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責任編輯：姜暉
齊魯晚報訊（記者 劉雅菲實習生 劉曉）小區(qū)沒有居委會，居民辦事不方便，一些證明的開具、居民醫(yī)保的辦理等都會受到影響，更重要的是，沒有居委會，戶口都落不下。日前，家住榮盛錦繡瀾灣小區(qū)的多位業(yè)主向本報反映，他們小區(qū)就遇到這種情況，眼看孩子就要上學了，這讓業(yè)主們十分著急。小區(qū)成立居委會，到底卡在哪了呢？
業(yè)主:
交房大半年了
沒居委會無法落戶
榮盛錦繡瀾灣小區(qū)從去年9月份一期交房到現在，居民已經陸續(xù)裝修入住了，但讓居民著急的是，小區(qū)到現在還沒有居委會，這給居民帶來了一系列麻煩，目前最迫切需要解決的，就是落戶問題。
錦繡瀾灣小區(qū)去年9月交房，直到現在還沒居委會，居民也因此無法落戶。本報記者 劉雅菲 攝
一說起這事，居民劉先生就心急如焚“，我的孩子今年9月就要上小學了，當時就為了孩子上學買的這個房子，落戶要求的房屋面積等條件都符合，竟然卡在居委會上了。”
落戶需要到派出所辦理，沒有居委會，怎么還能影響到居民落戶呢？全福派出所戶籍科一位吳姓工作人員介紹，新增的小區(qū)居民在落戶時，前提就是該小區(qū)要有居委會，這樣在系統(tǒng)中才能進行添加，“新增的小區(qū)如果哪個居委會都不屬于，我們在系統(tǒng)錄入的時候就沒辦法選擇戶籍地址，所以就沒法落戶。”
不僅是落戶受到限制，由于居委會在居民生活中扮演著非常重要的角色，缺少居委會有很多事都辦不成。歷下區(qū)一小區(qū)居委會王主任介紹，“街道辦事處有多少科室，我們居委會就有多少種職能，比如社會救助、社會事務、居家養(yǎng)老、計劃生育服務、婦聯(lián)、調解、環(huán)境衛(wèi)生、社區(qū)管理、統(tǒng)計調查、維穩(wěn)等等。”作為居民基層自治組織，居委會的工作涉及居民生活的方方面面。
物業(yè)：
小區(qū)入住率近五成
規(guī)劃有居委會辦公用房
記者在歷城區(qū)民政局了解到，要新成立居委會有一些硬性標準。據負責人張先生介紹，居委會是居民的基層自治組織，成立居委會要滿足三個條件：一是社區(qū)居民要達到3000戶以上的規(guī)模。二是入住率一般不低于50%。三是辦公用房達到一定面積。
錦繡瀾灣小區(qū)是否符合這些條件呢？據錦繡瀾灣小區(qū)物業(yè)客服部負責人于先生介紹，錦繡瀾灣小區(qū)一共有1933戶居民，入住率現正在逐戶進行統(tǒng)計，“從晚上的亮燈情況初步估計，大概有50%左右。”于先生表示，居委會的辦公用房在規(guī)劃中也已經預留。
張先生表示，錦繡瀾灣小區(qū)的規(guī)模還不夠3000戶，當時計劃的是和另外一個小區(qū)共同成立一個居委會，至于是哪個小區(qū)，現在還未確定。關于居委會的辦公用房，張先生又進行了進一步的解釋，他表示，2015年山東省有文件明確規(guī)定，新建城市社區(qū)居委會辦公用房面積不低于500平方米。2010年，民政部《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于加強和改進城市社區(qū)居民委員會建設工作的意見》中也規(guī)定“，要按照每百戶不低于20平方米的建設標準，將社區(qū)居民委員會工作用房和居民公益性服務設施納入城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和政府財政預算，進一步拓寬建設資金來源渠道，采取財政補貼、對口援建、以獎代補、資產劃撥等多種措施，切實解決社區(qū)居民委員會等社區(qū)組織工作、服務用房問題。”
