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　　閆千戶小區(qū)附近一廣場，距離音箱5米左右測試，噪聲平均值為92分貝。(王希濤 胡磊 攝)

　　廣場上，伴隨著動感的音樂，中老年舞者著裝統(tǒng)一，舞步一致;附近房屋內，忍受著嘈雜的音樂，居民心煩意亂，夜不能眠。入夏以來，越來越多的中老年人把廣場舞作為健身運動，由此引發(fā)的糾紛不斷。6月3日-9日，雖然不少廣場舞隊伍因高考暫停活動，12345熱線仍收到93條此類投訴。目前我省人均體育場地面積不足2平方米，與日益增長的民眾需求相去甚遠。讓“舞者”和“居者”和諧相處，尚需在細化管理等很多環(huán)節(jié)上下功夫。

　　舞者說法廣場舞成為精神支柱

　　8日18：30，閆千戶小區(qū)附近的廣場上，近20位中老年婦女，上身穿紅衣，下身著黑褲，伴著動感的音樂在廣場中舉手、投足、轉身……舞者周圍觀眾歡聲笑語，三五個中年女士，伴隨著音樂在周圍的空地上模仿練習。此處的廣場舞儼然成為一道亮麗的風景，活躍著廣場文化氛圍，拉近了鄰里關系。

　　家住八里橋附近的張女士稱，她跳廣場舞已經有兩年多時間，沒跳舞之前她每天除了去菜市場逛逛，就是在院子里坐著，生活很枯燥，身體也越來越差。通過跳舞，她找到了生活樂趣，每天跳完廣場舞后，她和幾位姐妹們還去棋牌室打牌，“我們都是退休工人，見面就有說不完的話。”

　　張女士稱，她現(xiàn)在的身體比沒跳舞之前好多了，爬4樓非常輕松。每天早晨5點多就起，一點兒也不覺得困，晚上不跳上倆小時就感覺渾身不舒服。“自從跳了舞，這兩年我都沒怎么生病。”而記者在采訪過程中，每位舞者無不表達著對廣場舞的喜愛之情。

　　糾紛難解“水漫金山”難阻舞者翩躚

　　歡樂的廣場氛圍，帶來了噪音問題。記者用手機軟件粗略測試發(fā)現(xiàn)，廣場周圍的平均噪音達到92分貝，最高噪音分貝值一度過百。廣場東側居民樓內，噪音最高時達76分貝。根據《中華人民共和國城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》，居民住宅區(qū)的環(huán)境噪聲限值，白天為55分貝，晚上為45分貝。

　　家住閆千戶小區(qū)的小李對此深有體會。前幾天參加完高三畢業(yè)典禮，自己在家復習備戰(zhàn)高考。6月4日21:00，已經響了一個小時的廣場舞音樂，令他難以忍受，“我家離著廣場近，根本學不進去。”無奈之下，他選擇了報警，警察勸阻之后，跳舞停止，但此后沒過10分鐘，音樂又響了起來。

　　尚品燕園小區(qū)的季女士，同樣苦于廣場舞噪音之擾，每天從19:30至22:00，她們小區(qū)中間的干涸的噴泉池子里，都有播放著勁爆音樂的跳舞者，“孩子上小學，父母年紀也大了，都需要早休息。”季女士向物業(yè)投訴，物業(yè)勸說廣場舞者無果后，向泉池中注水，大媽們停歇了幾天，幾天后池中水干，泉池中又翩翩起舞。

　　相關部門無規(guī)可依凸顯“勸而難阻”尷尬

　　閆千戶東社區(qū)居民委員會的工作人員表示，跳廣場舞本身沒有什么不對，既能強身健體，又能鍛煉社交能力，增強鄰里關系，但音箱播放的音樂確實影響著小區(qū)居民。對于噪音擾民的情況，社區(qū)工作人員曾協(xié)調廣場跳舞者調低音樂，但等居委會人員剛走，音樂聲音又大了起來。

　　槐蔭區(qū)某公園內的安保人士則表示，他負責安保工作的公園內，每天都有很多支廣場舞隊伍，面對噪音問題，他們曾多次對大媽們勸阻。“大部分人經過勸阻會當場調低音樂聲音，但我們剛走他們又調高音樂。”該安保人員稱，由于沒有明確的法規(guī)，他們管理起來非常被動，有時候廣場舞團隊對安保人員的勸阻產生質疑，而他們并不能給出明確禁止播放音樂的規(guī)定。

