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30日,順河高架下的淘淘花卉廣場仍在正常營業(yè)。 本版照片均由記者王鋒 攝
距離3月31日最后拆除期限僅剩一天,位于順河高架下的舜和茶城仍沒自拆動(dòng)靜。與其隔經(jīng)七路相對的博羽羽絨服廣場已空無一人、淘淘花卉市場部分業(yè)主也正在搬遷。一個(gè)個(gè)畫著圓圈的“拆”字,提醒著所有店主和過往行人——這片順河高架下的建筑屬“違建”。那些無所行動(dòng)的店家仍然相信,只要手中有合同就不會(huì)被攆走,而且出租給他們鋪位的甲方濟(jì)南柏寧公司也有和“公家”簽訂的承租合同。30日,本報(bào)記者獨(dú)家采訪到濟(jì)南柏寧公司老總王東波。他說起這片建筑曾有“特批”的來龍去脈,也表態(tài)“有義務(wù)支持拆違拆臨”,但還有兩點(diǎn)“請求”——給點(diǎn)時(shí)間、給點(diǎn)政策。
是中間商,還是幕后東家?
這幾天,想要采訪王東波的媒體記者很多,但都被他推掉或由公司員工婉拒。在媒體報(bào)道和外界說法中,濟(jì)南柏寧公司被描述為順河高架下的承租中間商,他們與濟(jì)南市城市道路橋梁管理處簽有合約,然后再分別租給舜和茶城、博羽羽絨服廣場和淘淘花卉市場等百余商戶。不管怎樣,“涉公違建”這幾個(gè)字似乎給濟(jì)南柏寧公司增添了一種神秘色彩。
企業(yè)信用信息系統(tǒng)顯示,名字中含有“柏寧”二字的濟(jì)南企業(yè)有3家,分別是濟(jì)南柏寧實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司、濟(jì)南柏寧實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司舜和茶城市場管理分公司、濟(jì)南柏寧實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司淘淘花卉市場管理分公司。其中,柏寧實(shí)業(yè)注冊資本1000萬元,2003年6月13日成立,登記機(jī)關(guān)在濟(jì)南市市中區(qū)市場監(jiān)督管理局。此外,柏寧實(shí)業(yè)官網(wǎng)顯示,該公司下轄多個(gè)產(chǎn)業(yè),既有茶城和花卉市場,也有柏寧水族、柏寧文化甚至柏寧學(xué)堂等。
根據(jù)王東波出示的《場地租賃合同》,濟(jì)南柏寧實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司(乙方)與濟(jì)南市城市道路橋梁管理處(甲方)簽訂合同,時(shí)間為2007年2月27日,有效期15年。今年,剛好是合同的第10年。根據(jù)合同,柏寧實(shí)業(yè)承租的區(qū)域?yàn)椤绊樅痈呒軜蛳聴U石橋橋下以北兩段、以南一段場地,共計(jì)約6000平方米”。根據(jù)合同約定,柏寧實(shí)業(yè)最初給道橋處的年租金為52.5萬元,每半年支付一次,租金每年按2.5萬元的比例遞增,如今已達(dá)70多萬元/年。王東波說,租金上月對方還在正常催繳。
據(jù)稱,柏寧實(shí)業(yè)從道橋處承租場地后,再轉(zhuǎn)手把鋪位租給業(yè)戶,包括舜和茶城內(nèi)的店鋪主、淘淘花卉市場內(nèi)的花店主、愛義行洗車店、博羽羽絨服廣場等的商家。
是“特批”,還是招商引資?
市中區(qū)濼源街道辦事處城管科相關(guān)負(fù)責(zé)人日前在接受采訪時(shí)稱,“此次公布的橋下違建牽扯到歷史問題,早些年也獲得過濟(jì)南市相關(guān)部門特批。但違建就是違建,橋下肯定沒房產(chǎn)證和土地使用證,頂多有和道橋處簽的租房合同,現(xiàn)在我們聯(lián)合道橋處共同負(fù)責(zé)橋下拆違。”
為何被稱為“特批”?2002年10月16日,濟(jì)南市外環(huán)路管理處向市城管局提交了《關(guān)于對高架路下部分場地進(jìn)行整治利用的請示》,文中稱,“我處所管理的順河高架路下數(shù)塊場地,由于使用不力,有些甚至閑置多年,因而造成環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益普遍較差的局面,沒有發(fā)揮出應(yīng)有作用。鑒于此,經(jīng)與有關(guān)單位商定,擬將桿石橋南北四塊場地用玻璃幕墻裝飾成‘汽車展覽廳’……”文件上的批示回復(fù)為“同意。1、汽車展覽廳先做一塊看看效果。裝飾工程不要造成對大橋任何損傷,確保大橋設(shè)施安全;2、加強(qiáng)責(zé)任制,確定把大橋管理好。”
為何稱為“招商引資”?2003年7月4日,市中區(qū)政府曾向市政府提交過《關(guān)于建設(shè)虹橋商業(yè)廣場的請示》,目的也是“改善轄區(qū)順河高架橋一線臟、亂、差的環(huán)境,提高老城檔次,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我區(qū)擬利用高架橋的特殊地勢,在文化西路至經(jīng)四路高架橋下采用現(xiàn)代化鋼架結(jié)構(gòu)和玻璃幕墻造型,建設(shè)虹橋商業(yè)廣場”。該請示提到,“該商業(yè)廣場項(xiàng)目由濟(jì)南柏寧實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司出資建設(shè)。”
30日下午,道橋處相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說,“協(xié)議是原來多少年前的協(xié)議,現(xiàn)在成了違建了,要按照市委、市政府總體要求去落實(shí),對我們來說沒有什么異議。當(dāng)時(shí)環(huán)境臟亂差,他們搞一個(gè)場地經(jīng)營,協(xié)議上寫得都很清楚。”
是行義務(wù),還是“要點(diǎn)政策”?
