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　　交通擁堵是城市病。濟(jì)南精細(xì)求解：利用移動互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，智能仿真交通情況，優(yōu)化路口信號燈配時；首創(chuàng)“逆向可變左轉(zhuǎn)車道”，深挖路口的道路資源潛力；治堵思路由以機動車為中心轉(zhuǎn)向以人為中心，慢行交通和公共交通成了優(yōu)先保障對象。

　　城市交通擁堵，成因復(fù)雜。機動車數(shù)量高速增長、城市道路規(guī)劃不合理、大規(guī)模道路建設(shè)等，都在不斷加劇城市的擁堵程度。

　　治堵，除了發(fā)展公共交通等大舉措，還要從細(xì)處著手；通過精細(xì)化管理，緩解城市擁堵。紅綠燈的信號時長、車道的寬窄、直行左轉(zhuǎn)車道的布局……濟(jì)南市里一個個微小的變化，開始讓車輛通行變得更加順暢。

　　靠大數(shù)據(jù)智能研判

　　信號燈配時爭分奪秒

　　經(jīng)十路是濟(jì)南一條重要的交通主干道，它承擔(dān)著市區(qū)東西向交通流順暢通行的重任，但長期以來它也是濟(jì)南全城最擁堵的道路之一。很多出租車司機接到客人的第一句話往往是：咱不走經(jīng)十路行嗎？

　　如今，這樣的狀況有了一定改觀。今年3月初開始，濟(jì)南交警和滴滴出行公司合作，在經(jīng)十路上安裝了首個以浮動車（移動中的機動車）軌跡作為數(shù)據(jù)基礎(chǔ)的“智慧信號燈”。兩個月后，成效初顯，經(jīng)十路早晚高峰期的交通延誤時間均下降了超過10%。

　　在濟(jì)南交警支隊交通處副處長王峰看來，交通信號燈分秒必爭，幾秒鐘的差異，就可能讓交通擁堵程度有不小的改觀或加重。因此，交通信號燈配時成了濟(jì)南交警反復(fù)鉆研的課題。

　　一個十字路口，至少有四套交通信號燈，如何分配他們各自的紅綠燈時間？一個個路口信號燈，并不是毫無關(guān)聯(lián)的孤島，如何讓它們有效配合，保持道路暢通？

　　過去，這種配時工作全靠交通警察的個人經(jīng)驗，很難保證科學(xué)性和準(zhǔn)確性。后來，交警開始建立自己的數(shù)據(jù)平臺，通過卡口、線圈、地磁、攝像頭等搜集來的行車數(shù)據(jù)，綜合判斷，確定紅綠燈時長。但缺點也顯而易見——缺乏實時動態(tài)數(shù)據(jù)，精確性仍待提高。

　　移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展給信號燈配時帶來新的可能。濟(jì)南交警打破了原有的交通流信息采集模式，在保證數(shù)據(jù)安全和用戶隱私的前提下，通過和相關(guān)公司建立“數(shù)據(jù)共融平臺”，借助移動互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)優(yōu)化調(diào)整信號燈配時，先后和百度、高德、滴滴等互聯(lián)網(wǎng)公司合作，利用他們在大數(shù)據(jù)和算法上的優(yōu)勢，幫助城市交通變得更通暢、更有效率。

　　“以滴滴公司為例，他們的機動車實時動態(tài)數(shù)據(jù)價值很大，通過數(shù)據(jù)共融平臺，可以推導(dǎo)出路口的全量交通數(shù)據(jù)，將數(shù)據(jù)輸入模型中，通過調(diào)整參數(shù)，‘仿真’出不同優(yōu)化方案實施之后的交通通行狀況，從而給出最理想的優(yōu)化方案。優(yōu)化方案上線之后，濟(jì)南交警還可以根據(jù)實時的軌跡數(shù)據(jù)變化，看到配時方案的效果，進(jìn)行快速迭代、優(yōu)化，從而讓智慧信號燈不斷進(jìn)化。”王峰說。

　　目前，濟(jì)南已在20多個路口安裝試用“智慧信號燈”。據(jù)介紹，以前交通信號燈的配時方案頂多分早高峰、晚高峰等5個時段，智慧信號燈則更加細(xì)化，包括除了早晚高峰、平峰以外的早晚次高峰、次平峰、夜間等11個時段。節(jié)假日、從周一到周日每天都有不同方案。

　　數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)十路山大路到舜耕路路段，工作日早高峰平均延誤時間下降10.73%，晚高峰平均延誤時間下降10.94%。多名出租車和網(wǎng)約車司機都說：“濟(jì)南高峰期的交通似乎好了不少。”

　　道路資源精耕細(xì)作

　　路口規(guī)劃寸土必爭

　　不過，智慧信號燈也不是萬能的，治堵還需要其他精細(xì)化管理手段。

　　“比如，互聯(lián)網(wǎng)公司并不掌握公共汽車、非機動車、行人的交通數(shù)據(jù)，而一個路口的交通管理，不能僅僅考慮機動車，行人、電動車等的權(quán)益也要得到有效保障。”濟(jì)南交警支隊科研所副所長李勇說。

