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　　“一行白鷺上青天,我被堵在路中間。”在濟南,擁堵早已成為困擾市民的痼疾。但是不少市民看到汽車還是在買買買,出門自然也是堵堵堵。據統計,濟南市上半年新增近15萬輛機動車,按照這個速度,再有一個多月濟南機動車保有量就將突破200萬輛的紅線。關于如何治堵,是否會限行、限購的問題再次引起省城市民的關注。

　　上半年新增14.82萬輛

　　一個月后將突破紅線

　　3日,濟南交警發布6月份全市交通數據,透露了截至7月2日全市機動車保有量情況。通報稱,濟南全市的機動車保有量已經達到1972470輛。這是一個什么概念?單從數字上不好衡量。我們不妨與去年同期數據以及濟南市的道路交通容量做個對比分析。按照濟南市的路網結構、市民的出行習慣等因素,早有業內人士指出,濟南機動車保有量的極限是200萬輛,一旦達到這個數量,濟南市的交通極有可能陷入“癱瘓式擁堵”。

　　目前來看,濟南的機動車保有量距離200萬的紅線只有2.8萬輛的差距,這個數字看似不小,但若是以全市機動車增長速度來衡量的話,實在小得可憐,只要一個月就能達到。數據顯示,截至去年年底,濟南市的機動車保有量為182.42萬輛,也就是說,在今年上半年濟南市新增機動車數量為14.82萬輛,平均每月增加2.47萬輛,平均每天增加820多輛。按照這個速度,只要有一個多月時間,濟南市機動車保有量就將突破200萬輛的紅線。

　　比機動車保有量巨大更為可怕的是人們購車欲望的居高不下。去年上半年,受濟南市限制外地牌照車輛通行傳言影響,以及濟南市部分車輛免費通行黃河大橋的政策刺激,濟南的機動車保有量激增,半年時間就新增12.97萬輛,相比前年多增加一萬輛機動車。而今年上半年,雖然沒有外界刺激,也沒有更新的政策出臺,但濟南機動車依舊保持高位增長,相比去年多增加將近兩萬輛機動車。

　　濟南有車市民

　　工作日日均用車2.9次

　　受濟南地形、城市土地利用和功能布局影響,“職住、商住分離”現象突出,每天產生大量出行需求。受公共交通發展不完善影響,多數有車一族把出行需求的滿足訴諸私人汽車,仗車思維嚴重,即便是5公里以內,一個人的出行也要開車。濟南交警提供的數據顯示,濟南市有車市民工作日平均小汽車使用頻率為2.9次/日,明顯高于北京的2.5次/日,而個體駕車出行距離分布在5公里以內的比例高達32.5%。而且機動車單人駕駛率極高,大約占出行機動車的70%。

　　機動車數量多且使用頻繁,但它們對應的道路狀況不甚理想,不論是從面積上還是設計上都不能滿足巨大的出行需求。數據顯示,濟南市區規劃確定的帶狀網格型路網道路總長度超過4000公里,但實際建成的只有2000公里左右,197萬輛機動車首尾相接的長度都是道路里程數的3倍還多。而且許多道路的設計還存在先天缺陷,嚴重影響通行效率。

　　近兩年,集中、頻繁的道路施工也加劇著濟南市的擁堵,另外,機動車駕駛人在交通活動中的具體表現也影響著交通狀況,交通違法、輕微交通事故不走快處快賠程序、車輛不按時年檢導致車輛性能不佳以至于在道路上發生故障等,這些都會加劇擁堵。據介紹,目前,濟南在工作日尤其是周一的早晚高峰擁堵尤其嚴重,一個早高峰甚至都有80多個擁堵點位。在剛剛過去的6月,30天里竟然有16天處于比較嚴重擁堵狀態。

　　修路不能根治擁堵

　　應提高通行效率

　　擁堵已經這么嚴重,但機動車增長速度仍然居高不下,治堵就成了擺在政府部門和濟南市民面前亟待解決的難題。濟南治堵究竟路在何方,會采取哪些治堵手段?

　　據了解,在很長一段時間里,濟南曾一度把治堵思路放在拓寬道路、增加道路資源以滿足汽車出行上。但后來的事實證明,這樣治堵會更加吸引小汽車的增長和使用,治堵效果很快被激增的機動車淹沒,“越治越堵”已是不爭的事實。

　　既然修路無法治堵,濟南會不會像其他城市一樣采取限購、限行的政策來緩解擁堵呢?對此,濟南交警支隊相關負責人曾多次在不同場合表態,濟南不會通過限制機動車購買和掛牌的手段治堵,但為了治堵會在特定階段限制某種車型的使用,比如在早晚高峰禁止貨車在市區通行等等。

　　據介紹,目前,濟南市的治堵思路主要集中在兩個方面,一是通過對路口改口、信號燈配時調整等實現路口的交通組織方案優化,與此同時打通斷頭路,重新規劃車道劃分,盡可能挖掘道路資源,提升通行效率。與此同時,通過路權劃分、嚴查交通違法等手段提高用車成本降低汽車使用頻率,把路權劃分的權重傾向到公共交通、行人和非機動車上來,發展公共交通和慢行交通。

　　未來還將啟用

　　違法停車舉報平臺

　　在提高用車成本方面,濟南交警可以說是大招不斷。去年以來,濟南市就不斷加大對違法停車的處罰力度,禁停道路由15條增加到30條,再到50條,目前已經達到100條,基本覆蓋了市區主要道路。在禁停道路的違停處罰也由原來的100元罰款不記分,發展到罰款100元記3分,再到現在的罰款200元記3分,處罰越來越嚴厲。

　　6月底,濟南又掀起了拖車風暴,加大對違停車輛的處罰力度,出臺了一次違停被拖路口執勤,二次被拖實名曝光的嚴厲措施。下一步,還將啟用違法停車舉報平臺,發動城管、社區工作人員對違停進行舉報,提高違停的查處幾率。

　　山東大學交通規劃設計研究中心主任張汝華分析,通過這些措施可以看出,濟南市的治堵思路就是旨在通過提高車輛使用成本來降低私家車的使用頻率。他認為,濟南這樣的路網結構和用車習慣,目前的機動車保有量就已經太多,超出了一倍還不止。目前,治堵就是在跟機動車賽跑,一方面通過提高用車和購車成本降低車輛購買和使用；另一方面發展公共交通,保障步行、自行車等慢行交通參與者的路權,兩方面結合才是可行的治堵方案。