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4月7日至8日，工信部黨組成員、副部長徐樂江，省經信委黨組書記、主任錢煥濤一行來我市調研鋁產業發展。（孫好銘 攝影）

3月29日，省經信委黨組成員、副主任王信來濱調研家紡紡織產業。（孫好銘 攝影）

　　“四梁八柱”支撐更高質量更高水平小康濱州建設

　　一種原本用在中國傳統建筑結構中的俗稱“四梁八柱”，在今年市“兩會”中頻繁出現。《政府工作報告》中提到，實現穩中求進、振興實體經濟的關鍵在工業，突出強化四大千億級產業集群的“四梁八柱”作用，帶動汽車輕量化、商用廚具、金屬板材、化纖繩網等特色產業基地和中小企業發展。

　　我市用中國建筑學的“四梁八柱”這個深入淺出的詞語向社會闡釋了濱州發展實體經濟的“強”信心。過去的五年，我市全面落實穩增長政策措施，狠抓骨干產業引領發展,打造了高端鋁業、新型化工、糧食加工、家紡紡織四大千億級產業集群，產值占全市規模以上工業的75%以上。

　　隨著畜牧水產產值即將步入千億級規模，今年市委、市政府又將畜牧水產業集群列入千億級行列，提出了“打造五大千億級產業集群”戰略目標。濱州工業經濟不再是獨木一根，而是“四梁八柱”，因此經濟運行將更穩定，更具有韌性，并且前景光明。

　　1-5月份多項指標顯示我市新舊動能正在加快轉換，工業經濟運行出現積極變化,五大千億級產業集群蓄勢待起，“四梁八柱”支撐更高質量更高水平小康濱州建設的作用越來越強。

　　1-5月份，預計全市規模以上工業增加值同比增長7%。預計實現主營業務收入3800億元，同比增長23%，增幅較上年同期提高18個百分點，列全省第4位；實現利潤115億元，同比增長8.5%，增幅較上年同期提高4.5個百分點；實現利稅180億元，同比增長13.5%，增幅較上年同期提高15個百分點。就產業集群而言，1-5月份，預計高端鋁業產業集群完成主營業務收入1300億元，占全年計劃目標的40.6%；新型化工產業集群完成主營業務收入620億元，占全年計劃目標的42%；家紡紡織產業集群完成主營業務收入598億元，占全年計劃目標的47.8%。

打造全球高端汽車輪轂制造中心和汽車輕量化材料基地。這是北汽零部件生產車間。（田軍 攝影）

濱州鋁產業鏈的發展憑借其“速度和激情”，被業界稱為裂變式發展，已逐步形成鋁土礦—氧化鋁—電解鋁—鋁型材—鋁精深加工制品的完整產業鏈，以魏橋創業集團為代表的一大批鋁產業企業發展壯大。在“十三五”期間，我市又明確提出著力打造5000億級高端鋁產業集群，建設全國鋁產業新型示范化基地。（董乃德 攝影）

　　“六個一”工程推動工業經濟“增量崛起”與“存量變革”

　　市經信委主任甄恩如告訴記者：“市經信委圍繞市委、市政府‘打造五大千億級產業集群’戰略目標和實施新舊動能轉換重大工程的工作部署，深入縣區、企業開展調研，詳細了解我市千億級產業集群建設及新舊動能轉換工作面臨的困難和問題，堅持目標和問題導向，創新工作思路，研究確定了實施‘六個一’工程，強力推動千億級產業集群建設，加快濱州工業創新發展，新舊動能轉換的工作思路�！�

　　“六個一”工程即：高端鋁業、新型化工、糧食加工、家紡紡織每個產業都編制一個中長期發展規劃、組建一個專家咨詢委員會、設立一支政府引導基金、打造一個公共服務平臺、用好一個行業協會、成立一個領導小組。

　　編制一個發展規劃：聘請國內最高資質規劃研究機構，編制各產業集群中長期發展規劃，對產業集群發展的目標、方向、產業布局、重點項目作出計劃安排，引領產業集群沿著正確方向科學有序發展。

