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青島西海岸新區(qū)。 孟君韜攝
三年前，這里還是國務院進行區(qū)劃調(diào)整的“新生”之地，青島西海岸新區(qū)也只是剛剛“登記”的名字；三年后，這里地區(qū)生產(chǎn)總值達到2871億元，在國家級新區(qū)中穩(wěn)居前三強，正在努力成為海洋強國戰(zhàn)略的新支點、山東對外開放的橋頭堡、青島創(chuàng)新發(fā)展的排頭兵。
三年，這里改革創(chuàng)新風云激蕩，35項區(qū)級重點改革落地生根，30項改革列入國家和省市試點，15項改革形成了具有全國影響的創(chuàng)新經(jīng)驗。
三年，這里1000多個項目入駐，總投資萬億元，到賬外資和外貿(mào)進出口總量超過省內(nèi)15個地市，GDP和財政收入年均增長12%以上。
三年，這里城鄉(xiāng)面貌日新月異，土地供應和開工在建工程建設總面積占青島市半壁江山，12個特色小鎮(zhèn)一鎮(zhèn)一特色、一鎮(zhèn)一景觀，居民人均可支配收入年均增長10%。
第一年全面播種，第二年次第開花、全面發(fā)力，第三年縱深推進，青島西海岸新區(qū)落實新戰(zhàn)略、踐行新理念、培育新產(chǎn)業(yè)、建設新城區(qū)，展現(xiàn)出一個國家級新區(qū)的嶄新樣本。
改革創(chuàng)新，打造“動力源”
在青島西海岸新區(qū)書寫的嶄新樣本中，改革是最核心的“線索”，創(chuàng)新是最精彩的“篇章”。
青島市委常委、西海岸新區(qū)工委書記王建祥說，“新區(qū)的特質(zhì)是‘新’、動力是‘試’，先行先試是新區(qū)最大優(yōu)勢、最大動力。按部就班不可能開辟新局，循規(guī)蹈矩換不來發(fā)展新貌。新區(qū)的發(fā)展必須要靠改革和創(chuàng)新來突破。”
三年時間，青島西海岸新區(qū)高舉先行先試大旗，一項項具有突破精神和創(chuàng)新底色的改革舉措橫空出世，為新區(qū)發(fā)展打造了強勁的“動力源”。
針對現(xiàn)有土地單一性質(zhì)用地管理與目前復合性產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的矛盾，新區(qū)在全國率先推行“一地多用”，使土地的靈活集約高效利用成為可能。
新區(qū)在全國首推規(guī)劃“審批制變公告制”，實行“證圖分離、先證后圖、圖紙后置”，企業(yè)跑規(guī)劃手續(xù)的時間節(jié)省3—6個月。
全面取消社會投資類項目前置審批，實行市場準入“多證合一”“電子營業(yè)執(zhí)照”，讓投資更加便利，市場主體從6萬戶增加到18萬戶。
作為全國第一個由縣級市和國家級開發(fā)區(qū)整合而成的行政區(qū)域，政府自身職能如何轉換？青島西海岸新區(qū)建立起“新區(qū)管統(tǒng)籌、功能區(qū)重發(fā)展、鎮(zhèn)街強治理”的全新體制機制。新區(qū)是“組委會”，主要任務是大統(tǒng)籌、大服務；功能區(qū)是“主力軍”，賦予審批權、人事權、財政權，致力于大開發(fā)、大發(fā)展；鎮(zhèn)街是“啦啦隊”，全面剝離街道招商引資職能，強化大保障、大治理。
全新權責邊界的界定，一改過去全民招商式的人海戰(zhàn)術，在強化專業(yè)性的前提下，形成了推動發(fā)展的強大合力，功能區(qū)累計開發(fā)區(qū)域50平方公里，實施基礎設施配套100平方公里，新引進建設項目數(shù)量占全區(qū)總量的70%以上。
新區(qū)建立了全新的激勵機制，在讓“有為”者“有位”的同時，讓無為者“退位”。新區(qū)在全國率先推出“容錯免責”的制度，讓“鼓勵創(chuàng)新、允許試錯、寬容失敗”不再是優(yōu)秀企業(yè)的專利，也成了政府行政的文化。
2017年，山東將支持建立從學前教育到高等教育的全鏈條學生資助制度，其中對建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學生，實現(xiàn)從小學到大學全程免學費，并享受助學金政策。其中，2016年民生支出為為6904億元，比2012年增加了2456億元，增長55.2%，民生支出占一般公共預算支出的比重達...[詳細]
夏季越來越多的垂釣愛好者也來到海邊，因為在這里，工人建起的海洋牧場正成為魚蝦的天堂。“你需要什么樣的礁型，跟你海洋牧場發(fā)展是什么樣的方向有關系，你要搞休閑海釣，增殖魚類資源，就得投大型構件。[詳細]
2017年6月10日17時04分，位于濟南市歷城區(qū)華山，兩名游客在半山腰迷路，其中包括一名6歲小男孩。在判斷大概位置后，救援人員終于在華山東北方向的半山腰上看到兩名被困人員（父子關系）。[詳細]
昨天，在第三海水浴場，市環(huán)保局、市體育總會、市潛水協(xié)會聯(lián)合組織第三屆 “讓島城的大海更加蔚藍——保護環(huán)境 清潔海洋”主題宣傳活動，來自市潛水協(xié)會的8家潛水俱樂部的數(shù)十名潛水志愿者下海打撈垃圾。來自企業(yè)、高校、中小學校和“綠飄帶”“青島在行動”等公益...[詳細]
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