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　　齊魯晚報(bào)訊（記者 劉雅菲）現(xiàn)在是一個(gè)誠(chéng)信社會(huì)，市區(qū)誠(chéng)信將會(huì)寸步難行，但是如果信用好，在做很多事情的時(shí)候，都會(huì)享受到“特權(quán)”。16日，《濟(jì)南市建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度實(shí)施方案》正式出爐。如果存在嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全的行為等五大類嚴(yán)重失信行為，將受到聯(lián)合懲戒。

　　此次濟(jì)南明確了守信聯(lián)合激勵(lì)對(duì)象。按照上述實(shí)施方案，符合以下條件之一的誠(chéng)信主體，可作為守信聯(lián)合激勵(lì)對(duì)象：有關(guān)部門和社會(huì)組織實(shí)施信用分類監(jiān)管確定的信用狀況良好的行政相對(duì)人；誠(chéng)信道德模范；優(yōu)秀青年志愿者；行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)推薦的誠(chéng)信會(huì)員；新聞媒體挖掘的誠(chéng)信主體；其他法規(guī)、制度等確定符合條件的激勵(lì)對(duì)象。

　　將探索建立行政審批“綠色通道”。在辦理行政許可過程中，可根據(jù)實(shí)際情況對(duì)誠(chéng)信典型實(shí)施“綠色通道”和“容缺受理”等便利服務(wù)措施。對(duì)符合條件的行政相對(duì)人，除法律法規(guī)要求提供的材料外，部分申報(bào)材料不齊備的，如其在規(guī)定期限內(nèi)提供書面承諾，應(yīng)先行受理，加快辦理進(jìn)度。

　　在讓守信者受益的同時(shí)，濟(jì)南還將健全失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，讓失信者受限。失信者包括“嚴(yán)重破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序和社會(huì)正常秩序的行為”，而這一行為具體則包括賄賂、偷稅騙稅、惡意逃廢債務(wù)、惡意拖欠工程款及貨款或服務(wù)費(fèi)、惡意欠薪、惡意欠繳職工住房公積金、拖欠土地出讓金、閑置土地、違法用地、非法集資、合同欺詐、傳銷、無證照經(jīng)營(yíng)、制售假冒偽劣產(chǎn)品和故意侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、出借和借用資質(zhì)投標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包掛靠、違法分包、虛假?gòu)V告、侵害消費(fèi)者或證券期貨投資者合法權(quán)益、嚴(yán)重破壞網(wǎng)絡(luò)空間傳播秩序、聚眾擾亂社會(huì)秩序等嚴(yán)重失信行為。

　　按照上述實(shí)施方案，濟(jì)南將加強(qiáng)對(duì)失信行為的行政性約束和懲戒。對(duì)嚴(yán)重失信主體，各級(jí)各有關(guān)部門應(yīng)將其列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，依法依規(guī)采取行政性約束和懲戒措施。與此同時(shí)，對(duì)失信行為的市場(chǎng)性、行業(yè)性約束和懲戒也將雙雙加強(qiáng)。

　　對(duì)有履行能力但拒不履行的嚴(yán)重失信主體實(shí)施限制出境和限制購(gòu)買不動(dòng)產(chǎn)、乘坐飛機(jī)、乘坐高等級(jí)列車和席次、旅游度假、入住星級(jí)以上賓館及其他高消費(fèi)行為等措施。引導(dǎo)商業(yè)銀行、證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)按照風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)原則，對(duì)嚴(yán)重失信主體提高貸款利率和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)率，或者限制向其提供貸款、保薦、承銷、保險(xiǎn)等服務(wù)。