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　　齊魯晚報(bào)訊(記者 杜洪雷)7月3日，歷城分局王舍人派出所民警在檢查到轄區(qū)一賓館時(shí)，賓館負(fù)責(zé)人告訴民警，剛剛?cè)胱〉囊幻�男性旅客身份證無法確定是不是本人。經(jīng)民警詢問核實(shí)，該旅客叫謝某鵬，安徽籍人，因本人身份證丟失，使用了在網(wǎng)吧撿到的身份證登記住宿。根據(jù)《中華人民共和國居民身份證法》第十七條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定，民警對(duì)冒用他人居民身份證的謝某鵬予以行政拘留十日的處罰。

　　6月22日起，濟(jì)南市公安局開展全市旅館業(yè)專項(xiàng)整治工作。對(duì)旅館辦理住宿登記時(shí)不查驗(yàn)旅客身份證件、不按規(guī)定登記住宿旅客信息、未攜帶有效身份證件旅客未經(jīng)公安機(jī)關(guān)身份核查入住、未經(jīng)公安機(jī)關(guān)許可擅自經(jīng)營旅館業(yè)以及旅客冒用他人居民身份證住宿等違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處。截止目前，已經(jīng)處罰不按規(guī)定登記的前臺(tái)登記員151人、無證經(jīng)營人員15人（其中行政拘留8人、罰款7人），取締無證經(jīng)營業(yè)戶15家，處罰不符合消防規(guī)定的經(jīng)營業(yè)戶4家，行政拘留冒用他人居民身份證的旅客1人，在旅館內(nèi)抓獲賣淫嫖娼違法人員17人、吸毒人員3人（其中刑事拘留1人、行政拘留并處罰款8人、行政拘留9人、罰款2人），列入“黑名單”管理的業(yè)戶47家，另有25家涉嫌違法經(jīng)營業(yè)戶經(jīng)教育自行停業(yè)。

　　7月12日召開全市旅館業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)動(dòng)員會(huì)議。治安支隊(duì)、反恐支隊(duì)、消防支隊(duì)，各分、縣局治安大隊(duì)等負(fù)責(zé)同志，全市91家大型賓館、大型連鎖酒店、大型留宿洗浴場所的主要經(jīng)營負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。會(huì)議播放濟(jì)南市旅館業(yè)專項(xiàng)整治暗訪視頻，傳達(dá)了《濟(jì)南市公安局關(guān)于加強(qiáng)旅館業(yè)治安管理的通告》、《關(guān)于印發(fā)辦理旅館業(yè)治安案件可以吊銷特行許可證違法情形指導(dǎo)意見的通知》。公安機(jī)關(guān)、旅館經(jīng)營業(yè)戶代表進(jìn)行了發(fā)言。

　　根據(jù)國務(wù)院相關(guān)規(guī)定和公安部《旅館業(yè)治安管理辦法》，申請(qǐng)開辦旅館，應(yīng)在辦理工商部門的《營業(yè)執(zhí)照》后，經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防部門檢查驗(yàn)收合格，到公安機(jī)關(guān)治安部門辦理《特種行業(yè)許可證》方可經(jīng)營。經(jīng)營中，應(yīng)當(dāng)建立、落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度，設(shè)置治安保衛(wèi)組織或者指定安全保衛(wèi)人員；未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)不得轉(zhuǎn)讓經(jīng)營；旅館的房屋建筑、出入口和通道、消防設(shè)備、電子監(jiān)控設(shè)備，必須符合有關(guān)規(guī)定；接待旅客住宿，必須查驗(yàn)旅客的身份證件并在旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)中如實(shí)登記；應(yīng)當(dāng)設(shè)置旅客財(cái)物保管設(shè)施，建立保管制度；對(duì)旅客的遺留物品妥善保管，無人認(rèn)領(lǐng)的，按拾遺物品登記造冊(cè)并送公安機(jī)關(guān)處理；工作人員發(fā)現(xiàn)違法犯罪分子、行跡可疑人員和被通緝的罪犯，或者發(fā)現(xiàn)違禁物品和可疑物品，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)；旅館內(nèi)嚴(yán)禁易燃、易爆、劇毒、腐蝕性和放射性等危險(xiǎn)物品；嚴(yán)禁賣淫、嫖宿、賭博、吸毒、傳播淫穢物品等違法犯罪活動(dòng)；工作人員還應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展執(zhí)法安全管理工作。

