初審編輯：魏鵬
責(zé)任編輯：高崇敏
■突出源頭防范、動(dòng)態(tài)管理、嚴(yán)打整治、精細(xì)管理、依法治理五大領(lǐng)域，注重風(fēng)險(xiǎn)防控，著力化解社會(huì)矛盾。
■打造頂級(jí)實(shí)戰(zhàn)指揮、最佳實(shí)戰(zhàn)勤務(wù)、專業(yè)合成作戰(zhàn)、基礎(chǔ)要素管理、輿情危機(jī)管理五個(gè)機(jī)制，構(gòu)建現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制，提升治安防控效能。
■強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、基層基礎(chǔ)、科技信息、執(zhí)法規(guī)范、隊(duì)伍建設(shè)五個(gè)保障，夯實(shí)基礎(chǔ)支撐，推動(dòng)品牌建設(shè)持續(xù)發(fā)展。
按照山東公安局長(zhǎng)會(huì)議部署，近日，山東省公安廳印發(fā)《山東省公安機(jī)關(guān)構(gòu)建齊魯“平安警務(wù)”品牌實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），要求全省公安機(jī)關(guān)緊扣平安山東建設(shè)總目標(biāo)，以基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn)，以深化改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以科技信息為支撐，以法制建設(shè)為保障，堅(jiān)持專項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理相結(jié)合，完善黨政領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法制保障的社會(huì)治理體制，全面打造立體化、信息化社會(huì)治安防控體系升級(jí)版，全方位提升人民群眾安全感。
《方案》要求，要突出五大領(lǐng)域，注重風(fēng)險(xiǎn)防控，著力化解社會(huì)矛盾
一是注重源頭防范，著力化解社會(huì)矛盾。常態(tài)化加強(qiáng)社會(huì)治安監(jiān)測(cè)，堅(jiān)持重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，健全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和預(yù)防預(yù)警機(jī)制，提高動(dòng)態(tài)感知、全局掌控能力。多元化開展矛盾糾紛調(diào)處，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系，最大限度將矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)。
二是注重動(dòng)態(tài)管理，著力抓好反恐維穩(wěn)。深化反恐專業(yè)信息系統(tǒng)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用，推進(jìn)社會(huì)信息資源整合。深化嚴(yán)打暴恐活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)，建立專案，打早打小，消除隱患。深入實(shí)施反恐怖主義法，嚴(yán)格落實(shí)反恐怖工作責(zé)任制。
三是注重嚴(yán)打整治，著力維護(hù)社會(huì)和諧。嚴(yán)厲打擊“盜搶騙”、“黑拐槍”、“黃賭毒”、食品藥品與環(huán)境犯罪以及嚴(yán)重暴力、侵害公民個(gè)人信息、侵權(quán)制假、涉眾型經(jīng)濟(jì)金融等嚴(yán)重影響人民群眾安全感的違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。集中整治突出治安問題，完善治安亂點(diǎn)滾動(dòng)排查機(jī)制，加強(qiáng)城鄉(xiāng)接合部、“城中村”等重點(diǎn)地區(qū)治安排查，適時(shí)組織開展區(qū)域治安清查和專項(xiàng)嚴(yán)打整治行動(dòng)，優(yōu)化社會(huì)治安環(huán)境。嚴(yán)格實(shí)有人口管理，加快治安綜合管理信息平臺(tái)和實(shí)有人口數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，推進(jìn)基礎(chǔ)信息采集工作。
四是注重精細(xì)管理，著力強(qiáng)化公共安全監(jiān)管。推動(dòng)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任、社會(huì)單位主體責(zé)任的全面落實(shí)。完善公共安全隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、分級(jí)治理機(jī)制，對(duì)嚴(yán)重違法企業(yè)嚴(yán)格依法處罰，加大監(jiān)督曝光力度。深入開展道路交通“平安行·你我他”行動(dòng)、各類消防安全隱患排查整治行動(dòng)，加大危爆物品流向監(jiān)管力度，阻斷非法買賣、運(yùn)輸渠道。
五是注重依法治理，著力構(gòu)建平安網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化網(wǎng)上執(zhí)法巡查，在重點(diǎn)網(wǎng)站、聯(lián)網(wǎng)單位設(shè)立網(wǎng)安警務(wù)室，建立人防物防技防相結(jié)合、服務(wù)防范管理相融合的網(wǎng)絡(luò)陣地管控格局；深入貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全信息通報(bào)工作，加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全信息通報(bào)機(jī)構(gòu)、機(jī)制和態(tài)勢(shì)感知通報(bào)預(yù)警平臺(tái)建設(shè)。