對于辦公用房的具體樣式和結構，張先生表示，“雖然文件沒有明確規(guī)定，但按照辦公需求和功能要求，辦公地點在規(guī)劃時要位于小區(qū)居中的位置，且內部結構合理，能夠滿足辦公和居民活動的需求。”
街道辦：
辦公用房不合適
居委會設立只能暫緩
從濟南乃至全國的情況來看，成立居委會最大的障礙就是辦公用房。而錦繡瀾灣小區(qū)的居委會成立，也是卡在了辦公用房上。
據全福街道辦社會事務科喬科長介紹，去年年底時，全福街道辦曾將榮盛錦繡瀾灣小區(qū)和轄區(qū)內其他兩個新建小區(qū)成立居委會的事宜一起上報給歷城區(qū)民政局，但是最終只有另外兩個小區(qū)的居委會獲批，而錦繡瀾灣小區(qū)的居委會由于條件不合格，成立居委會的事情被暫緩了。
“當時民政局回復，榮盛錦繡瀾灣小區(qū)成立居委會的申請沒有通過，是因為有兩個條件不合格，一是入住率沒有達到50%，二是該小區(qū)提供的辦公服務用房不符合條件。”喬科長說，當時，工作人員去現場看了物業(yè)給提供的居委會辦公條件，發(fā)現辦公場所并不是一個打通的完整區(qū)域，而是分別位于小區(qū)內兩棟樓一樓的四處地點。
“這4處地點加起來剛好507平方米，面積上是滿足條件了，但是太分散了，而且進去之后還要下臺階，里面是一個個房間，并沒有打通，完全不適合辦公”。喬科長介紹，居委會為全體居民提供服務，不僅要有完整方便的辦公場所，還要有居民活動的場所。
喬科長表示，居委會的辦公場所首先得滿足辦公需求，可以為居民提供一站式的服務，但是這樣分散在4個地方的辦公場所，肯定是不方便的。其次，要有居民活動的地方，這樣居民唱歌跳舞或者有其他大型活動時可以有合適的地方。從這些方面來看，開發(fā)商提供的地點達不到這樣的要求。”
“榮盛錦繡瀾灣提供的辦公用房我們也去看過，這里一個那里一個，特別狹窄，不適合辦公。”歷城區(qū)民政局張先生看完開發(fā)商提供的辦公用房之后也有同樣的感受。
成立居委會的事情被暫緩，但是居民落戶送孩子上學的事情卻是迫在眉睫，到底該如何推進呢“？這樣的情況，在該小區(qū)居委會沒有成立之前，居民也可以由別的居委會代管，這樣就可以落戶了。”喬科長說。
記者手記
甭管啥理由，
近兩千戶居民等著呢
居委會設置“暫緩”，這個暫緩讓小區(qū)里盼望居委會成立的居民們心涼了半截，暫緩要緩到什么時候？誰來推進這件事情繼續(xù)下去？
采訪中，開發(fā)商通過物業(yè)表示，自己在規(guī)劃中已經為居委會準備了辦公場所，在得知已經暫緩之后，又表示正在協(xié)調，具體還沒有定。
街道辦的喬科長在采訪中也提出了自己心中理想的解決方案：“既然是因為辦公場所不合格，我們希望開發(fā)商能把現在提供的這個場所置換一下，找一處適合辦公的場所給我們。”喬科長表示，希望開發(fā)商能主動和街道辦事處進行接洽和交接，盡快成立居委會。
從目前的狀況來看，開發(fā)商準備的辦公用房確實符合面積要求，但民政部門和街道辦提出的辦公用房不適合辦公，也是現實存在的問題。而且雙方站在自己的角度，都希望對方來主動解決。由于沒人肯向前邁出這一步，事情只得僵在“暫緩”上。
但是居民等不起，孩子上學等著落戶，入住之后計生關系、居家養(yǎng)老、社會救助都離不開居委會。這時，開發(fā)商和街道辦都應該跳出自己的角度，站到居民的角度向前再走一步。早一天邁出這一步，錦繡瀾灣小區(qū)的居委會也就能早成立一天。
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