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膠東在線12月6日訊(通訊員 于小蒙)“全面兩孩”政策自2016年1月1日起正式實施，今年煙臺新生兒出生數量比去年增幅較大，二孩出生尤為顯著。
截至今年10月，全市共出生59337人，其中，二孩出生22670人，比2015年增長109.35%。
全市新出生二孩量比去年翻番
據悉，今年煙臺新生兒出生數量比去年增幅較大，二孩出生尤為明顯。數據顯示，“全面兩孩”政策實施以來，截至今年10月，全市共出生59337人，比2015年增加26559人，增幅為81.03%。其中一孩出生36375人，比2015年增加14548人，增幅為66.65%；二孩出生22670人，比2015年增加11841人，增幅為109.35%；二孩占出生總數的38%。
生育二孩人群相對年輕，未出現大齡夫婦搶生現象。截至今年10月底，全市生育二孩22670人中，二孩生育比較集中的年齡段為28-37歲，共18219人，占80.37%，30歲以下的6982人，占30.8%； 40歲以上的1180人，僅占5.2%；30-39歲年齡組人群中16587人，占73.2%，二孩生育峰值為34歲。“這表明，煙臺市民二孩生育行為比較理性，未出現大齡夫婦搶生現象。”市衛計委工作人員說。
農村居民仍是二孩生育的主流。記者了解，全市生育二孩22670人中，農村居民15447人，占68.14%，城鎮居民7223人，占31.9%，農村居民仍是二孩生育的主流，這與城鎮居民撫養孩子成本高、產假后孩子無人看護以及工作壓力大等諸多因素有關。
目前新生兒出生量低于預期
“今年目前出生數量低于預期，全面二孩政策實施效果年末顯現。”市衛計委工作人員介紹，全面兩孩政策實施后，全市將新增加64萬對符合兩孩生育政策的夫婦，加上原來符合兩孩政策的夫婦，全市共有92萬對育齡夫婦符合兩孩政策，占全市育齡夫婦的79%。
根據生育意愿調查和有關數據測算，煙臺符合全面兩孩政策的家庭實施再生育的比例在30%左右，預計每年二孩出生人數在5萬人左右，再加上每年4萬左右的一孩出生，預計2016-2020年的“十三五”期間，全市每年出生人數在9萬人左右。
受全面放開兩孩政策、生育旺盛期育齡婦女數量較大、屬相偏好等因素的疊加影響，預計2016年全市新出生人口將在10萬人左右。但截至今年10月，全市共出生59337人，二孩出生增加明顯，主要是單獨兩孩政策實施效果的持續體現。因為全面兩孩政策從今年1月1日起正式實施，實施的效果在年末開始顯現。
10月份新生兒中近一半是二孩
市衛計委工作人員分析，今年比去年出生大幅增加的主要原因不是因為全面兩孩政策的實施，而是因為群眾屬相偏好影響。縱觀煙臺市歷年生育情況，市民對屬相的喜好和選擇由來已久。2014年是市民比較偏愛的“馬年”，全市出生人口達到7.5萬人，是1991年以來25年來的最高值。去年是部分市民不喜歡的“羊年”，全年僅出生3.9萬人。
今年是市民比較偏愛的“猴年”，再加上部分市民為了規避“羊寶寶”選擇今年生育，導致今年出生比去年增幅較大。由于今年1月份以及2月上旬仍屬于“羊年”，1-2月份，全市僅出生7541人，平均每月出生3770人，3-9月份，每月出生均在6300人左右；10月份出生人數為7523人，其中二孩出生3387人，占當月出生總數的45%，比前9個月增加7%，全面兩孩政策實施效果已初步顯現。
提高婦幼健康服務應對全面二孩
據介紹，為確保全面二孩政策平穩實施，煙臺確定14個動態監測點，對人口出生及孕情情況進行調查。制定下發《關于做好孕期保健信息登記工作的通知》和《關于做好孕期保健信息共享工作的通知》，對助產機構和縣市區相關工作作出具體要求，確保及時上報，以便全面分析預測全市人口發展態勢。開展生育意愿調查，在全市選取81個村(居)對群眾二孩生育意愿進行調查，通過調查分析，出生人口大幅增加的主要原因是受屬相偏好的影響。
與此同時，做好生育登記服務。生育第一、第二個孩子免費發放生育服務手冊，并簡化辦理程序，全面推行網上辦理。
加強婦幼保健機構標準化建設和危重孕產婦新生兒急救中心建設。努力提高婦幼健康服務和危重孕產婦新生兒救治能力。加強婦幼保健機構標準化建設，要求各縣市區近兩年內健全完善1所政府舉辦的標準化婦幼保健機構，建成1個危重孕產婦救治中心和1個危重新生兒救治中心。
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