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　　7月11日,齊魯晚報·齊魯壹點曝光濟南長途汽車總站出租車拒載后,濟南出租車行業管理部門客管中心表示,已要求出租車公司加強自查自糾,近期將采取措施巡查長途汽車總站,并稱光靠一個部門管不好長途汽車總站。而對出租車公司來說,放松管理助長駕駛員僥幸之心,也讓拒載現象頻發。解決出租車拒載問題,是該拿出有效的管理辦法了。

　　10日上午,濟南長途汽車總站南區,打車乘客圍著一輛出租車。

　　客管中心

　　根源在于管理問題

　　一個部門管不了

　　11日,記者致電濟南市出租車客運管理服務中心(客管中心),相關工作人員對記者表示,看到報道后,已給出租車公司下發通知,創城期間,要求出租車公司加強自查自糾,引起高度重視,并加強出租車駕駛員的教育工作。

　　濟南長途汽車總站打車問題一直是老大難,沒有單獨的出租車候車區,乘客下車后非常分散,管理起來非常麻煩。在7月10日的暗訪中,記者發現長途汽車總站附近正進行地鐵施工,南區東側入口非常擁擠。路過此處的出租車不允許停留,必須進入南側出租車車道,但是不少出租車放下乘客后卻不進入出租車車道,會在路邊問乘客去哪兒。

　　記者注意到,南側出租車車道情況也不容樂觀,不同于濟南西客站和火車站有專用出租車車道,長途汽車總站南區南側車道相對比較混亂,但不少出租車司機會把車停下來招攬乘客,不能做到即停即走。

　　客管中心工作人員說,長途汽車總站也有巡查人員,不過管理起來難度很大,巡查人員顧此失彼,單純靠一個部門管理效果并不是很好,應該聯合交警部門、場站管理方齊抓共管。

　　“長途汽車總站出租車拒載根源在于管理問題,設施也不完善,很難規范。雖然很難管理,但是我們近期將采取措施,加強長途汽車站附近的巡查。”上述工作人員表示。

　　出租車公司

　　如果處罰太嚴

　　可能份子錢都交不上

　　濟南市出租車行業服務監督97576接線員對記者表示,出租車正常行駛中,開著空車燈,乘客招手后司機停下來,得知乘客目的地后,司機以各種理由不拉乘客,這種情況就被界定為拒載。

　　2006年實施的《濟南市城市客運出租汽車管理條例》第二十條明確規定,出租汽車駕駛員開啟空車待租標志后不得拒絕運送乘客,運送乘客途中無正當理由不得中斷服務。若違反規定,駕駛員將被處以一百元罰款,有違法所得的,沒收違法所得。

　　目前濟南針對出租車的處罰是,只要判定為拒載,就罰款100元,扣除10分。濟南出租車駕駛員一年的客運積分共20分,分數扣除完后,駕駛員必須參加統一的違章學習。

　　“如果司機確實拒載,那么必須停運和寫檢查,一般情況下停運半天或者一天,情況嚴重的停運時間長一些。”某出租車公司管理人員表示,現在出租車行業大環境不好,拒載也要視情況而定,如果執行非常嚴格,不少駕駛員可能連份子錢都交不上。

　　記者了解到,之前出租車行情好的時候,如果最終被界定為拒載,則至少停運三天,罰款千元,對于一些拒載“慣犯”,甚至能被停運一周。也就是說,現在對拒載的處罰力度確實比之前小了很多。

　　關于現在對拒載的處罰,多位出租車司機表示,長途汽車總站等地方拒載頻發,不少司機有恃無恐,其實就是違章成本大大低于所得。“拼一輛車去文化西路,每位乘客要30元,拉上兩位乘客就能賺60元,而打表走差不多需要30元。”

　　“賺錢少了不是拒載的理由,更不是出租車放松管理的借口。”有市民表示,出租車行業作為窗口單位,拒載問題持續得不到解決,應該從管理體制上好好反思。

　　界定是否拒載,別逼市民自帶取證設備

　　采訪中,記者了解到,不少市民認為,一些出租車司機開著空車燈卻不拉客,有時候停下車詢問乘客目的地后,啥也不說,只是擺擺手后開車離開。這種行為算不算拒載?

　　記者梳理了今年5—6月份濟南市12345關于出租車拒載的投訴,其中有很多投訴因為“未發生語言交流”而不視為拒載。那么問題來了,怎么去判定駕駛員和乘客之前有沒有發生語言交流呢?

　　省城某出租車公司管理人員說,對公司來說,判定出租車拒載是比較頭疼的事,得把駕駛員和乘客叫到跟前,面對面進行核實。但是,這種管理方式帶來的另一個問題就是,如果駕駛員死活不承認拒載怎么辦?

　　在傳統出租車行業,乘客是需求方,本身就處于弱勢,乘客打車過程中怎會隨身攜帶錄音、錄像設備以防止自己被拒載呢?而且,不少乘客碰到拒載比較有偶然性,怎么會在事先沒準備的情況下知道自己被拒載呢?

　　“沒有得知您的目的地,他說不能拉你,這不算拒載,因為這種情況下,司機確實可能交班或者加氣,這種情況就很難界定了。”濟南客管中心96576接線員對記者做出解釋。

　　作為出租車公司,遇到這種模棱兩可的事情,到底是袒護自己的員工還是偏向于普通乘客,這個問題并不難回答。

　　（齊魯晚報·齊魯壹點記者 劉飛躍）