　　凡存在以下情況的旅館，公安機(jī)關(guān)均列入“黑名單”管理，并通報(bào)全市旅館業(yè)戶：一是違反旅館業(yè)治安管理有關(guān)法律法規(guī)被公安機(jī)關(guān)行政處罰的；二是旅館內(nèi)發(fā)生涉“黃賭毒”違法犯罪活動(dòng)或其他重大案事件，經(jīng)倒查發(fā)現(xiàn)存在違法或違反治安管理規(guī)定行為的；三是被抽查暗訪發(fā)現(xiàn)存在違法或違反治安管理規(guī)定行為的；四是被新聞媒體曝光存在違法或違反治安管理規(guī)定行為的；五是其他應(yīng)列入“黑名單”管理的情形。整治前期，已經(jīng)有47家旅館被列入“黑名單”。公安機(jī)關(guān)對(duì)被列入“黑名單”的旅館實(shí)行“一二四”檢查機(jī)制：市級(jí)公安機(jī)關(guān)每月抽查一次，區(qū)、縣級(jí)公安機(jī)關(guān)每月抽查兩次，轄區(qū)派出所每月對(duì)所有“黑名單”旅館檢查四次。旅館被列入“黑名單”滿三個(gè)月后，如果期間不再有違法經(jīng)營行為，可自行向轄區(qū)派出所提出撤銷申請(qǐng)，經(jīng)審查同意后方可撤銷。但是，被撤銷“黑名單”的旅館再次因違法經(jīng)營行為被公安機(jī)關(guān)查處的，將終身列入“黑名單”，不得撤銷。

　　旅館業(yè)經(jīng)營者有下列行為之一的，公安機(jī)關(guān)可以吊銷《特種行業(yè)許可證》： 一是旅館因不按規(guī)定登記住宿旅客信息、不制止旅客帶入危險(xiǎn)物質(zhì)、明知住宿旅客是違法犯罪分子、行跡可疑人員和被通緝的罪犯不報(bào)告等情形之一，發(fā)生重特大案件，或者兩年內(nèi)被公安機(jī)關(guān)處罰3次以上再次發(fā)生以上情形的；二是不落實(shí)安全管理制度，對(duì)發(fā)生在本旅館內(nèi)的賣淫、嫖娼活動(dòng)，放任不管、不采取措施制止，半年內(nèi)發(fā)生涉黃賭毒違法行為3次以上的；三是旅館經(jīng)營者違規(guī)轉(zhuǎn)讓經(jīng)營，存在重大安全隱患，經(jīng)公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，拒不改正的；四是未經(jīng)公安機(jī)關(guān)許可，旅館擴(kuò)大經(jīng)營面積，經(jīng)公安機(jī)關(guān)依據(jù)《治安管理處罰法》第五十四條第一款第三項(xiàng)處以拘留處罰后，仍拒不改正的；五是違反安全規(guī)定，有發(fā)生重特大安全事故危險(xiǎn)，足以嚴(yán)重威脅公民人身、財(cái)產(chǎn)安全或者公共安全，公安機(jī)關(guān)依據(jù)《治安管理處罰法》第三十九條處以拘留處罰后，仍拒不改正的；六是不制止住宿旅客帶入危險(xiǎn)物質(zhì)，導(dǎo)致發(fā)生重特大安全事故的；七是其他違反管理規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的情形。