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2017年1月1日起，大明湖全面免費(fèi)開(kāi)放。面對(duì)即將猛漲的客流、各種社會(huì)團(tuán)體的涌入以及可能會(huì)出現(xiàn)的不文明行為，作為省城第一家專門針對(duì)景區(qū)管理而成立的派出所—天下第一泉風(fēng)景區(qū)派出所和景區(qū)安保部門如何應(yīng)對(duì)？12月19日，齊魯晚報(bào)記者在大明湖采訪了歷下公安分局天下第一泉風(fēng)景區(qū)派出所所長(zhǎng)徐雷。
西南門只進(jìn)不出，東門北門只出不進(jìn)
據(jù)了解，大明湖在普通節(jié)假日期間，平均客流量為七八萬(wàn)人次。2014年國(guó)慶節(jié)，景區(qū)曾免費(fèi)開(kāi)放一天，當(dāng)天的客流量達(dá)到14.2萬(wàn)人次。2016年10月3日，大明湖景區(qū)更是以15萬(wàn)人次，創(chuàng)下了單日歷史紀(jì)錄。其中，老區(qū)10萬(wàn)，新區(qū)5萬(wàn)。顯而易見(jiàn)，隨著全面開(kāi)放，大明湖景區(qū)的熱度也會(huì)直線上升。
“客流量增多后，遇到景區(qū)內(nèi)有狹窄地域時(shí)，可能會(huì)出現(xiàn)擁堵、踩踏的隱患。”徐雷說(shuō)：在大明湖老區(qū)，從西南門進(jìn)入向北的通道，有一段因被湖流阻隔、設(shè)置石橋等，相對(duì)顯得狹窄；而且該通道兩側(cè)還有游樂(lè)園、船站，容易出現(xiàn)游客滯留、聚集的情況。“所以，根據(jù)客流量的情況，在節(jié)假日高峰期，我們將協(xié)助景區(qū)采取單向循環(huán)和限流等措施，有效疏導(dǎo)。”
大明湖老區(qū)免費(fèi)開(kāi)放首日是元旦，預(yù)計(jì)會(huì)迎來(lái)大量客流。據(jù)徐雷介紹，在此期間，大明湖景區(qū)將會(huì)采取順時(shí)針單向循環(huán)的通行路線，西南門只進(jìn)不出，游客由西南門進(jìn)入后，向北、向東，再向南，循環(huán)流動(dòng)，東門、北門作為出口，只出不進(jìn)。
至于限流的措施，徐雷表示，如果人員驟增，船站的載客量、頻度無(wú)法滿足，難免會(huì)出現(xiàn)擁堵、滯留的情況，“對(duì)此，我們會(huì)與景區(qū)綜合指揮中心聯(lián)動(dòng)，根據(jù)預(yù)案進(jìn)行人員干預(yù)。比如，減少售票，限制乘船和上島人數(shù)等措施，及時(shí)避免出現(xiàn)擁堵、落水等情況的發(fā)生。”
將景區(qū)分為4個(gè)安保片區(qū)
天下第一泉風(fēng)景區(qū)派出所還擔(dān)負(fù)著應(yīng)對(duì)治安、刑事案件和110接處警的任務(wù)。2016年8月15日，天下第一泉風(fēng)景區(qū)派出所正式接處警。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從8月15日至11月中旬，天下第一泉風(fēng)景區(qū)派出所共接處警242起，其中求助類109起，約占總警情的45%；遺失撿拾物品警情約占總警情的21.6%；糾紛類共42起，約占總警情的19.8%。
徐雷告訴記者，所里設(shè)立了趵突泉警務(wù)室和大明湖警務(wù)室，并以此為依托進(jìn)行網(wǎng)格化管理。而大明湖全面開(kāi)放后，大明湖警務(wù)室的工作也更加令人矚目。
“本來(lái)，2017年所里也打算將大明湖景區(qū)作為重點(diǎn)。”徐雷說(shuō)，因?yàn)榕c趵突泉公園相對(duì)穩(wěn)定的客流量相比，大明湖景區(qū)地域跨度大，出入口多，相對(duì)復(fù)雜一些。“下一步，將根據(jù)景區(qū)警務(wù)網(wǎng)格化管理，按照重要部位、展室、設(shè)施分布情況，將大明湖景區(qū)分為4個(gè)安保片區(qū)：西片區(qū)（大明湖西南門至鐵公祠西門）、北片區(qū)（鐵公祠西門至東門）、新區(qū)片區(qū)和水面片區(qū)，所里警力也由原先的4名增加為6名。”
天下第一泉風(fēng)景區(qū)派出所也將率先將110接處警工作延伸至大明湖警務(wù)室。“目前，景區(qū)內(nèi)的110警情，都由所里專人負(fù)責(zé)。”徐雷介紹說(shuō)，大明湖警務(wù)室承擔(dān)接處警任務(wù)后，配備電動(dòng)巡邏車、摩托艇的民警不但能快速接受指揮中心及所里下達(dá)的處置警情命令，方便處理治安糾紛的同時(shí)，還能為游客提供更加迅捷的便民服務(wù)，“從而實(shí)現(xiàn)警情不出景區(qū)的工作目標(biāo)”。
此外，所里還建立了微信公眾平臺(tái)，制作相關(guān)二維碼，力爭(zhēng)網(wǎng)上在線交流，讓游客少跑腿、少動(dòng)嘴，讓景區(qū)警務(wù)在互聯(lián)網(wǎng)上跑起來(lái)，將傳統(tǒng)警務(wù)轉(zhuǎn)化升級(jí)為智慧警務(wù)。
