初審編輯：張艷
責任編輯：王曉亮
4月19日深夜,濟南限購政策再升級。20日起,濟南本市戶籍購買二套房,首付比例提高至60%,非本市戶籍家庭首套房貸款比例提高至60%,商貸最長年限都縮短至25年。與此同時,長清章丘也納入限購范圍,限購區(qū)域內(nèi)購買的住房,要在不動產(chǎn)證滿2年后才能上市交易。
19日,濟南市發(fā)布《關(guān)于進一步完善調(diào)控措施促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》(以下簡稱《通知》)。這次再升級版的限購政策被不少人稱為“史上最嚴”。《通知》從供地、信貸、限售等多個方面對市場進行調(diào)控。從土地供應來看,本著“增加總量、控制熱點、均衡供地”原則,實施精準供地,平抑土地市場。針對土地出讓,要求引導企業(yè)理性競價。結(jié)合土地出讓溢價率提高項目預售條件,居住用地出讓溢價率達到100%以上(含)的,項目主體結(jié)構(gòu)完工后方可申請辦理商品房預售許可；溢價率達到150%以上(含)的,項目竣工驗收通過后方可申請辦理商品房預售許可。設(shè)定居住用地出讓最高限價,當競買人報價超過最高限價時,按競基礎(chǔ)設(shè)施或公益設(shè)施建設(shè)進行出讓。
“預售條件與地價溢價率捆綁在濟南是首次提出,在一定程度上延長了開發(fā)商的資金周期。”省城一業(yè)內(nèi)人士稱,最高限價的設(shè)定,可以有效給熱地降溫。
在信貸政策上,無論是對外地人還是本地人都是明顯收緊�！锻ㄖ芬�,本市戶籍家庭已擁有一套住房或有住房貸款記錄的,申請住房貸款均視為第二套住房貸款,首付比例提高至60%。其中商業(yè)按揭貸款最長年限縮短至25年,公積金貸款利率執(zhí)行基準利率的1.1倍。暫停向使用過2次及以上住房公積金貸款的家庭發(fā)放公積金貸款。取消憑繳納住宅維修資金證明提取住房公積金政策。對于外地購房者來說,非本市戶籍家庭購買住房貸款首付比例提高至60%,商業(yè)按揭貸款最長年限縮短至25年。
此次升級版政策也首次提出了房子限售�！锻ㄖ分赋�,限購區(qū)域內(nèi)自本通知施行之日起購買的住房,須取得不動產(chǎn)權(quán)證滿2年后方可上市交易。在業(yè)內(nèi)人士看來,這對投機炒房客是一種有效的制約和限制。
與此同時,《通知》指出,依法嚴厲查處捂盤惜售、炒作房價、制造和散布虛假消息、發(fā)布虛假房源及價格信息、欺騙消費者交易等違法違規(guī)行為。對涉案開發(fā)企業(yè)和中介機構(gòu),一經(jīng)查實,依法從嚴從重處理,開發(fā)企業(yè)停止預售及網(wǎng)簽,2年內(nèi)不得參與本市土地交易,中介機構(gòu)吊銷營業(yè)執(zhí)照,并列入失信企業(yè)“黑名單”。
在上一版限購區(qū)域的基礎(chǔ)上,將長清區(qū)、章丘區(qū)納入限購范圍,本次及此前濟南已出臺的調(diào)控政策一并執(zhí)行。
濟南東部一樓盤，不少購房者來看房。（資料片）
開發(fā)商炒房者雙限，房價會降嗎？
濟南限購政策再度升級,土拍價格首次與預售時間掛鉤,信貸政策出臺,二套房認房又認貸,公積金利率上��；房產(chǎn)證拿到兩年后才允許出售。限購區(qū)域也首次擴展至長清區(qū)和章丘區(qū)。升級版的限購政策如何影響市場?濟南市建設(shè)部門以及有關(guān)專家就此做出了解讀。
加大拿地成本
減少非理性行為
2016年濟南土地市場地王頻出,其中9月份郭店地塊拍出地王,溢價率高達719%。企業(yè)非理性競價抬高了地價,也引發(fā)了周圍房價的非理性上漲。因此,此次調(diào)控政策指出,要引導企業(yè)理性競價。所采取的措施,一是結(jié)合土地出讓溢價率提高項目預售條件,居住用地出讓溢價率達到100%以上(含)的,項目主體結(jié)構(gòu)完工后方可申請辦理商品房預售許可；溢價率達到150%以上(含)的,項目竣工驗收通過后方可申請辦理商品房預售許可,這相當于現(xiàn)房銷售。
省城一業(yè)內(nèi)人士稱,在去年12月26日的限購政策中曾規(guī)定,12層以上住宅單體主體結(jié)構(gòu)完成不少于12層后,方可辦理商品房預售許可。而此次限購,又將預售證門檻進一步調(diào)高。
第二條措施是設(shè)定居住用地出讓最高限價,當競買人報價超過最高限價時,按競基礎(chǔ)設(shè)施或公益設(shè)施建設(shè)進行出讓。建設(shè)部門相關(guān)人士解釋,如果價格超過限價,開發(fā)商就要在公共配套上加大投入,增加了其成本。
開發(fā)商關(guān)心此次政策是否會影響到之前已經(jīng)拍完的土地,對此,濟南建設(shè)部門相關(guān)人士解釋,該政策僅從限購政策實施之后開始實施,在4月20日之前拍地的開發(fā)商,不受政策的制約。