　　因此，路面交警的經(jīng)驗和觀察依然重要。在濟(jì)南交警內(nèi)部，有個“神秘”的小冊子，記錄著基層交警出勤時的心得體會和寶貴經(jīng)驗。

　　比如，一位民警在執(zhí)勤中發(fā)現(xiàn)一處路口人行信號燈的周期太短，行人在通過路口時會滯留在機動車道上，不但易造成擁堵，更是存在一定的交通安全隱患。這位民警就會將問題記錄后反映到支隊。支隊交通處信號控制研究室的同志對該路口的信號周期進(jìn)行調(diào)整，最終消除了安全隱患。

　　正是基于交警們的集體智慧，濟(jì)南首創(chuàng)了“逆向可變左轉(zhuǎn)車道”，利用“先左轉(zhuǎn)后直行”放行模式所產(chǎn)生的道路資源，在道路空間不用增加的前提下，大大提高了左轉(zhuǎn)車輛的放行數(shù)量。在南北道路直行放行時，東西左轉(zhuǎn)車輛通過開口提前進(jìn)入逆向車道待行，在左轉(zhuǎn)綠燈放行時路口左轉(zhuǎn)車道由一排變?yōu)閮膳牛瑢崿F(xiàn)了左轉(zhuǎn)通行能力的成倍提升。

　　對于路口時間、空間資源的挖掘，早已到了“寸土必爭”的境地。濟(jì)南將左轉(zhuǎn)待行區(qū)和直行待行區(qū)進(jìn)行綜合設(shè)置，通過信號兩級誘導(dǎo)，分別提示直行和左轉(zhuǎn)車輛適時啟動進(jìn)入待行區(qū)，保證頭車行駛到待行區(qū)停止線時，相應(yīng)的信號燈恰好變綠燈，實現(xiàn)了車輛不用停車、一次性通過路口。

　　除此之外，濟(jì)南交警還實施了壓縮機動車道寬度、交通微循環(huán)、積極參與道路規(guī)劃等精細(xì)化管理措施，緩解交通壓力。

　　濟(jì)南交警支隊政委曹鳳陽表示：“隨著機動車數(shù)量的不斷增長，道路資源愈加緊張，這就更需要管理者精耕細(xì)作，路口更是寸土必爭，一個微小的改變就可能對道路暢通產(chǎn)生積極影響。”

　　坐公交比開車快

　　治堵轉(zhuǎn)向以人為本

　　為了治堵，濟(jì)南可謂使出了渾身解數(shù)，但有一個事實卻不得不面對，即隨著地鐵建設(shè)的逐漸鋪開，濟(jì)南的交通狀況在短期內(nèi)很難有根本性改變。甚至在地鐵施工的部分地區(qū)，會變得更加擁堵。

　　曹鳳陽表示：交通治堵要先治思想，如果治堵思路還停留在以機動車為中心，僅僅滿足機動車的需求，只考慮機動車通行順暢，不但會進(jìn)一步刺激小汽車的增長和使用，對于使用非機動車方式出行的人群也不公平。

　　因此，濟(jì)南近年來的治堵思路逐漸從“以車為本”向“以人為本”轉(zhuǎn)變。

　　慢行交通和公共交通成了濟(jì)南優(yōu)先保障的對象。本著“交通基礎(chǔ)設(shè)施公平化和人物運行效率最大化”原則，按照“行人—非機動車—公交車—小汽車”的順序?qū)嵤┞窓?quán)分配，將保障行人、非機動車和公交車路權(quán)作為治堵突破口，倒逼小汽車向綠色交通轉(zhuǎn)變。

　　對此，濟(jì)南很多上班族都有很明顯的感受。“公交車有公交專用道，甚至有專門的信號燈，上下班高峰期，開車往往還不如坐公交車快，上班路上常看到公交車不斷超越緩慢行駛的小汽車。”市民高女士說，她最近準(zhǔn)備換乘公共交通上下班。

　　目前，濟(jì)南對雙向六車道及以上新改建道路，一直按公交專用道標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一次性規(guī)劃建設(shè)。對現(xiàn)有道路，已完成44條全天候公交專用道和11條高峰限時公交專用道的設(shè)置。

　　對于行人和非機動車等慢行交通，濟(jì)南也通過壓縮機動車道寬度、設(shè)置非機動車專用道、調(diào)整過街信號配時等方式照顧這部分群體的出行需求。

　　濟(jì)南市公安局副局長、交警支隊長王宗巖表示：“治堵是一場持久戰(zhàn)。我們治堵的基本原則就是要合理分配道路資源，優(yōu)先保障大多數(shù)群眾的出行權(quán)益。從維護(hù)行人、非機動車、公交車等綠色交通、慢行交通路權(quán)入手，引導(dǎo)交通參與者合理出行，最終達(dá)到緩解擁堵的目的。”

　　（人民日報）