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　　1月23日，山東省政府辦公廳公布新的中小城市試點名單和特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單，經(jīng)過推薦、評選，省政府確定德州等8個城市為大城市試點、齊河等15個市(縣)為中等城市試點、禹城等15個市(縣)為I型小城市試點、章丘刁鎮(zhèn)等10個鎮(zhèn)為新生小城市試點、武城魯權(quán)屯禹城房寺等30個鎮(zhèn)為重點示范鎮(zhèn)。

　　同時，確定將臨邑縣德平孝德康養(yǎng)古鎮(zhèn)、慶云縣尚堂石斛小鎮(zhèn)、樂陵市楊安調(diào)味品小鎮(zhèn)等60個小鎮(zhèn)納入省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。

　　新的中小城市，培育的目標是什么?

　　城區(qū)人口50-100萬的中等城市，到2020年培育成為100萬人口以上的大城市;

　　城區(qū)人口20-50萬的Ⅰ型小城市，到2020年培育成為50萬人口以上的中等城市;

　　城區(qū)人口20萬以下的Ⅱ型小城市，到2020年培育成為20萬人以上的Ⅰ型小城市;

　　非農(nóng)就業(yè)達到75%的鎮(zhèn)，培育設立鎮(zhèn)區(qū)人口超過10萬人，地方財政收入超過10億元的新生小城市;

　　武城魯權(quán)屯等30個鎮(zhèn)，培育成鎮(zhèn)區(qū)人口超過5萬人，地方財政收入超過5億元的重點示范鎮(zhèn)。

　　這些城鎮(zhèn)，2020年會變成什么樣?

　　到2020年，試點城鎮(zhèn)在中小城市轉(zhuǎn)型發(fā)展方面取得成功經(jīng)驗，促進全省大中小城市布局形態(tài)更加優(yōu)化，城鎮(zhèn)體系更加完善，風貌特色更加突出，綜合承載力顯著增強，推動新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。

　　經(jīng)濟實力持續(xù)增強。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進展，產(chǎn)城融合度高，地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財政收入、城鄉(xiāng)居民收入分別比2015年增長50%、60%、60%以上。

　　城鎮(zhèn)功能不斷完善。城鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能更加健全，各類基礎設施和服務設施覆蓋全，均等化程度高，職住相宜，集聚承載能力進一步增強，常住人口城鎮(zhèn)化率和戶籍人口城鎮(zhèn)化率增幅均超過全省平均增長水平。

　　生態(tài)環(huán)境明顯改善。環(huán)境保護治理力度明顯加大，單位生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放量進一步下降，節(jié)地、節(jié)水、建筑廢棄物循環(huán)利用等指標明顯提高。城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達到45%以上，形成清潔綠色、碧水藍天、宜居宜業(yè)的人居環(huán)境。

　　治理體系更加健全。城鎮(zhèn)管理信息化、精細化水平進一步提升，社會治理體制機制更加健全完善，人文城市建設取得新進展，人民群眾安全感、滿意度明顯提高。

　　山東省每年安排一定數(shù)量新增建設用地指標給予獎勵，優(yōu)先支持新生小城市和重點示范鎮(zhèn)。省級統(tǒng)籌城鎮(zhèn)化建設等資金，積極支持新生小城市和重點示范鎮(zhèn)建設，設區(qū)市也要針對所轄試點城市出臺財政支持政策，籌集相應資金予以扶持。有條件的要探索建立鎮(zhèn)級財政金庫，實現(xiàn)財力分配向新生小城市和重點示范鎮(zhèn)傾斜。在鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的土地出讓金凈收益、城鎮(zhèn)基礎設施配套費等非稅收入，現(xiàn)屬設區(qū)市以下部分，除按國家和省規(guī)定有明確用途外，要重點用于新生小城市和重點示范鎮(zhèn)建設。

　　融資創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)扶持。鼓勵省級城鎮(zhèn)化投資引導基金參股基金加大對試點城市建設的投入力度。支持有條件的試點城鎮(zhèn)設立城鎮(zhèn)化投融資平臺。建立省級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引導獎勵機制，支持國家和省重點項目布局、大城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移向試點城鎮(zhèn)傾斜。支持重大工程項目列入省重點項目。將符合條件的重大建設工程優(yōu)先列為省級重點項目。利用外資項目優(yōu)先在各類招商活動中進行重點推介。

　　簡政放權(quán)。賦予新生小城市縣級管理權(quán)限和重點示范鎮(zhèn)相應縣級管理權(quán)限。擴大縣級發(fā)展自主權(quán)，整合資源配置，增強對資金、技術(shù)、人才等關鍵要素的支配權(quán)。城市綜合管廊、海綿城市建設試點和綠色生態(tài)示范城區(qū)等有關政策適當向試點城市傾斜，推進相對集中行政執(zhí)法權(quán)向新生中小城市和重點示范鎮(zhèn)延伸。

　　人才支撐。支持試點城鎮(zhèn)引進和培養(yǎng)規(guī)劃、建設、財經(jīng)、旅游等急需專業(yè)技術(shù)人員，安排各級建設、規(guī)劃、環(huán)保、交通、旅游等部門專業(yè)人才到試點城鎮(zhèn)任職、掛職和交流互派鍛煉。加大對試點城鎮(zhèn)領導干部培訓力度，提高城市規(guī)劃建設管理工作的能力和水平。

　　山東省還將適時為試點城鎮(zhèn)調(diào)整行政區(qū)劃。加大行政區(qū)劃調(diào)整力度，將設區(qū)市周邊空間地域接近、一體化發(fā)展趨勢較強的縣(市)逐步撤縣(市)設區(qū)。按照國家新的設市標準，支持基礎條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮目h撤縣設市，推進有條件的試點鎮(zhèn)設置為市。將城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)周邊具備一體化發(fā)展條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村莊，合并劃入中小城市或重點示范鎮(zhèn)，拓展發(fā)展空間。