根據(jù)王東波出示的《場地租賃合同》,第九條約定,“本合同在履行過程中發(fā)生的爭議,由雙方當(dāng)事人協(xié)商解決,也可由有關(guān)部門協(xié)調(diào);協(xié)商或調(diào)解不成的,可依法向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。”王東波讀到這一條時(shí)突然說,“對,我可以起訴!”隨即,王東波又對記者說,“我不想起訴,我更不想要政府的賠償,我們有義務(wù)支持拆違拆臨。”他笑著說,“我只有兩點(diǎn)請求:給點(diǎn)時(shí)間、給點(diǎn)政策。”
王東波給記者解釋了什么叫“給點(diǎn)政策”:“這里拆了之后可以做停車場呀!只要讓我們運(yùn)營停車場就行,延長一下合同時(shí)間。我收不到租金了,收點(diǎn)停車費(fèi)就是了。當(dāng)初我們投資1000多萬元,現(xiàn)在還沒有收回成本呢。”
不過,對于王東波的這一要求,道橋處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,“市里拆違拆臨,將來這里會(huì)有個(gè)總體規(guī)劃,不是誰說了算的。”
10年前簽訂的《場地租賃合同》,其第一條如此約定,“租賃場地用途:為改善該區(qū)域環(huán)境和美化市容市貌,本場地乙方可作為停放汽車及其他項(xiàng)目的展銷使用,本場地可以搭建鋼架結(jié)構(gòu)和玻璃展廳用以展示和銷售……”
30日下午,市中區(qū)城管執(zhí)法局濼源中隊(duì)隊(duì)長吳鈞又來到順河高架路下,給業(yè)戶們再次開展宣導(dǎo)工作……
●延伸閱讀
當(dāng)年環(huán)境整治及建設(shè)始末
2003年前后,因桿石橋區(qū)域高樓林立、金融機(jī)構(gòu)眾多,一度被稱為濟(jì)南的“CBD”。當(dāng)年7月,即有媒體曾以《誰在煞CBD的風(fēng)景》為題,報(bào)道過順河高架(桿石橋段)的雜亂景象:“高架下由于先天橋體漏水、橋下流水、四周空曠的局面,變成了個(gè)大雜院……”
其實(shí),早在2002年10月16日,濟(jì)南市外環(huán)路管理處曾向市城管局遞交過《關(guān)于高架路下部分場地進(jìn)行整治利用的請示》。在這份文件中,外環(huán)路管理處曾想把“桿石橋南北四塊場地用玻璃幕墻裝飾成‘汽車展覽廳’”,并且“自來水公司大門前兩塊場地由該單位承租改造圍擋建成停車場”。這份請示認(rèn)為,改造建成后“將為順河街增加一道亮麗風(fēng)景線,為市容市貌增輝”。
2003年7月4日,市中區(qū)政府曾向市政府提交過《濟(jì)南市市中區(qū)人民政府關(guān)于建設(shè)虹橋商業(yè)廣場的請示》,“采用現(xiàn)代化鋼架結(jié)構(gòu)和玻璃幕墻造型,建設(shè)虹橋商業(yè)廣場”。這份文件中,提到了柏寧公司。“該商業(yè)廣場項(xiàng)目由濟(jì)南柏寧實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司出資建設(shè),總投資5000萬元,建筑面積1萬平方米,主營服飾、餐飲、商務(wù)貿(mào)易等。項(xiàng)目建成后,將徹底改變該區(qū)域的建筑、衛(wèi)生環(huán)境,形成一個(gè)現(xiàn)代化的整潔、明快、敞亮的商業(yè)地帶。”
服務(wù)業(yè)是山東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的短板,2016年全省服務(wù)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的占比為47.3%,低于全國平均水平。此次,山東開展服務(wù)業(yè)特色小鎮(zhèn)試點(diǎn)的范圍為商貿(mào)流通、休閑旅游、文化創(chuàng)意、養(yǎng)老養(yǎng)生、醫(yī)療健康等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。[詳細(xì)]
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