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昨日，山東省人民政府新聞辦公室召開2017年首個新聞發(fā)布會，省環(huán)保廳副廳長董秀娟介紹去年全省水氣環(huán)境質(zhì)量狀況、生態(tài)補(bǔ)償考核結(jié)果、環(huán)保執(zhí)法等情況。2016年，我省“繁星閃爍”同比增加34.2天，威海成我省首個“氣質(zhì)”達(dá)標(biāo)城市；2017年，我省將圍繞“壓煤”“抑塵”“控車”“治氣”“增綠”“應(yīng)急”等六方面提升氣質(zhì)，濟(jì)寧、菏澤納入京津冀傳輸通道城市，至此山東已有七個城市與京津冀聯(lián)防聯(lián)控。 記者王新超
去年我省“繁星閃爍”天同比增加34.2個
省環(huán)保廳副廳長董秀娟介紹說，在大氣環(huán)境方面，去年，我省“藍(lán)天白云，繁星閃爍”天數(shù)為248.9天，同比增加34.2天；重污染天數(shù)為23.1天，同比減少6.8天。
董秀娟說：“需要特別說明的是，2016年，威海市達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)了我省無達(dá)標(biāo)城市的空白。”據(jù)了解，2016年，威海市的“氣質(zhì)”包攬了8項“冠軍”，我省“藍(lán)繁”天數(shù)最多、重污染天數(shù)最少的城市，優(yōu)良率、環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)最好的城市，PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮濃度最好的城市，全部都是威海市。
其中，2016年，威海市“藍(lán)繁”天數(shù)達(dá)359天，而最少的是聊城市，為174天。重污染天數(shù)出現(xiàn)最少的是威海市，為3天，最多的是德州市，為45天。
省環(huán)保廳大氣處處長肖紅介紹說，國家二級標(biāo)準(zhǔn)要求一個城市的PM2.5年均濃度在35微克/立方米及以下。“威海市2016年的PM2.5年均濃度為35微克/立方米，也是剛剛達(dá)標(biāo)。”肖紅告訴記者：“國家一級標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格，其中要求PM2.5年均濃度在15微克/立方米及以下，我們目前都是把達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)作為努力實現(xiàn)的目標(biāo)，這也更加符合現(xiàn)階段的實際，‘氣質(zhì)’首先要‘脫貧’。”記者了解到，濟(jì)南市去年P(guān)M2.5年均濃度為73微克/每立方米。
四項濃度倒數(shù) 聊城和淄博分別得了倆
值得一提的是，去年，我省PM2.5和PM10濃度最差的城市都是聊城 市，分 別 為86μg/m3和152μg/m3。省環(huán)保廳大氣處處長介紹說，聊城市濃度差的原因比較復(fù)雜，既有地理位置、工業(yè)排放的原因，又有物料運(yùn)輸、城市管理粗放的原因。“在地理位置上，聊城靠近河南和河北，有區(qū)域性影響，而聊城本身就是電解鋁基地，城市的周邊被電廠包圍”，肖紅表示。與此同時，“物料運(yùn)輸也會造成顆粒物濃度增大，聊城是外省煤進(jìn)入山東的入口。”目前，聊城市面臨能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整問題，而城市管理的水平，也有待提升。
與此同時，聊城市還有個“難兄難弟”——淄博市，2016年，二氧化硫和二氧化氮濃度最差的城市都是淄 博 市，分 別 為57μg/m3和54μg/m3。這又是為何？肖紅告訴記者，二氧化硫和二氧化氮濃度高，主要跟工業(yè)燃煤有關(guān)。“淄博市的燃煤消費量大，此外散煤用量也不小，除了電廠多之外，淄博還有很多建材、化工企業(yè)，而陶瓷行業(yè)在淄博較多，造成高溫燃燒的排放。”
濟(jì)寧、菏澤等7市將與京津冀聯(lián)防聯(lián)控
據(jù)介紹，2017年，是國家《大氣污染防治行動計劃》和我省《二期行動計劃》的收官之年，我省將圍繞“壓煤”“抑塵”“控車”“治氣”“增綠”“應(yīng)急”等六方面展開工作。例如,“控車”方面：加大高污染車輛、機(jī)械監(jiān)督和淘汰力度。從嚴(yán)監(jiān)管成品油生產(chǎn)經(jīng)營，落實好執(zhí)法檢查、抽查檢測、有獎舉報措施，鞏固擴(kuò)大加油站整治成果。在“抑塵”方面，對屢查屢犯、影響惡劣、嚴(yán)重違法違規(guī)的建筑企業(yè)，納入“黑名單”管理，依規(guī)逐出本地建筑市場，撤銷渣土運(yùn)輸?shù)仍S可。
而在“應(yīng)急”方面，記者了解到，上周京津冀協(xié)作小組召開會議，在京津冀傳輸通道城市中，增加了兩個山東城市，分別為濟(jì)寧和菏澤，至此，我省的京津冀傳輸通道城市達(dá)到了7個（濟(jì)南、淄博、濟(jì)寧、德州、聊城、濱州、菏澤）。
據(jù)了解，此前，濟(jì)南等5個傳輸通道城市已經(jīng)按照國家要求，將重污染天氣預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)和京津冀地區(qū)統(tǒng)一，而濟(jì)寧和菏澤加入京津冀傳輸通道城市行列之后，環(huán)保部可能也會在預(yù)警應(yīng)急、聯(lián)防聯(lián)控等方面對其作出新的要求。
環(huán)保督察的核心在于“督政”
近期，省委、省政府辦公廳印發(fā)《山東省環(huán)境保護(hù)督察方案（試行）》。環(huán)保督察與環(huán)保督查只一字不同，二者有何差別？對此，董秀娟表示，環(huán)保督查主要是“督企”，而環(huán)保督察的核心在“督政”，督察的對象是各市黨委和政府及其有關(guān)部門。
據(jù)悉，我省已啟動環(huán)境保護(hù)督察試點，分兩個階段進(jìn)行。第一階段為自查自糾階段。目前各市已在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織開展自查自糾工作，有的已成立工作機(jī)構(gòu)，結(jié)合實際制定了工作方案。“對工作滯后、履職不到位、查處不到位的地區(qū)和部門，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任； 對生態(tài)環(huán)境問題突出、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量惡化的地方，將及時進(jìn)行約談；對存在問題的企業(yè)，嚴(yán)格按照新《環(huán)境保護(hù)法》要求進(jìn)行處罰。”董秀娟說。
而第二階段則為進(jìn)駐督察階段。在試點的基礎(chǔ)上，將成立省委、省政府環(huán)境保護(hù)督察組，到2018年年底，對各市督察一遍。同時對存在突出環(huán)境問題的地方，將不定期開展專項督察。從2019年開始，以后每兩年對各市督察一遍。
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