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隨著國際經貿格局的變化，我國的外貿發展進入了轉型的調整期。與此同時，歐美國家對中企出口企業的反傾銷抵制也不消停，貿易摩擦加劇。
據第一財經報道，為了應對新的形勢，上海自貿區將創新啟動貿易調整援助試點工作，給在貿易摩擦中受損的企業提供援助，目的就是推動有關企業更好地參與國際競爭。
貿易調整援助起源于1962年美國貿易拓展法，旨在對因進口增長而造成損害的產業及工人提供援助，通過一定的措施減少因貿易而產生的沖擊和負面影響，促進受沖擊產業及工人通過積極調整和利益補償恢復競爭力。目前已先后在歐盟、日本、韓國等國家或經濟體中得到了廣泛使用。
“上海浦東新區全年外貿進出口增速從2011年的21.1%回落到了2016年的4.9%，這還是在改變計價方式的基礎上。”上海浦東新區商務委副主任陸啟星稱，“過去外貿發展欣欣向榮的時候不存在這樣的問題，現在我們面臨歐美過去遇到過的問題。這也是為什么現在推出貿易調整援助。”
申衛華表示，即將啟動的試點工作在適用情形設置中既參考國際慣例，也包含了國外相似制度中受進口產品沖擊的情況，還對主要出口商品在目標國受貿易摩擦等壁壘影響的情況予以了考慮，是此次試點的一大創新和亮點。這主要考慮到長期以來，我國企業出口環節受貿易摩擦等貿易保護主義措施影響，對國內產業安全造成威脅的實際情況。
據統計，截至2016年底，上海市企業累計遭受全球貿易摩擦案件影響數量達740余起，仍在實施措施的達445起，對企業生產經營造成長期困擾和沖擊。
申衛華告訴第一財經記者，根據前期的調研，目前估計有10來家企業可以獲得援助。這些企業主要是制造型企業。
根據上海市商務委和上海自貿試驗區管委會聯合印發的《中國(上海)自由貿易試驗區貿易調整援助試點辦法》，在上海自貿區內，工商注冊登記滿3年以上的企業，因其國內銷售的主要產品受到同類或直接競爭產品進口沖擊，或其出口產品在主要目標國家或地區受到貿易摩擦及其他貿易壁壘影響，導致出現以下情形之一的，可以提出貿易調整援助申請：(一)企業一年內20%以上，或連續兩年每年10%以上的員工出現離職;(二)企業主要產品產量或銷售量較上一年度下降30%以上。
對企業實施貿易調整援助的方式將主要以技術援助為主，并由實施機關通過購買公共服務的方式向企業提供。其他援助的方式還包括協助企業經營調整過程中的市場推廣、檢測認證、國際市場營銷、產品設計研發、信息化水平提升、風險管理咨詢及培訓、出口信用保險、供應鏈管理及融資、人員培訓等方面。
對于企業生產銷售的主要產品所在產業已有相關行業組織或企業向商務部提出貿易救濟申請并獲立案的，或者申請企業所在產業經本市產業安全預警體系連續2次發布安全預警的，將在手里援助申請時予以優先考慮
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