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魯網6月28日訊(記者 徐英淦 范金鑫)記者從山東省政府新聞辦召開的新聞發布會上獲悉,為了強化監督檢查和行政執法,加快推進我省工程建設標準化工作立法,保障山東省工程建設質量安全,近日山東省出臺《山東省工程建設標準化管理辦法》(省政府令第307號)。該辦法自2017年7月1日起施行。
近年來,省住建廳貫徹落實國家、省工程建設標準化有關工作要求,圍繞住建領域重點工作,健全完善工程建設標準體系,標準貫徹實施和監督檢查得到不斷加強。但是對標國際標準,山東工程建設標準仍存在著供給不足、水平不高、實施不力等問題,這迫切要求加快推進山東工程建設標準化工作立法,健全完善工程建設標準化法規體系,以標準管理規范引導建設市場行為,保障山東工程建設質量安全。
據省住房和城鄉建設廳副巡視員宋錫慶介紹,《標準化管理辦法》共26條,主要包括:立法目的,適用范圍,管理體制,經費保障,工程建設地方標準的制定,團體標準和企業標準的管理,工程建設標準的貫徹實施、監督檢查,法律責任等。
該辦法界定了適用范圍和管理職責。《標準化管理辦法》按照《標準化法》、《標準化法實施條例》有關要求和新修訂的省級政府部門“三定方案”職責界定,首次對省級住房城鄉建設、質量技術監督主管部門和縣級以上住建、規劃、通信、人防等主管部門在工程建設標準化管理中的職責分工作了細化歸結。
規范了工程建設地方標準的編制管理。對地方標準的制定原則、程序和專家審查委員會的組成、成員要求作了明確;對已發布地方標準,要求根據復審結果,確定其繼續有效、修訂及廢止。
首次明確了地方標準項目的分類和發起。《標準化管理辦法》指出地方標準項目分為:政府委托項目和社會申報項目;政府委托項目由省住房城鄉建設主管部門根據工作需要確定;社會申報項目由企業事業單位或者社會團體根據推廣應用新技術、新材料、新工藝的需要,向省住房城鄉建設主管部門申報。
突出了團體和企業標準制定的主體和要求。為補充完善新型工程建設標準體系,《標準化管理辦法》鼓勵有能力的團體、企業制定標準。并明確團體標準由具備相應能力的協會、學會等社會組織和產業技術聯盟,根據市場和創新需要,制定并發布;企業標準由企業根據需要自主制定并實施。團體標準和企業標準不低于國家標準、行業標準、地方標準。
強化了工程建設標準的貫徹實施!稑藴驶芾磙k法》要求工程建設要全過程執行標準,建設、規劃編制、勘察設計、施工圖審查、施工、監理和工程質量檢測等單位及其從業人員,嚴格依據工程建設標準從事相關工程建設活動。并強調了工程建設標準監督檢查情況、處理結果與誠信管理體系的銜接。
《標準化管理辦法》的出臺,使山東首次在工程建設標準化立法方面,走在了全國前列,這對于加強山東工程建設標準化管理,保障建設工程質量安全意義重大。
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