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　　昨天，《青島市軌道交通保護(hù)區(qū)施工作業(yè)管理辦法（草案征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《征求意見(jiàn)稿》）公開(kāi)征求意見(jiàn)。根據(jù)《征求意見(jiàn)稿》，違反辦法規(guī)定，未停止施工作業(yè)、采取補(bǔ)救措施或者未進(jìn)行評(píng)估、消除安全影響的，由城鄉(xiāng)建設(shè)、海事、水利、公安、國(guó)土資源等部門按照各自職責(zé)，責(zé)令改正，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

　　個(gè)人有權(quán)制止舉報(bào)非法施工

　　根據(jù)《征求意見(jiàn)稿》，軌道交通管理機(jī)構(gòu)對(duì)軌道交通保護(hù)區(qū)內(nèi)的施工作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，具體工作由軌道交通經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)。軌道交通沿線鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合做好軌道交通保護(hù)區(qū)施工作業(yè)相關(guān)管理工作。軌道交通保護(hù)區(qū)內(nèi)的施工作業(yè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守保護(hù)區(qū)管理的有關(guān)規(guī)定，采取有效措施保障軌道交通設(shè)施和運(yùn)營(yíng)安全。任何單位和個(gè)人有權(quán)制止軌道交通保護(hù)區(qū)內(nèi)的非法施工作業(yè)活動(dòng)，并可以向有關(guān)行政管理部門或者軌道交通經(jīng)營(yíng)單位舉報(bào)。

　　在軌道交通保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行施工作業(yè)活動(dòng)可能對(duì)軌道交通設(shè)施和運(yùn)營(yíng)安全產(chǎn)生較大影響、需要進(jìn)行安全評(píng)估的，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定委托有資質(zhì)的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)估。在軌道交通保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行施工作業(yè)活動(dòng)依法應(yīng)當(dāng)辦理行政許可的，有關(guān)行政許可主管部門應(yīng)當(dāng)在作出行政許可決定前，書(shū)面征求軌道交通經(jīng)營(yíng)單位的意見(jiàn)，并轉(zhuǎn)交有關(guān)核查材料。

　　建立制度對(duì)保護(hù)區(qū)進(jìn)行巡查

　　施工作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)測(cè)，軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)軌道交通保護(hù)需要對(duì)軌道交通設(shè)施進(jìn)行監(jiān)測(cè)，雙方應(yīng)當(dāng)將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和監(jiān)測(cè)結(jié)論及時(shí)向?qū)Ψ椒答仭Ａ硗猓�軌道交通�?jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立巡查制度，對(duì)保護(hù)區(qū)進(jìn)行巡查。巡查人員有權(quán)進(jìn)入施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)查看，相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。軌道交通經(jīng)營(yíng)單位發(fā)現(xiàn)保護(hù)區(qū)內(nèi)存在未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工作業(yè)的；未按照行政許可的具體保護(hù)要求進(jìn)行施工作業(yè)的；不需辦理行政許可，應(yīng)當(dāng)告知而未告知的；其他可能影響軌道交通設(shè)施和運(yùn)營(yíng)安全的施工作業(yè)等違法活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)予以勸阻或者制止，并依法報(bào)告。

　　違者最高可罰款十萬(wàn)

　　軌道交通經(jīng)營(yíng)單位發(fā)現(xiàn)施工作業(yè)活動(dòng)危及軌道交通設(shè)施和運(yùn)營(yíng)安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工作業(yè)單位停止施工作業(yè)并采取補(bǔ)救措施；施工作業(yè)單位不停止施工作業(yè)并不采取補(bǔ)救措施的，軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告有關(guān)行政管理部門依法處理。

　　有關(guān)行政管理部門違反該辦法規(guī)定，在作出行政許可決定前，未書(shū)面征求軌道交通經(jīng)營(yíng)單位意見(jiàn)的，由上級(jí)行政管理機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。施工作業(yè)單位違反辦法規(guī)定，拒不配合軌道交通經(jīng)營(yíng)單位巡查工作，阻攔巡查人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)檢查的，由軌道交通管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；構(gòu)成治安處罰的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。違反辦法規(guī)定，未停止施工作業(yè)、采取補(bǔ)救措施或者未進(jìn)行評(píng)估、消除安全影響的，由城鄉(xiāng)建設(shè)、海事、水利、公安、國(guó)土資源等部門按照各自職責(zé)，責(zé)令改正，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

　　（青島晚報(bào)/掌上青島/青網(wǎng) 記者 梁超 傅春曉）

　　新聞內(nèi)存

　　控制保護(hù)區(qū)范圍

　　出入口、通風(fēng)亭、冷卻塔、主變電所、直升電梯等建（構(gòu)）筑物結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)十米內(nèi)；地面車站和地面線路、高架車站和高架線路結(jié)構(gòu)以及車輛基地用地范圍外邊線外側(cè)三十米內(nèi)；地下車站與隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)五十米內(nèi)；軌道交通過(guò)海、過(guò)湖、過(guò)河隧道以及橋梁結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)一百米內(nèi)。特別保護(hù)區(qū)范圍為：地下工程（車站、隧道等）結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)五米內(nèi)；高架車站及高架線路工程結(jié)構(gòu)水平投影外側(cè)三米內(nèi)；地面車站及地面線路路堤或者路塹外邊線外側(cè)三米內(nèi)；車輛段用地范圍外側(cè)三米內(nèi)；高壓電纜溝水平投影外側(cè)三米內(nèi)；出入口、通風(fēng)亭、冷卻塔、主變電所、直升電梯等建（構(gòu)）筑物結(jié)構(gòu)外邊線和車輛基地用地范圍外側(cè)五米內(nèi)；軌道交通過(guò)海隧道外邊線外側(cè)五十米內(nèi)。