初審編輯:王曉亮
責任編輯:趙兵
作出重大行政決策前,濟南市政府要征求民意;部署部門業務的會一般不邀請市政府領導;政策性文件原則上控制在3000字以內……市政府近日公布了《濟南市人民政府工作規則》,就組成人員職責、履行政府職能、公文處理、作風建設等作了明確規定。市政府派出機構、直屬事業單位、部門直屬機構、正局級行政機構、部門所屬事業單位適用本規則。
市政府領導實行工作補位制度
據悉,市政府由下列人員組成:市長、副市長、市政府秘書長、市政府工作部門主要負責人。市政府實行市長負責制。副市長、市政府秘書長協助市長工作。常務副市長協助市長主持市政府日常工作。市長外出、休假期間,由常務副市長主持市政府工作。副市長按分工負責處理分管工作,受市長委托負責其他方面工作或專項任務,并可代表市政府進行外事活動。
市政府領導實行工作補位制度,副市長外出、休假期間,由補位的副市長代為處理有關工作。相互補位的領導同志原則上不同時安排外出、休假。市政府秘書長在市長領導下,負責安排處理市政府日常事務工作,協調落實市政府決定事項和市長交辦事項。
作出重大行政決策前要征民意
根據工作規劃,除法律、法規或規章規定的由市政府集體決策的事項外,全市國民經濟和社會發展計劃、財政預決算、重大規劃、貫徹國家宏觀調控和改革開放的重大政策措施、城市和社會管理重要事務、重大建設項目等重大行政決策事項,由市政府全體會議或市政府常務會議討論決定。
市政府在作出重大行政決策前,根據需要通過多種形式,聽取民主黨派、社會團體、專家學者、社會公眾等方面的意見和建議。
部署部門業務的會議一般不邀請市政府領導
在會議制度方面,市政府實行全體會議、常務會議、市長辦公會議和專題會議制度。
根據工作規則,要嚴格控制以市政府名義召開的全市性會議。按照高效節儉要求,精簡會議人員,控制經費開支,提倡電視電話會議、合并召開會議,簡化議程,提高效率。貫徹上級部門會議精神、部署總結部門業務的會議,由相關部門自行召開,一般不邀請市政府領導到會講話,不邀請各縣區政府主要負責人出席。邀請市政府領導參加的內外事活動,由相關部門提出意見,報市政府辦公廳按程序辦理。省政府部門、外省市來賓來濟考察,原則上由對口部門陪同接待。副省部級以上領導來濟,要按程序報市政府,由市政府報告市委。
政策性文件原則上控制在3000字以內
在公文處理方面,凡法律法規已作出明確規定的,不再制發文件;現行文件仍適用的,不再重復發文;沒有新內容的,一律不制發文件;屬部門職權范圍事項,由部門發文或部門聯合發文;調整議事協調機構由議事協調機構辦公室所在部門行文;以市政府名義主辦的各類展會、論壇等活動由承辦單位部署,一律不以市政府辦公廳名義行文。市政府每個部門原則上只保留一種簡報,并報市政府辦公廳備案。要壓縮文件篇幅,政策性文件原則上控制在3000字以內,簡報每期控制在2000字以內。
調研和檢查工作輕車簡從
在作風建設方面,工作規則提出,實行請銷假和外出報備制度。副市長、秘書長外出或休假,應事前報告市長;各縣區長外出或休假,須報市長審批;市政府各部門主要負責人外出或休假,須經分管副市長同意后報市長審批。上述領導干部外出或休假,須提前3天報備,因緊急事項臨時外出的,要及時報備。
此外,市政府組成人員要帶頭深入基層調查研究,廣泛接觸基層干部群眾,真正了解基層的情況和困難,切實解決實際問題。調研和檢查工作要輕車簡從,減少陪同,簡化接待,不安排警車帶路,不搞邊界迎送,工作餐具備條件的一律安排自助餐。除工作需要外,不去名勝古跡、風景區參觀。
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