　　組建一個專家咨詢委員會：以編制規劃專家為班底，同時吸收該產業領域國內外知名專家參加，成立產業集群發展專家咨詢委員會，定期舉辦產業技術對接大會，解決集群內企業人才、技術難題，為產業集群新舊動能轉換，轉型升級、提質增效提供技術智力支撐。

　　設立一支政府引導基金：發揮政府資金引導作用，吸收社會資本參與設立產業集群發展政府引導基金，為產業集群發展提供資金支持。

　　打造一個公共服務平臺：由政府引導企業參與，成立產業集群公共服務平臺，采取“1+N”模式，“1”即建立濱州工業大數據服務中心，“N”即分散在各企業的信息系統、技術中心、研發中心、檢測中心、中小企業云平臺及其它可用來提供行業服務的機構等。通過工業大數據服務中心，把其整合到一個平臺上，實現企業之間、部門之間現有信息系統的互聯互通，為企業提供政策、信息、法律、人才培訓、品牌推廣、管理咨詢、原料采購、市場開拓、價格走勢、檢驗檢測、質量認證等共性需求服務。

　　用好一個行業協會：目前我市四大千億級產業集群都已成立了行業協會，下一步將發揮利用好行業協會在服務、咨詢、溝通、監督、公正、自律、協調、招商等方面的作用，增強企業入會的積極性，提高各行業協會的影響力。

　　成立一個領導小組：成立以市政府領導為組長，各職能部門負責人為成員的產業發展領導小組，下設辦公室，辦公室設在市經信委，加強對產業集群發展的領導。辦公室將根據產業發展規劃的要求，制訂詳細工作推進方案，包括工作目標、任務、部門職責、督導考核等，并抓好方案落實。

　　今年以來，在實施“六個一”工程引領下，五大千億級產業集群建設各項工作推進順利。目前，我市高端鋁業、新型化工、家紡紡織產業集群都已經與國內行業權威規劃研究機構簽訂了規劃編制合同，各規劃編制專家團隊對接濱州相關產業現場調研已經結束，規劃正在加緊編制中。產業集群專家咨詢委員會的組建正在與多個層面進行溝通協調，力爭篩選吸納更多的國內外頂級行業權威專家。我市政府引導基金的設立已與相關部門進行了協商溝通，達成了共識，相關工作正在積極推進中。

　　與此同時，市經信委先后與各行業協會一起組織開展了高端鋁業、新型化工、家紡紡織產業集群現場觀摩推進會議，與廣東南海鋁協舉辦了行業交流對接等系列活動，均取得了較好的效果。市經信委內部也成立了高端鋁業、新型化工、家紡紡織產業集群發展服務小組，切實承擔起市政府各產業發展領導小組辦公室工作職責，各產業發展推進實施方案已經制定，今年的任務目標已經分解到各縣區和市屬開發區，并按照市委、市政府統一要求加強考核和調度，其它工作正在有序推進。

西王集團玉米胚芽油生產 李振平攝影

打造1300億級紡織產業集群。圖為亞光集團織造車間。

　　激活新動能讓五大千億級產業集群枝繁葉茂

　　發展新動能，既要培育發展前景廣闊的新興產業，也要化解淘汰過剩落后產能、運用新技術改造提升傳統產業，實現“老樹發新枝”，促進社會生產力整體躍升。

　　下一步，全市經信系統將按照市委、市政府打造千億級產業集群，實施新舊動能轉換重大工程的戰略部署，以“四新”促“四化”，以建設國家級輕質高強合金新材料產業基地、國家級高效生態紡織產業基地、濱州北海高端石化產業園、國家制造業創新中心等一批重點項目為載體；以實施“六個一”工程為抓手，打造一批各具特色的家紡紡織、新型化工、高端鋁業核心園區，做強一批定位清晰的傳統產業、信息技術、未來經濟綜合體，力爭全市工業的“四新”滲透能力更強，“四化”發展水平更高，一批重點領域的關鍵核心技術得到突破。傳統產業的競爭力顯著增強，優勢產業的信息化、智能化水平明顯提高，新興產業的發展潛力得到深入挖掘，工業經濟發展的質量效益得到大幅提升，讓五大千億級產業集群枝繁葉茂，形成在全國具有領先水平的產業體系。

