由于私排污水,日前濟南歷城區的一家公司五名負責人在一起環境污染案中站上了被告席。而他們之所以能現形,是依靠派駐基層檢察室對污染環境線索的及時發現和調查。關注民生、規范辦案機制、利用高科技手段……近年來,通過各方面的建設,基層檢察院發揮著越來越多的作用。
企業7年排污490噸
基層檢察室前現形
2013年9月左右,歷城區山前村村民江長水突然發現用來澆灌草莓地的井水突然發出了異味。不光是山前村,附近曹家館村的村民也發現電纜井溝里出現了黑色污水。好好的地下水咋就變了味兒?
“當時在村民反映下,有關部門進行過采樣化驗,證實這一帶水體確實受到不同程度污染,但究竟是誰造成了污染卻一直沒有定論。”歷城王舍人檢察室辦案人員介紹,最終確定山東藍星清洗防腐公司有非法排放含有害物質污水的重大嫌疑。
“藍星公司在配套污水處理設施未通過環保部門審核驗收、環評手續未完善的情況下開工經營,并通過私設暗管、向廠區直接傾倒等方式,將經營過程中產生的大量含鎳和含酸廢水直接排放進楊家石河,流入小清河。”辦案人員發現。
隨后,該檢察室將掌握的情況撰寫成書面報告,建議偵查部門及時快速介入偵查,依法追究肇事企業和監管部門責任人的責任。
接下來,檢察機關還將對藍星公司提起民事公益訴訟,追究其民事責任,要求其對受損環境恢復原狀。此前歷城區法院一審判決,該公司7年內排污490噸,構成污染環境罪。
對于環境資源、食品藥品等和民生息息相關的領域,派駐基層檢察室在發現線索和查處案件中發揮著重要的作用。而在歷城區這樣的派駐檢察室共有五個。2013年以來,他們共受理控告、申訴897件;開展執法司法檢查129次……這成為我省服務型基層檢察院建設的一個縮影。
三四天的庭審
9小時就完成了
檢察人員到底咋辦案?辦案過程能否公開透明?這是很多人關心的問題,而公信力也是基層檢察院建設中不可或缺的內容。
50余人260頁的證人證言,1300多頁書證,460多頁電子物證檢查筆錄、遠程勘驗筆錄,100多張電子數據光盤……這是全國民航系統首例提供侵入計算機系統工具案所涉及的證據,光是犯罪嫌疑人就有18名,出庭辯護人近20名。
如果采用常規開庭方法,短時間內審理完幾乎不可能。“為了增強庭審的針對性,提高庭審效率與效果,經過與法院商討,并征求了被告人和辯護人的意見,決定實行庭前示證程序。”
在正式庭審中,對于庭前示證的且無異議的證據僅宣讀證據名稱及序號,重點針對各被告人的單項證據及有異議的證據進行出示、質證,將3到5天的庭審時間壓縮到9個小時,所有的庭審程序均完成。
與此同時,司法辦案接受外部監督制約機制也在完善。人民監督員、特約檢察員和專家咨詢委員都讓檢務更加公開陽光。比如此前,臨沂市蘭山區檢察院擬對一起未成年人刑事案件作出不起訴決定。為了確保社會調查的公信度,檢察人員邀請轄區內的人民監督員進行全程監督。
“邀請人民監督員共同走訪了未成年犯罪嫌疑人所在學校,綜合考察了犯罪嫌疑人的性格特點、品行表現、學習成績等情況。”蘭山區檢察院工作人員介紹。
還原手機數據
讓貪腐難遁形
隨著科技的發展,檢察機關辦案工作還漸漸從依靠經驗向依靠信息化、從人力密集型向信息密集型、科技密集型轉變。
今年6月,濟寧市任城區檢察院依法查辦了該區某單位原主任韓某某、副主任魯某某等人在審核發放改革發展專項資金過程中受賄、濫用職權案。但訊問期間他們遇到了難題,韓某某與魯某某拒不交代兩人之間有犯罪往來,案件一度陷入僵局。
于是,檢察干警利用電子物證實驗室電子證據鑒定系統,對魯某某手機數據進行恢復還原,提取到了兩人共謀編造申報材料騙取改革發展專項資金的關鍵信息證據,順利打開了突破口。
據辦案人員介紹,賄賂型案件“查賬難”、“證據固定難”一直是制約自偵辦案的突出問題,但他們利用銀行賬單分析系統,把該案涉案人員銀行賬、現金賬、往來賬與案件關聯人在銀行的對應賬目信息,及時輸入銀行賬單分析系統,通過自動分析對比,僅用1天時間就從9家銀行、60余份銀行賬單、近6萬筆交易流水的海量信息中直接定位可疑憑證,精確鎖定了犯罪嫌疑人受賄50萬元的關鍵證據。
與此同時,為抓捕該案另一關鍵犯罪嫌疑人李某,辦案人員通過協調接入全區網格化治理平臺,充分利用社區網絡管理等模塊,調取李某相關信息,及時將李某抓獲歸案。
在智慧型基層檢察院建設過程中,信息化手段的應用,助推了辦案工作提質增效。最終該院僅用1個半月的時間,就成功偵查終結了韓某某、魯某某等全案10人的職務犯罪特大窩串案。
（齊魯晚報·齊魯壹點記者 萬兵 通訊員 黃瑩）
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