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　　濟南市歷城區上海花園南門近20米寬的祝苑路上，2013年建起一整排活動板房，出租給商戶做生意，一年租金近300萬。據了解，板房為祝甸居委會所建，早在2014年就因未申報，被歷城區規劃局界定為違建，三年來卻沒有任何整改。

　　本報記者張阿鳳

　　祝苑路上建板房出租給攤販做生意

　　近日，家住歷城區上海花園的楊女士給齊魯晚報打來電話，稱小區南門的祝苑路上，2013年由祝甸居委會建了一整排活動板房，出租給攤販做生意，嚴重影響了附近居民的通行，部分消防通道也被占用。“這排板房沒有任何手續，明顯屬于違法違章建設，三年多來，我們反映了無數次都沒有解決。今年濟南市終于下決心拆違拆臨，這么明目張膽的營利性違建到底能不能拆？”楊女士說。

　　24日，記者來到楊女士所說的祝苑路市場，發現確實如楊女士所說，原本近20米寬的祝苑路上，一整排活動板房佇立在路中間，占去道路近三分之二寬度。除了這些板房之外，北側人行道上還有一整排流動攤販。市場東頭的公交站牌前，因商戶停放貨車，公交車始終無法靠近路邊停車。

　　記者在市場內不同位置咨詢了十多位商戶，中間段的房租價格相對低一些，一年租金2 . 4萬元左右。往兩邊走逐漸漲到2 . 7萬元左右，東頭要達到3萬左右。這條400多米長的祝苑路上，共120余間板房，僅這排板房，一年的租金收入就接近300萬元。

　　除板房之外，道路北側人行道上的流動攤販也要交租金。記者咨詢了其中五六位流動攤販，他們均表示和板房商戶一樣，要向同一個“市場辦公室”交租金，一月600元左右，但出攤時間有所限制。“我下午四五點之后過來擺攤，我的位置上午還有一個租戶，也是一月600元，他從早6點擺到9點左右。”一位攤販稱。

　　居委會稱沒手續但經上級部門許可

　　無論是板房商戶還是流動攤販，均稱是從“市場辦公室”租來的。24日，記者找到市場南側的“市場辦公室”。辦公室工作人員稱，板房隸屬于祝甸居委會，市場是居委會下邊的直屬單位，負責維持市場秩序，防止亂擺亂放等。“是不是違建我們不管，你去問居委會吧。”

　　記者隨后來到歷城區東風街道辦事處祝甸居委會。對于這排板房是不是違建，居委會一位不愿透露姓名的相關負責人予以否認，稱板房不屬于違建，“都走過合法程序，向上級打報告了。”

　　但問及板房是否有相關規劃手續、是否有房產證時，該負責人明確回復沒有。“包括居委會的辦公樓，也沒有房產證。這位投訴人說是違建就是違建嗎？我還說不是違建呢。”該負責人稱，“一開始沒有建板房，而是在馬路兩邊給每個攤位劃線，后來城管部門不同意，不讓在外面擺攤，我們就向上級部門打報告，建了這排板房。”記者想看看報告，該負責人稱看不到。

　　至于租金收入，該負責人稱：“當然我們也增加一部分收入，但一直到今天，我們的成本也沒收回來。再說，我們就算一年租上一個億，他（投訴人）說是違建就是違建嗎？”對于建設成本有多少，該負責人拒絕透露。

　　板房未經審批經營得有聲有色

　　對于是否阻礙消防通道，該負責人稱，板房建設時兩側各留了小道，且北寬南窄，目的就是為了北邊留出消防通道，南邊供市民出行。“市場也有專門的工作人員維護秩序，劃線管理。”

　　但記者發現，南北兩側留出的通道，南側基本無人使用，多用于板房商戶放貨；而北側因市場購物人數太多，尤其是下午五六點，電瓶車、自行車都很難走動，消防車通行也并不現實。

　　對于北側人行道上的流動攤販，該負責人稱“不歸居委會管”，“他們說租金交給市場，他們有單據嗎？”

　　該負責人一再強調板房不是違建，“現在拆違拆臨這么厲害，我們也不敢隨意建，我們既然建了，就肯定得到過相關認可。”

　　其實，早在2014年5月，齊魯晚報就報道過這排居委會自建板房。當時，歷城區規劃局明確回復，該板房屬違法建設。

　　26日，記者再次咨詢濟南市規劃局，相關工作人員表示，這兩年是否補辦手續還有待進一步核實。“但據我了解，這種情況能再補辦手續的，可能性極小。”