業(yè)內(nèi)人士分析,此舉將加大開發(fā)商拿地的成本,也可以減少開發(fā)商非理性競價的行為,穩(wěn)定土地市場秩序。
只要貸款買過房
賣沒賣再貸都算二套
此次限購政策,采用了較為嚴厲的信貸政策。其中,本市戶籍家庭已擁有一套住房和有住房貸款記錄的,申請住房貸款均視為第二套住房貸款,首付比例從40%提高至60%。
建設(shè)部門相關(guān)人士解釋說,這表明對于二套房的界定是認房又認貸,比此前政策收緊。只要有住房貸款記錄的,不管是否還清貸款,都算數(shù)。比如小明之前貸款買過一套房子,后來賣掉了,手頭沒有房子,但是再買房子還是算二套房。
而對于非本市戶籍家庭購買住房,貸款首付比例從30%提高至60%,商業(yè)按揭貸款最長年限縮短至25年。另外,本地人二套房和外地人購房的商業(yè)按揭貸款最長年限都從30年縮短至25年,這也是去年以來首次調(diào)整商貸年限。
首次提高公積金貸款利率
此次收緊的不僅是商貸,公積金貸款也是收緊不少。政策要求,二套房的公積金貸款利率首次上浮,執(zhí)行基準利率的1.1倍,類似政策在其他城市的限購政策中也有體現(xiàn),不過濟南從去年開始的限購政策中,這是首次涉及公積金利率的調(diào)整。此外,政策還要取消憑繳納住宅維修資金證明提取住房公積金政策,兩條規(guī)定都在證明公積金政策的收緊。
另外,使用過2次及以上住房公積金貸款的家庭暫時停止發(fā)放公積金貸款。比如說小明只有一套房子,但是此前使用過兩次及以上公積金貸款,他也暫時無法再用公積金來貸款了。
長清章丘也限購
區(qū)域熱度將平衡
長清區(qū)和章丘區(qū)雖然屬于濟南,但是在此前調(diào)控政策發(fā)布時,這兩個區(qū)都不在政策影響范圍內(nèi)。去年12月26日的限購政策中,長清區(qū)雖然不屬于限購區(qū)域,但是在長清區(qū)擁有兩套住房的,也不能在限購區(qū)域(市內(nèi)六區(qū))內(nèi)買房,而章丘則一直未被提及。
不過,隨著章丘撤縣設(shè)區(qū),以及山大搬遷章丘等消息的發(fā)布,利好頻傳,章丘樓市也逐漸升溫,房價一直在上漲。此前,市場內(nèi)也有不少對章丘進行限購的呼聲,但一直沒有得到政府的回應。
而此次限購政策,將長清區(qū)、章丘區(qū)也一并納入限購范圍,同時,此前濟南已出臺的調(diào)控政策,這兩個區(qū)也要一并執(zhí)行。也就是說,章丘區(qū)、長清區(qū)和歷下區(qū)、高新區(qū)等完全沒有區(qū)別,全部屬于限購區(qū)域,也全都實施限購政策。
例如,在4月20日之前,長清居民小張擁有兩套住房,他不能在市內(nèi)六區(qū)買房,但是可以在長清區(qū)買多套住房,同時歷下居民小王在市內(nèi)六區(qū)有兩套住房,但是可以在長清再買多套住房。而4月20日之后,長清區(qū)的小張在長清也無法再次購房了。歷下區(qū)的小王在長清也無法購房。也就是說,不論小張和還是小王,只要在濟南市(歷下區(qū)、歷城區(qū)、高新區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)、市中區(qū)、長清區(qū)、章丘區(qū))范圍內(nèi)買房,就要受到限購政策約束。
此前,由于市區(qū)限購,章丘等地承接了濟南市區(qū)外溢的置業(yè)需求,而此輪政策的實施,標志著長清區(qū)和章丘區(qū)與市內(nèi)各區(qū)也一視同仁,濟南調(diào)控政策力度進一步加強,區(qū)域熱度將得到平衡。
兩年限售
限制短線投機炒房客
“限售在濟南是首次提出來,這對于打擊投機炒房將起到很大的作用。”19日,省城一業(yè)內(nèi)人士坦言,限購區(qū)域內(nèi)自本通知施行之日起購買的住房,須取得不動產(chǎn)權(quán)證滿2年后方可上市交易。
“濟南這次明確的是不動產(chǎn)證滿2年才能再賣,2年的標準是辦證而不是網(wǎng)簽,這對于短期投資炒房的投機客來說,斷了他們的路子。”該人士說,去年下半年來看,不少投機客買了房子后,都會想著短期內(nèi)倒手賣出去,賺取高額差價。
從之前的政策來看,不動產(chǎn)證在2年以內(nèi)的,只要繳納5.6%的增值稅也可以完成交易,高稅部分轉(zhuǎn)嫁到購房者身上,購房成本大大增加。
“新房多是期房,從買了到辦下不動產(chǎn)證,中間的期限在2年左右,這次要求的出售條件是,在此基礎(chǔ)上再延長2年,這樣就加大了投資客的炒房周期和成本�！痹撊耸空f,也就是說,市民買新房后,要在四年后才能賣房,這可以在很大程度上限制市場上的炒房投機現(xiàn)象。
相關(guān)鏈接：濟南樓市限購政策
�。R魯晚報·齊魯壹點記者魏新麗喻雯）
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