初審編輯：張艷
責任編輯：石慧
濟南市歷城區上海花園南門近20米寬的祝苑路上,2013年建起一整排活動板房,出租給商戶做生意,一年租金近300萬。據了解,板房為祝甸居委會所建,早在2014年就因未申報,被歷城區規劃局界定為違建,三年來卻沒有任何整改。
祝苑路上建板房
出租給攤販做生意
近日,家住歷城區上海花園的楊女士給齊魯晚報打來電話,稱小區南門的祝苑路上,2013年由祝甸居委會建了一整排活動板房,出租給攤販做生意,嚴重影響了附近居民的通行,部分消防通道也被占用。
“這排板房沒有任何手續,明顯屬于違法違章建設,三年多來,我們反映了無數次都沒有解決。今年濟南市終于下決心拆違拆臨,這么明目張膽的營利性違建到底能不能拆?”楊女士說。
24日,記者來到楊女士所說的祝苑路市場,發現確實如楊女士所說,原本近20米寬的祝苑路上,一整排活動板房佇立在路中間,占去道路近三分之二寬度。除了這些板房之外,北側人行道上還有一整排流動攤販。市場東頭的公交站牌前,因商戶停放貨車,公交車始終無法靠近路邊停車。
記者在市場內不同位置咨詢了十多位商戶,中間段的房租價格相對低一些,一年租金2.4萬元左右。往兩邊走逐漸漲到2.7萬元左右,東頭要達到3萬左右。這條400多米長的祝苑路上,共120余間板房,僅這排板房,一年的租金收入就接近300萬元。
除板房之外,道路北側人行道上的流動攤販也要交租金。記者咨詢了其中五六位流動攤販,他們均表示和板房商戶一樣,要向同一個“市場辦公室”交租金,一月600元左右,但出攤時間有所限制。“我下午四五點之后過來擺攤,我的位置上午還有一個租戶,也是一月600元,他從早6點擺到9點左右。”一位攤販稱。
居委會稱沒手續
但經上級部門許可
無論是板房商戶還是流動攤販,均稱是從“市場辦公室”租來的。24日,記者找到市場南側的“市場辦公室”。辦公室工作人員稱,板房隸屬于祝甸居委會,市場是居委會下邊的直屬單位,負責維持市場秩序,防止亂擺亂放等。“是不是違建我們不管,你去問居委會吧。”
記者隨后來到歷城區東風街道辦事處祝甸居委會。對于這排板房是不是違建,居委會一位不愿透露姓名的相關負責人予以否認,稱板房不屬于違建,“都走過合法程序,向上級打報告了。”
但問及板房是否有相關規劃手續、是否有房產證時,該負責人明確回復沒有。“包括居委會的辦公樓,也沒有房產證。這位投訴人說是違建就是違建嗎?我還說不是違建呢。”
該負責人稱,“一開始沒有建板房,而是在馬路兩邊給每個攤位劃線,后來城管部門不同意,不讓在外面擺攤,我們就向上級部門打報告,建了這排板房。”記者想看看報告,該負責人稱看不到。
至于租金收入,該負責人稱:“當然我們也增加一部分收入,但一直到今天,我們的成本也沒收回來。再說,我們就算一年租上一個億,他(投訴人)說是違建就是違建嗎?”對于建設成本有多少,該負責人拒絕透露。
板房未經審批
經營得有聲有色
對于是否阻礙消防通道,該負責人稱,板房建設時兩側各留了小道,且北寬南窄,目的就是為了北邊留出消防通道,南邊供市民出行。“市場也有專門的工作人員維護秩序,劃線管理。”
但記者發現,南北兩側留出的通道,南側基本無人使用,多用于板房商戶放貨；而北側因市場購物人數太多,尤其是下午五六點,電瓶車、自行車都很難走動,消防車通行也并不現實。
對于北側人行道上的流動攤販,該負責人稱“不歸居委會管”,“他們說租金交給市場,他們有單據嗎?”
該負責人一再強調板房不是違建,“現在拆違拆臨這么厲害,我們也不敢隨意建,我們既然建了,就肯定得到過相關認可。”
其實,早在2014年5月,齊魯晚報就報道過這排居委會自建板房。當時,歷城區規劃局明確回復,該板房屬違法建設。
26日,記者再次咨詢濟南市規劃局,相關工作人員表示,這兩年是否補辦手續還有待進一步核實。“但據我了解,這種情況能再補辦手續的,可能性極小。”
（齊魯晚報·齊魯壹點記者 張阿鳳）
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