《方案》強(qiáng)調(diào)，要打造五個(gè)體系，構(gòu)建現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制，提升治安防控效能
打造頂級(jí)實(shí)戰(zhàn)指揮機(jī)制，建強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)型指揮中心，對(duì)接政務(wù)管理服務(wù)平臺(tái)、重點(diǎn)單位與要害部位視頻監(jiān)控系統(tǒng)，整合警務(wù)資源，共享社會(huì)資源，匯聚數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控、警務(wù)手段，動(dòng)態(tài)調(diào)整用警方向和強(qiáng)度，打造公安機(jī)關(guān)智慧大腦、神經(jīng)中樞；配強(qiáng)專職化指揮長(zhǎng)，賦予指揮長(zhǎng)先期處置權(quán)、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”直接指揮權(quán)、必要的合成作戰(zhàn)警力調(diào)度權(quán)，提高指揮的專業(yè)化水平和快速反應(yīng)能力。
打造最佳實(shí)戰(zhàn)勤務(wù)機(jī)制，健全等級(jí)勤務(wù)運(yùn)行機(jī)制、區(qū)域協(xié)作機(jī)制，嚴(yán)密公安檢查站查控，加強(qiáng)應(yīng)急處突力量和機(jī)制建設(shè)。
打造專業(yè)合成作戰(zhàn)機(jī)制，加快建立省、市、縣公安機(jī)關(guān)實(shí)體化運(yùn)作的合成作戰(zhàn)中心，按照“大案同步上案，小案按需上案”原則，整合信息研判和刑偵等專業(yè)力量，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源關(guān)聯(lián)比對(duì)，根據(jù)實(shí)戰(zhàn)需求推送綜合性、關(guān)聯(lián)性信息，打好數(shù)據(jù)仗、合成仗、主動(dòng)仗。
健全基礎(chǔ)要素管理機(jī)制，加強(qiáng)基礎(chǔ)性制度建設(shè)，加強(qiáng)信息化管理，實(shí)施網(wǎng)格化管理。
健全輿情危機(jī)管理機(jī)制，遵循輿情變化規(guī)律，牢牢掌握輿論主動(dòng)權(quán)。
《方案》要求，要強(qiáng)化五個(gè)保障，夯實(shí)基礎(chǔ)支撐，推動(dòng)品牌建設(shè)持續(xù)發(fā)展
強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)保障，各級(jí)公安機(jī)關(guān)要健全“一把手”負(fù)總責(zé)，分管局長(zhǎng)靠上抓，相關(guān)警種、部門分工負(fù)責(zé)的工作專班，加強(qiáng)本地區(qū)、本系統(tǒng)“平安警務(wù)”的組織實(shí)施和措施落實(shí)，形成領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)帶頭、部門警種協(xié)同、基層所隊(duì)跟進(jìn)的工作格局。
強(qiáng)化基層基礎(chǔ)保障，加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層群眾自治組織建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)派出所工作，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)和裝備保障。
強(qiáng)化科技信息保障，推進(jìn)信息資源整合共享，推進(jìn)大數(shù)據(jù)警務(wù)云計(jì)算建設(shè)應(yīng)用，推進(jìn)“天網(wǎng)工程”建設(shè)應(yīng)用，加快推進(jìn)技術(shù)手段建設(shè)應(yīng)用。
強(qiáng)化執(zhí)法規(guī)范保障，大力推行執(zhí)法公開，研發(fā)執(zhí)法公開信息查詢系統(tǒng)，探索建立公安機(jī)關(guān)執(zhí)法白皮書制度，保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；制定執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，構(gòu)建覆蓋全警、簡(jiǎn)明管用的標(biāo)準(zhǔn)體系，為一線民警提供精準(zhǔn)指引。
強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)保障，堅(jiān)持政治建警，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在會(huì)見全國(guó)公安系統(tǒng)英雄模范立功集體表彰大會(huì)代表時(shí)的重要講話精神，堅(jiān)持用重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推進(jìn)工作。落實(shí)基層民警年休假、定期體檢、心理疏導(dǎo)等制度，定期組織優(yōu)秀民警開展培訓(xùn)療養(yǎng)。貫徹全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治警要求，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“兩個(gè)責(zé)任”，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真抓好突出問題整改落實(shí)，打造過硬公安隊(duì)伍。（李子路 劉冠偉）（完）
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