初審編輯：魏鵬
責任編輯：王曉亮
6月14日，記者從省政府新聞辦召開的《山東省鄉(xiāng)村旅游提檔升級工作方案》新聞發(fā)布會上了解到，山東在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游過程中將更加突出農民主體地位，從7005個貧困識別村中挑選400個打造鄉(xiāng)村旅游特色村，同時發(fā)展“鄉(xiāng)村旅游后備箱工程”，突出精準扶貧。
鄉(xiāng)村旅游是解決“三農”問題最有效的途徑之一，也是農村經濟轉型升級的重要抓手。近年來，山東鄉(xiāng)村旅游在整體規(guī)模和發(fā)展模式上實現(xiàn)重大突破，與浙江、四川、云南等省份位列鄉(xiāng)村旅游第一方陣，總體處于全國領先地位。截至目前，全省規(guī)�；_展鄉(xiāng)村旅游的村莊達到3200多個，鄉(xiāng)村旅游經營業(yè)戶有6.4萬戶，吸納安置就業(yè)33萬人，大城旅游強鄉(xiāng)鎮(zhèn)527個、特色村1180個、星級農家樂4063個、精品采摘園921個、開心農場168個。有61個村被國家旅游局命名為“中國鄉(xiāng)村旅游模范村”，數(shù)量全國第一。
據(jù)統(tǒng)計，2016年，全省實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)3.97億人次，超過全省旅游接待總數(shù)（7.1億人次）的二分之一；鄉(xiāng)村旅游收入2200億元，超過全省旅游收入（8030億元）的四分之一。尤其值得一提的是，全省3200多個鄉(xiāng)村旅游點，已全部入駐八喜旅游網電商平臺，鄉(xiāng)村旅游點的民宿、農產品等實現(xiàn)了網上售賣和網上支付，實現(xiàn)了“鄉(xiāng)村旅游+互聯(lián)網”全省全覆蓋。
《方案》瞄準“尖端放電”，把實施鄉(xiāng)村旅游精品工程作為工作的重點之一，未來幾年，山東將重點打造一批旅游特色小鎮(zhèn)、高端精品民宿和高端鄉(xiāng)村酒店；并逐步打造100個休閑體驗、繪畫寫生、慢村慢鎮(zhèn)等不同類型的集群片區(qū)，以此帶動品牌建設。
“不知從何時起，我省鄉(xiāng)村旅游開發(fā)出現(xiàn)一種不太正常的現(xiàn)象，有的投資商、開發(fā)商在打造鄉(xiāng)村旅游點的時候，喜歡把村民遷出去，然后再讓他們回來從事旅游接待和商品售賣，農民是受益了，但不是最大的受益者。”季將認為，把農民遷出去打造鄉(xiāng)村旅游點是一種開發(fā)模式，但這種模式不宜太多。對此，《方案》專門把“堅持保護農民主體地位”作為鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的基本原則之一。引導各地正確處理農民主體與市場化發(fā)展的關系，通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，讓農民成為鄉(xiāng)村旅游接待的主體、管理的主體和利益分配的主體。
據(jù)介紹，《方案》還突出精準扶貧。從7005個貧困識別村中挑選400個鄉(xiāng)村旅游資源豐富、交通區(qū)位優(yōu)勢明顯、干群發(fā)展愿望強烈的村莊打造鄉(xiāng)村旅游特色村，以鄉(xiāng)村旅游的收入來帶動貧困戶、貧困人口增收脫貧。與此同時，大力發(fā)展“鄉(xiāng)村旅游后備箱工程”，策劃包裝一批農特產品，讓煙臺蘋果、金鄉(xiāng)大蒜、萊蕪生姜、沾化冬棗等壓滿自駕車的后備箱。
圍繞山東鄉(xiāng)村旅游行業(yè)的發(fā)展，有關部門也制定和實施了一系列的利好政策。據(jù)介紹，近5年來，山東從財政資金中共列支7.9億元，用于鄉(xiāng)村旅游特色村、傳統(tǒng)古村落開發(fā)與保護、旅游新業(yè)態(tài)等項目的獎補，以及對鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的培訓，每年都有一批村莊得到30至100萬元不等的資金支持。本《方案》也提出將加大對重點項目獎勵支持的力度，對連片開發(fā)5個村以上的集群片區(qū)，給予300-600萬元不等的獎勵；對達到5A級景區(qū)標準的精品旅游小鎮(zhèn)給予500萬元的獎補。
“另外，2016年，在省旅游發(fā)展委、省發(fā)改委、省財政廳、省國土資源廳、省地方稅務局5部門聯(lián)合印發(fā)的《關于加快山東省飯店業(yè)發(fā)展的意見》提出，將發(fā)展一批規(guī)范化精品民宿。在2017—2020年，對符合精品民宿規(guī)范標準的新建和改造提升的鄉(xiāng)村民宿、城市民宿，達到15個床位以上的，每個床位一次性補貼3000元�！笔÷糜伟l(fā)展委副主任孫樹娥告訴記者。
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