擾民不文明團(tuán)體將被拉入“黑名單”
大明湖新區(qū)成立初始，區(qū)域內(nèi)噪音擾民、違規(guī)遛犬、偷釣捕魚(yú)、放生等不文明行為時(shí)有發(fā)生。天下第一泉派出所成立后，經(jīng)過(guò)多方聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)一管理、專項(xiàng)整治，違法違規(guī)游泳、遛犬及釣魚(yú)等行為大幅下降甚至杜絕，景區(qū)也曾連續(xù)兩年“零溺亡”。
“大明湖全開(kāi)放后，肯定會(huì)有更多的市民涌入健身、游玩，當(dāng)然一些不文明行為和違法現(xiàn)象也會(huì)出現(xiàn)。”徐雷分析說(shuō)：“有時(shí)候，像廣場(chǎng)舞團(tuán)體或老年人唱歌，為了蓋過(guò)對(duì)方不自覺(jué)地就會(huì)加大音量，從而形成擾民的情況。”所以，根據(jù)之前大明湖新區(qū)的管理經(jīng)驗(yàn)和舉措，他們也打算和景區(qū)一起，針對(duì)大明湖、環(huán)城公園開(kāi)放區(qū)的各類健身團(tuán)體，尤其是廣場(chǎng)舞、鑼鼓隊(duì)、老年唱歌、唱戲等發(fā)聲團(tuán)體制定相應(yīng)的管理制度，劃定合理區(qū)域，既滿足了他們的需求，又避免擾民。
同時(shí)，實(shí)行積分制管理。比如，投訴少、秩序好的團(tuán)體可以進(jìn)入景區(qū)，而投訴多、難管理的團(tuán)體進(jìn)行相應(yīng)減分，低于規(guī)定分?jǐn)?shù)后，淘汰清理出景區(qū)，最終形成團(tuán)體內(nèi)部主動(dòng)管理、自我約束的管理模式，更加規(guī)范。
增加探頭覆蓋，加強(qiáng)視頻巡查
雖然天下第一泉風(fēng)景區(qū)派出所的警情中，求助、糾紛占了不少，但據(jù)徐雷介紹，景區(qū)內(nèi)無(wú)常住人口，可人員流動(dòng)性強(qiáng)，所發(fā)案件多為侵財(cái)類的現(xiàn)行小案件，“10月15日、28日，大明湖東門附近接連發(fā)生2起山地自行車被盜的案件。案發(fā)后，我們通過(guò)監(jiān)控、走訪摸排于11月1日將嫌犯任某抓獲，為群眾挽回了損失。”
之前，所里也組織景區(qū)安保力量對(duì)大明湖開(kāi)放新區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)單位和重點(diǎn)部位進(jìn)行了夜間清查，從8月份至今，共開(kāi)展夜間清查16次，盤(pán)查逗留景區(qū)內(nèi)的閑散人員22名。“而大明湖全開(kāi)放后，也不排除有部分流竄犯罪、跨區(qū)域作案嫌疑人進(jìn)入景區(qū)落腳、渾水摸魚(yú)的情況。”徐雷分析。
值得一提的是，大明湖湖面58公頃，公園面積103.4公頃，日常巡邏檢查完全靠民警和景區(qū)安保難以實(shí)現(xiàn)無(wú)縫覆蓋。所以在日常巡邏檢查中，景區(qū)派出所和景區(qū)安保人員采取步巡、車巡、船巡以及視頻巡查四位一體的巡邏模式。
“目前，在大明湖景區(qū)重點(diǎn)區(qū)域和部位都安裝有監(jiān)控探頭。”徐雷說(shuō)，通過(guò)視頻巡查，所里和景區(qū)工作人員可以對(duì)客流量、突發(fā)事件等提前預(yù)判、處置，“下一步景區(qū)還將安裝47個(gè)探頭，以便建成全覆蓋、閉環(huán)式的視頻防控圈，以實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化和信息化管控”。下一步，景區(qū)民警將配備可視化對(duì)講機(jī)，以便更好地服務(wù)景區(qū)、處置各種突發(fā)事件。
（齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者 尉偉）
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在“還湖于民”的呼聲下，大明湖景區(qū)終于免費(fèi)開(kāi)放。其實(shí)，歷史上，大明湖一直是老百姓的湖，無(wú)論是冬季鑿冰夏消暑的樂(lè)趣，還是采藕采蓮還捕魚(yú)的生計(jì)，大明湖一直和濟(jì)南老百姓息息相關(guān)。[詳細(xì)]
大明湖免費(fèi)對(duì)社會(huì)開(kāi)放，對(duì)市民自然是一件利好的事情，但客流激增對(duì)景區(qū)周圍的交通、停車，景區(qū)的安保、保潔，政府的財(cái)政支持等都是挑戰(zhàn)。濟(jì)南市園林綠化局局長(zhǎng)韓永軍介紹，為規(guī)范景區(qū)管理，目前《關(guān)于大明湖風(fēng)景名勝區(qū)免費(fèi)開(kāi)放的通告》正在起草報(bào)審，將會(huì)及時(shí)向社會(huì)...[詳細(xì)]
