初審編輯：王曉亮
責任編輯：劉美顯
出租車“拒載”,成了濟南長途汽車總站十年難治的頑疾,齊魯晚報·齊魯壹點接連幾天對此進行了報道。而在濟南火車站,拒載現象也一度十分普遍,但目前已經基本上得到了解決。兩相對照分析,或許可以從中找到治愈頑疾的良方。
事實上,到過濟南火車站的人,都有所了解,解決“拒載”的關鍵,就在于站前街上設立了專人管理的出租車停靠點。停靠點的運營管理權,歸屬出租車客管中心,但涉及的責任主體遠不止于此。出站旅客的疏導、停靠點的設立、專用道路的劃分和行駛規則的確立,分別涉及鐵路企業、客管中心和交警部門。如果把出站旅客的各種出行方式都包括在內,加上乘坐公交或轉乘長途汽車,整個車站街沿線的通行體系,起碼涉及到五六個責任主體。
對于單個責任主體而言,做到“各管一段”,就算盡了本分,可對于乘客而言,從火車或長途汽車上下來,旅程并沒有結束,或步行、或打車、或乘公交,通行需求是需要無縫銜接的。“段”與“段”之間的銜接程度,決定了乘客的出行體驗,火車站出租車停靠點的設立,起到的就是“承上啟下”的作用。反觀長途汽車站,出租車“拒載”只是表象,背后的問題是管理混亂,是銜接處出現了空白。這其實是多主體參與管理的“常見病”,“九龍治水”變成“無龍治水”。
“各管一段”的管理體制,有其形成的歷史原因,也有管理專業化等方面的考慮,但歸根結底,是為了提高管理服務的水平和效率,滿足人們的需求。共同的目標與條塊分割的機構之間,難免出現“激勵不相容”的問題,單獨某個責任主體只盯著自己的“一畝三分地”,沒有動力為了整體目標“額外”付出。此時就需要一個主導力量出現,發揮統籌協調的作用。火車站出租車“拒載”頑疾的治愈,就得益于當年召開的全運會,整頓出租行業秩序被當做全市的大事,火車站更是“窗口”一般的存在。
就具體的管理現狀而言,長途汽車站可能跟火車站有所差異,但統籌管理的思路,總歸是一致的。這些年來,市民們的反映、媒體的報道,也包括代表委員的提案議案,提供了相當多有用的信息,長途汽車總站南區東側的道路上,也已經建立起了出租車停靠點的“雛形”,打下了一定基礎。如果更進一步的話,督促各責任主體擰成一股繩,再加上群策群力,在車站周邊打造暢通、便利的交通體系并非不可能。
“為之,則難者亦易矣；不為,則易者亦難矣。”拆違拆臨難不難呢?下決心開頭確實很難,一旦頭開起來了,社會氛圍塑造起來了,工作開展起來也沒那么難。眼下,濟南正在全力創建文明城,心往一處想、勁往一處使,對于解決長途汽車總站的打車難,是不可錯過的契機。城市發展,難免會碰到“歷史遺留問題”,創城的一大功能就是解決頑疾。問題解決一處,市民們的獲得感就增加一分,對創城的理解和擁護也相應地增加一分。
（齊魯晚報·齊魯壹點評論員 婁士強）
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