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責任編輯:姜暉
被定義為TBD(科技商務特區)的濟南高新區中心片區,長期面臨需要“騰籠換業”的情況,騰籠換業首在“騰籠”,近日記者從濟南高新區中心區騰籠換業推進中心獲悉,截至目前,中心區已成功騰退項目21個,收回土地25 宗,共計1238.42畝。
破解土地騰退和收儲難題
高新區中心區包括賢文片區和漢峪片區,規劃面積27平方公里,作為高新區科技創新和招商引資的主戰場,經過20多年的發展建設,刨除未達到供地條件的土地,土地建成率高達92.7%。
“騰籠換業,首在‘騰籠’,即騰出土地,將不符合區域發展要求或妨礙產業 結構調整的中低端加工制造業等,采取撤、并、轉的方式進行調整,為實現可持續 發展,換進更適合中心區發展定位的產業騰出更多空間。”高新區中心區騰籠換業 推進中心相關負責人介紹。
據了解,中心區騰籠換業主要是以《濟南市國有土地收購儲備辦法》(濟南市 政府令第249號)為依據,但在實際操作中發現,現有的土地收儲補償方式已不能 完全適應中心區城市更新的需要,導致土地騰退和收儲困難。
“以兩個相鄰的老舊工業項目為例,若其中一塊改成了商住用地,另一塊仍為 產業用地,根據現有的補償方式,二者的補償是不均等的,甚至差異很大,這就容 易導致企業騰退不公平,有的企業利益甚至受損較大。”該負責人介紹,考慮到此 種情況,中心區騰籠換業推進中心與濟南市國土資源局溝通后,探討了一種新的補 償方式,制定了《濟南高新區賢文片區國有土地統一收回指導意見》。
據悉,該補償方式按照片區總規劃的情況,在保證公共利益的前提下,把片區 內所有非經營性用地全部進行評估,得出一個基礎地價,再根據企業自身占地情況 ,以及地上建筑情況折合出一個合適的補償價格,對外遷企業進行補償。
大學科技園南區
已列入騰籠換業征收目錄
據了解,該《指導意見》受到外遷企業認可,已經成為指導中心區騰籠換業工 作的綱領性文件。截至目前,中心區已成功騰退項目21個,收回土地25宗,共計 1238.42畝。其中,創造性解決了長達十幾年的老大難問題——津單幕墻項目,為 被納入山東省2017年重點項目的大數據產業基地建設及時提供了空間支撐和土地保 障;成功騰退的費斯托集團并整體搬遷至高新區孫村片區,繼續加大在濟投資力度 ,擴大在濟建廠規模,將濟南費斯托打造成為集團全球最大的生產中心和物流中心 ,面向亞太地區的產品和新產品研發都將在濟南完成。
“我們對高新區中心區土地利用情況進行過全面摸底。根據需要騰退項目的用 地情況歸納起來有兩類,一類是‘地多房少’,一類是‘地少房多’。”負責人介 紹,為最大限度降低企業損耗,確保收儲工作順利開展,針對兩類情況分別測算了 大致補償價格,實現了兩者齊頭并進、優勢互補,取得初步成效。
據了解,目前,由騰籠換業推進中心負責實施的大學科技園南區項目,已增補 納入濟南市2017年國民經濟和社會發展年度計劃,該項目是高新區范圍內第一個國 有土地上房屋征收項目,對今后其他同類項目的實施具有很強的借鑒意義和示范作 用。目前,該項目的實施工作進展順利,《關于高新區賢文片區大學科技園南區用 地的規劃意見》已出臺,為下一步工作的開展奠定基礎。
此外,在中心區“騰籠”工作中,還有存在一種“征而未供”土地,如天辰大 街以北、奧體中路以東、工業南路以南區域。如何確保這類土地在開發利用時能夠 高效利用?騰籠換業推進中心負責人介紹,目前正在加強與國土、規劃等部門及有 關街道的溝通交流,力爭盡快確立一個公平合理的解決方案,以土地的高效利用迎 來中心區的華麗蛻變。
(齊魯晚報 齊魯壹點記者 修從濤 通訊員 毛會靜)
編輯:志浩
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