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責(zé)任編輯：高崇敏
原題：“提高省會城市首位度”寫入報告 濟(jì)南崛起再迎重大利好
在6月13日召開的省第十一次黨代會上，劉家義同志所作的報告提出要“提高省會城市首位度”。這無疑為濟(jì)南做大做強(qiáng)帶來了重大利好。
人們一般將省會城市占全省GDP的比重稱為“省會經(jīng)濟(jì)首位度”，省會經(jīng)濟(jì)首位度高，說明省會的經(jīng)濟(jì)增長快于全省總體水平。
“群山環(huán)繞”須奮起直追
作為沿海經(jīng)濟(jì)大省的省會，濟(jì)南的處境有些尷尬。從經(jīng)濟(jì)方面看，山東“大省份”與濟(jì)南“小省會”形成了鮮明的反差。濟(jì)南的GDP占山東省GDP的比例只有9.73%，這一數(shù)據(jù)在全國27個省會城市經(jīng)濟(jì)首位度排名中倒數(shù)第一。從區(qū)位看，濟(jì)南北面是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的京津冀城市群，南面是南京、合肥等發(fā)展勢頭強(qiáng)勁的省會，西面的鄭州不久前被確定為國家中心城市。濟(jì)南“群山環(huán)繞”，再不奮起直追，很有可能形成中間塌陷，在與周邊省會城市的競爭中落于下風(fēng)，在資源、資金、人才、物流等方面的競爭中也將處于劣勢。
資源向大城市集聚是區(qū)域發(fā)展的必由之路。放眼全國，多省都在實施“省會戰(zhàn)略”。進(jìn)入新世紀(jì)，浙江至少4次召開省委常委會，專題研究杭州市的工作，并提出杭州興則全省興、杭州強(qiáng)則全省強(qiáng)。杭州迎接G20峰會、爭創(chuàng)國家中心城市，都得到省里資金、政策等大力支持;2006年安徽提出以合肥為中心的省會經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略規(guī)劃，并于2011年將資源豐富的巢湖市和廬江縣劃給合肥，拉開合肥大建設(shè)大發(fā)展序幕;2003年河南推出《中原城市群經(jīng)濟(jì)隆起帶發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想》，把鄭州作為絕對核心;武漢、長沙、成都、貴陽等省會近年發(fā)展迅猛，也都是所在省份舉全省之力發(fā)展省會所致。
省會發(fā)展重任在肩
省會戰(zhàn)略為何如此受青睞?一般而言，省會城市配置資源的能力比其他城市要強(qiáng)，其吸引人口、加快要素聚集、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的條件比較好。很多省份希望集中優(yōu)勢資源，率先發(fā)展省會，從而提高省會在全國的競爭力，吸引產(chǎn)業(yè)和人才轉(zhuǎn)移。因此，把省會經(jīng)濟(jì)做大，也是推動全省發(fā)展的重要舉措。在山東省內(nèi)，濟(jì)南是省會城市群經(jīng)濟(jì)圈的核心和龍頭城市，承擔(dān)著輻射和帶動周邊城市發(fā)展的重任。濟(jì)南能否發(fā)展壯大，在很大程度上決定著省會城市群經(jīng)濟(jì)圈能否發(fā)展壯大。
省黨代會報告提出，要“提高省會城市首位度”，意味著未來我省將會在規(guī)劃編制、政策實施、改革試點(diǎn)、資金扶持等方面向濟(jì)南傾斜，為省會的加速崛起提供源源不斷的支持。
雖然報告剛剛出爐，但省委、省政府在支持濟(jì)南加快發(fā)展方面已有實際舉措。新舊動能轉(zhuǎn)換是山東省的重大工程，省委、省政府提出要把濟(jì)南打造成新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)，作為全國范圍內(nèi)的一個新嘗試，也為濟(jì)南爭取國家級戰(zhàn)略增添了砝碼。此外，對濟(jì)南國際醫(yī)學(xué)中心建設(shè)、濟(jì)南“米”字形高鐵網(wǎng)打造均給予了大力支持。
找準(zhǔn)位置知恥后勇
外力通過內(nèi)力起作用，發(fā)展的關(guān)鍵還要靠自己。
可喜的是，濟(jì)南人正從“有可能塌陷”的危機(jī)中覺醒過來，習(xí)慣于從“三個維度”看濟(jì)南。正是找準(zhǔn)了自身位置，看到了尷尬處境，濟(jì)南開始知恥后勇。近年來，濟(jì)南開啟了“打造四個中心、建設(shè)現(xiàn)代泉城”的新征程，并在這一征程中越跑越快。繼去年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面達(dá)到或超過全省平均水平以來，今年一季度濟(jì)南實現(xiàn)了強(qiáng)勁增長的勢頭——生產(chǎn)總值增長8.2%，一般公共預(yù)算收入增長15.8%，固定資產(chǎn)投資增長16.1%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.9%。主要指標(biāo)增速明顯高于上年同期，明顯高于全省平均水平，其中生產(chǎn)總值增速近年來首次進(jìn)入全省前6名，一般公共預(yù)算收入增速、固定資產(chǎn)投資增速都是全省第一。再比如，截至目前，山東共有616家新三板掛牌企業(yè)，入圍創(chuàng)新層的有70家。在70家創(chuàng)新層魯企中，濟(jì)南24家入圍，占據(jù)了總數(shù)的三成以上。前不久，江北地區(qū)唯一的中德中小企業(yè)合作區(qū)落戶濟(jì)南，為濟(jì)南加速開放、加快發(fā)展提供了重要平臺。
顯然，隨著“提高省會城市首位度”被寫入省黨代會報告，省會崛起的內(nèi)力、外力都已具備，濟(jì)南的明天令人充滿期待!
（濟(jì)南日報）
編輯：科西嘉
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