　　記者以市民的身份聯(lián)系了多個派出所，工作人員均表示，對于廣場舞噪音問題他們也沒有更好的解決辦法，接到市民舉報后，他們便去現(xiàn)場進行協(xié)調，當警察在現(xiàn)場時，聲音會調小，一旦工作人員離開沒多久，聲音就又調大了。“他們不是打架斗毆，并且都是些老人，對他們采取強硬措施也不現(xiàn)實。”

　　“廣場耳機舞”模式耳機被棄、音箱重現(xiàn)

　　由于沒有有效的管理措施，近年來，不乏出現(xiàn)極端手法對付廣場舞的情況。2013年10月，武漢一小區(qū)內正在跳廣場舞的人群遭樓上業(yè)主潑糞;2014年，因廣場舞噪音擾民，溫州新國光商住廣場600余位住戶，一起湊了26萬元，買了一套擴音設備“還擊”廣場舞音樂;2016年3月，廣西桂林廣場舞噪音擾民，遭居民氣槍射擊;近日，廣東惠州一位廣場舞大爺表示，如果因為學生考試不讓他們跳舞，是剝奪他們鍛煉身體的權利，引起社會熱議……

　　2013年，面對大量的廣場舞擾民投訴，本報連續(xù)報道，在全國范圍首創(chuàng)了“廣場耳機舞”形式——每位舞者通過佩戴一個無線耳機，實現(xiàn)“動”與“靜”的結合，既能滿足跳舞者的需求，又能保障周圍居民的休息。此后，全國不少城市都出現(xiàn)了效仿者。但因“沒氛圍”、“不習慣”、“戴著累贅”等原因，這一形式并未大規(guī)模發(fā)展，而濟南當初的“廣場耳機舞”隊伍，也早已舍棄了耳機，重新調高了音樂聲。

　　此后，4年來，關于廣場舞的規(guī)范發(fā)展我市再無動作，“執(zhí)法無據”、“勸而難阻”的情況仍在上演。但在此期間，外地不少城市對廣場舞的治理經驗已初見雛形。

　　2016年10月，上海市虹口區(qū)歐陽街道、魯迅公園所屬的長遠集團聯(lián)合公安、城管、環(huán)保、市場監(jiān)督管理等部門，對公園噪音擾民現(xiàn)象開展了為期半個月的大規(guī)模綜合整治。經過多部門的聯(lián)合整治，在公園內跳舞、跳操的市民，基本能遵守“上午10點以后不得使用擴音設備和高音喇叭”的規(guī)定。

　　2015年5月，福州市公安局指導社區(qū)廣場和公園管理處對廣場舞組織者實行登記制，一旦發(fā)現(xiàn)有噪聲擾民現(xiàn)象，直接聯(lián)系組織者進行勸導。組織街道社區(qū)、公園管理處等有關單位劃定廣場舞的特定區(qū)域，同時規(guī)定跳廣場舞的起止時段、設備的音量大小。

　　陜西西安2015年2月起實施的《環(huán)境噪聲污染防治條例》規(guī)定，在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域及附近街道、廣場、公園，晚9時至次日早7時期間進行文化娛樂、體育健身等活動不得使用音箱。違規(guī)拒不改正的，對單位處500元罰款、對個人處200元罰款。

　　專業(yè)人士用細化管理解決“無處可跳”難題

　　一方面，國家體育總局推出12套廣場舞，鼓勵中老年積極投身這項運動，廣場舞的隊伍不斷壯大;另一方面，對廣場舞噪音擾民、場地爭奪引起的糾紛又沒有明確的處置辦法，跳舞者與居民各執(zhí)一詞，矛盾激化甚至大打出手。廣場舞該如何才能和諧健康發(fā)展?

　　對于屢屢見諸報端的廣場舞噪音糾紛，張女士表示，跳舞是為了開心，每一位“廣場舞大媽”都不愿擾民，但在哪跳能不被投訴，這個問題讓她們很難找到答案。

　　山東大學哲學與社會發(fā)展學院社會學系教授王忠武表示，目前我省人均體育場地面積不足2平方米，而且這里面有很大一部分并不對外開放，與美國和日本分別為16平方米和19平方米的數據相距甚遠。場地缺失成為制約廣場舞發(fā)展的重要因素，相關部門要將廣場舞的管理細化，對城市中可供演練的廣場、空地，參與廣場舞的社區(qū)、社團予以統(tǒng)計，在現(xiàn)有條件下給予最大可能的規(guī)范、安排。

　　此外，政府相關部門應該對廣場舞加以規(guī)范和引導，保證其健康持續(xù)發(fā)展。應該明確執(zhí)法部門，并出臺相關的管理條例，做到有法可依，對廣場舞的場地位置、跳舞時間、噪聲分貝數等加以協(xié)調、限定和監(jiān)管，盡可能不影響周圍居民的正常生活。