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　　威海網(wǎng)訊（記者 王曉根 通訊員 林曉飛）日前，威海市政府發(fā)布《關(guān)于在市場(chǎng)體系建設(shè)中建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的實(shí)施意見(jiàn)》，從源頭上規(guī)范政府相關(guān)行為，防止出臺(tái)排除限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的政策措施，保障市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

　　公平競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原則，是市場(chǎng)機(jī)制高效運(yùn)行的重要基礎(chǔ)。《實(shí)施意見(jiàn)》提出，建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，明確審查對(duì)象，只要涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，無(wú)論是法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，還是其他的政策措施，都要進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》明確，公平競(jìng)爭(zhēng)審查以自我審查為主，政策制定機(jī)關(guān)要建立健全自我審查機(jī)制，嚴(yán)格對(duì)照審查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我審查。明確了審查標(biāo)準(zhǔn)，為行政權(quán)力劃定了18個(gè)“不得”，包括市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)，商品和要素自由流動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)，影響經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)成本標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)，影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)，同時(shí)規(guī)定了兩條兜底性條款。明確了屬于維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、文化安全或者涉及國(guó)防建設(shè)等情形的政策措施，如具有排除和限制競(jìng)爭(zhēng)的效果，在符合規(guī)定的情況下實(shí)施。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》提出穩(wěn)步實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，制定了存量清理工作計(jì)劃，對(duì)已經(jīng)實(shí)施的妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的存量政策，各級(jí)各部門(mén)按照“誰(shuí)制定、誰(shuí)清理”的原則，有序進(jìn)行清理，原則上2017年底前完成存量的清理工作。建立了定期評(píng)估制度，評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。此外，還健全了公平競(jìng)爭(zhēng)審查保障措施，建立了工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，強(qiáng)化責(zé)任追究。

　　據(jù)威海市物價(jià)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《實(shí)施意見(jiàn)》的出臺(tái)，對(duì)于從源頭上防止行政壟斷和排除、限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展具有里程碑意義。