　　甄恩如說：“我們將狠抓協同創新，構建企業及產業集群建設新動能。加強技術創新平臺建設，推進創新成果產業化應用；強化管理創新，總結推廣一批精細化管理方法；強化中小企業創業創新服務，開展‘一企一技術’和專精特新‘育苗扶壯’活動，推進‘兩化’深度融合，加快濱州工業大數據服務平臺建設步伐。同時，挖掘內生動力，增強千億級產業集群發展新支撐。開展新一輪技術改造工程，加快重點項目建設；大力實施‘三品’專項工程，通過‘一企一策’增品種，通過‘對標示范’提品質，通過‘一業一品’創品牌；推進技術裝備改造升級，提升自動化、信息化、智能化水平；實施‘倍增工程’‘培訓工程’‘金橋工程’‘暖心工程’四大工程，加強企業家隊伍建設�！�

　　市經信委還將按照市委、市政府確定的“千名干部聯千企”活動實施方案，充分發揮工業主管部門的牽頭作用，幫助聯企干部積極深入企業，針對創新轉型、企業融資、企業管理、安全生產等重點難題，摸情況、找問題、出對策，實施中小企業育苗扶壯工程，增強千億級產業集群發展新活力。

打造1500億級紡織產業集群。圖為亞光集團織造車間。

　　深入落實“中國制造2025” 加快創新綠色發展

　　目前,我市仍處在工業發展的中期階段，經濟總量低，欠發達，依靠要素驅動發展的傳統產業為主，工業結構重化特征明顯，六大高耗能行業在工業中占比較大。

　　面對艱巨的節能減排和環境保護任務，工業強市之路如何實現綠色發展？對此，甄恩如說：“我們要把現狀和未來結合起來，深入貫徹落實‘中國制造2025’,將壓力化動能，下更大的決心，用更硬的措施，做好節能工作的‘加減法’，既要促進全市經濟社會的健康持續發展，通過創新驅動，工業化和信息化深度融合，加快工業轉型升級、提質增效，補強拉長產業鏈條促進產業發展由中低端邁向中高端，提升千億級產業集群發展新優勢，又要逐步降低全市單位GDP能耗，實現綠色低碳發展。”

　　我市將從四個減量方面實現突破：一是源頭減量。嚴控“兩高一資”項目鋪攤子、擴規模。對“兩高一資”項目和產能嚴重過剩行業項目不核準、不備案。二是淘汰減量。加快淘汰落后產能，有效化解過剩產能。加強行業規范和準入管理，對工業裝備落后、產品質量不合格、能耗及排放不達標的項目，列入淘汰落后年度任務加快淘汰。三是能耗減量。加大“工業綠動力”計劃和散煤治理工作推進力度，推動實行高耗能項目會商評審制度，對高耗能行業新增產能實行能耗等量或減量置換，建立節能重點項目儲備庫。實施氧化鋁赤泥綜合利用等循環經濟重點項目，抓好一批重點節能改造工程和園區循環化改造，引導和鼓勵企業做好工業固體廢棄物綜合利用。四是資源減量。鼓勵企業“零增地”技改，加快推進增減掛鉤、未利用地開發和工礦廢棄地復墾，清理低效限制用地，保障重點項目建設用地。

　　同時，我市將全力推進化工產業轉型升級。根據化工企業評級評價的結果，按照“一企一策”的標準分別制訂整改方案，做到發展壯大一批，規范提升一批，關閉淘汰一批，全力提升化工產業整體水平。加快編制全市化工產業發展規劃，明確我市化工園區，妥善開展化工企業搬遷入園工作。