初審編輯：張艷
責(zé)任編輯：石慧
文/圖 半島全媒體記者 付曉曉
日前,國家發(fā)改委、住建部發(fā)布《生活垃圾分類制度實施方案》,提出將在全國46個城市先行實施生活垃圾強制分類,其中包括青島。從鼓勵到強制,生活垃圾分類被擺在更重要的位置。早在2000年,北京、上海、廣州等8個城市就被確定為全國生活垃圾分類試點,但至今未能取得顯著成果。與此同時,青島的生活垃圾分類“試驗”也一次次展開,效果如何?記者走訪了多處居民小區(qū)、餐飲企業(yè)及垃圾處理廠,試圖找出答案。
四次發(fā)力推行垃圾分類
對綠島花園小區(qū)保潔員謝師傅和他的幾位同事來說,如何倒垃圾不是一件小事。四年前,綠島花園成為市南區(qū)居民生活垃圾分類的示范小區(qū),督導(dǎo)住戶將垃圾分類,并對投送到小區(qū)垃圾回收站的垃圾進行二次分類,是謝師傅每天最重要的工作。
2013年,市南區(qū)被選為居民生活垃圾分類試點區(qū)域。與此同時,以黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、餐飲食品加工企業(yè)等供餐單位的餐廚垃圾分類為突破口的試點工作在全市展開。事實上,這已經(jīng)是青島在生活垃圾分類上的第四次發(fā)力。2000年,國家住建部確定了北京、上海、廣州等8個城市為生活垃圾分類收集試點城市,青島不是試點城市,但也于當(dāng)年年底在湛山小區(qū)開展了以廢舊電池回收等為主要內(nèi)容的試點。
餐廚垃圾處理已成體系
據(jù)市南區(qū)城管局環(huán)衛(wèi)處工作人員周愛青介紹,從餐廚垃圾分類入手是因為“餐廚垃圾比重較大,容易產(chǎn)生污染,危害也較大”。在萬象城地下停車場內(nèi),大大小小六個垃圾間擔(dān)負(fù)著全商場60余家餐飲商戶的垃圾收集任務(wù)。萬象城管業(yè)部客服環(huán)境部經(jīng)理王濤告訴記者:“萬象城開業(yè)之初曾與餐飲商戶就垃圾分類達成協(xié)議,也定期開店長會督促,目前9成商戶都能把分類做好。”
記者從市城管局了解到,經(jīng)過四年實踐,全市有5000余家黨政機關(guān)、大中型餐飲單位、食品加工企業(yè)以及農(nóng)貿(mào)市場與城管、環(huán)衛(wèi)部門簽訂了收運協(xié)議,大中型餐飲單位餐廚垃圾收集率達到86%,每日收集餐廚垃圾160余噸。
這些垃圾的最終走向是青島餐廚垃圾處理廠。一輛輛密閉的餐廚垃圾收集車駛進卸料車間,首先要面臨分揀和篩選。經(jīng)篩選后,塑料等雜質(zhì)被送往焚燒廠用于焚燒發(fā)電,其他垃圾將被粉碎、發(fā)酵、制漿,經(jīng)高溫厭氧系統(tǒng)提取天然氣,濾出的沼渣可制成有機肥料,廢棄油脂可制成生物柴油。據(jù)該廠負(fù)責(zé)人朱朝進介紹,實現(xiàn)垃圾資源化利用,這是實行垃圾分類的關(guān)鍵目的。
小區(qū)垃圾分類水平較低
青島對餐廚垃圾分類處理的推進主要集中在黨政機關(guān)、餐飲企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場等公共機構(gòu)和相關(guān)企業(yè),責(zé)任人明確、區(qū)域相對集中,這在一定程度上降低了監(jiān)管的難度。而居民小區(qū)龐大而分散,如何推進居民小區(qū)生活垃圾分類,始終是困擾著城管部門工作人員的難題。記者走訪多個小區(qū)發(fā)現(xiàn),垃圾分類效果與物業(yè)的重視程度有關(guān)。宣傳工作是否到位、保潔員人力是否充足、發(fā)放分類垃圾袋是否及時,都將直接影響分類效果。
綠島花園在車庫附近專門開辟了一個垃圾分類回收站,除了餐廚垃圾、其他垃圾、有害垃圾三大類,可回收垃圾還細(xì)分為紙類、金屬、塑料、玻璃等。新貴都小區(qū)有些垃圾桶上張貼著A4紙,上面標(biāo)注著哪些屬于餐廚垃圾、哪些屬于生活垃圾。
怎么讓居民參與分類?
“我自己辛辛苦苦分了類,別人不分,都混在垃圾桶里,不就成了無用功了嗎?”新貴都小區(qū)居民徐女士向記者表達了這樣的疑慮。記者從市南區(qū)城管局了解到,為了宣傳垃圾分類,辦專題宣講、發(fā)指導(dǎo)手冊、搞知識競賽、貼宣傳海報等宣傳方法都用上了,但是如何調(diào)動居民的積極性、落實到具體行動中始終是個關(guān)卡。
“很多人把原因歸結(jié)到居民素質(zhì)上,這不對,居民素質(zhì)是教育和約束的結(jié)果。”在市科學(xué)技術(shù)協(xié)會副主席王軍看來,落實垃圾分類不能只靠道德約束,需要有根本性的制度性約束措施來實現(xiàn)。
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