初審編輯：魏鵬
責(zé)任編輯：姜暉
7月21日，山東省政府新聞辦召開(kāi)進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范征地管理工作意見(jiàn)新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上，省國(guó)土資源廳黨組成員、副廳長(zhǎng)劉魯，省國(guó)土資源廳征地管理處處長(zhǎng)李英對(duì)《山東省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范征地管理工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）進(jìn)行解讀。
《意見(jiàn)》主要內(nèi)容及重點(diǎn)措施
隨著我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，建設(shè)用地規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，群眾訴求多元化，征地管理工作面臨新情況、新問(wèn)題。黨的十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)群眾權(quán)益保護(hù)工作提出更高要求，要求各級(jí)黨委、政府要把保障農(nóng)民權(quán)益作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓農(nóng)民群眾分享更多的改革紅利。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，將群眾工作落到實(shí)處，切實(shí)維護(hù)被征地群眾合法權(quán)益，我省從征地管理實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，通過(guò)完善征地工作機(jī)制，進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范征地程序、落實(shí)征地補(bǔ)償安置制度，健全征地矛盾化解機(jī)制等措施，實(shí)現(xiàn)征地程序合法、實(shí)體合規(guī)、工作到位、救濟(jì)及時(shí)。
《意見(jiàn)》以嚴(yán)格規(guī)范征地管理、促進(jìn)依法征地、維護(hù)群眾合法權(quán)益為主線，共分為四部分，即：嚴(yán)格規(guī)范征地程序、完善落實(shí)征地補(bǔ)償安置政策、健全征地矛盾化解機(jī)制和加強(qiáng)對(duì)征地工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。現(xiàn)對(duì)其中的主要政策內(nèi)容介紹如下：
（一）嚴(yán)格規(guī)范征地程序
在《山東省土地征收管理辦法》基礎(chǔ)上，《意見(jiàn)》對(duì)征地實(shí)施工作中重點(diǎn)環(huán)節(jié)和群眾關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了明確。
一是規(guī)范征地公告程序。在擬征收土地公告、土地征收補(bǔ)償安置方案公示和批后征收土地公告中，除列明《山東省土地征收管理辦法》規(guī)定的事項(xiàng)外，增加了“一并告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、土地承包戶(hù)或者相關(guān)權(quán)利人申請(qǐng)協(xié)調(diào)、裁決、聽(tīng)證和行政復(fù)議的權(quán)利及申請(qǐng)期限和受理機(jī)關(guān)”的內(nèi)容。同時(shí)，《意見(jiàn)》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了公告和公示材料的公開(kāi)形式，不僅需要在被征地村集體經(jīng)濟(jì)組織村務(wù)公開(kāi)欄中張貼，還要在省征地信息公開(kāi)查詢(xún)系統(tǒng)中予以網(wǎng)上公開(kāi)。
二是完善征地清點(diǎn)確認(rèn)程序。對(duì)土地權(quán)屬地類(lèi)、面積和地上附著物進(jìn)行勘測(cè)調(diào)查，是征地的法定程序。在征地勘測(cè)調(diào)查過(guò)程中，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、土地承包戶(hù)和相關(guān)權(quán)利人應(yīng)按規(guī)定時(shí)間參加勘測(cè)調(diào)查和清點(diǎn)確認(rèn)工作。但征地工作中常常遇到被征地農(nóng)戶(hù)或者相關(guān)權(quán)利人無(wú)法參加附著物清點(diǎn)、調(diào)查、確認(rèn)的情形。按照依法依規(guī)、便民利民的原則，在保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)和收益權(quán)的前提下，《意見(jiàn)》提出三種解決方式，即：委托他人代理調(diào)查確認(rèn)方式；參與調(diào)查各方先行清點(diǎn)調(diào)查共同見(jiàn)證確認(rèn)，再書(shū)面告知被征地農(nóng)戶(hù)或者產(chǎn)權(quán)人方式；委托公正機(jī)構(gòu)對(duì)清點(diǎn)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行公證，再書(shū)面告知被征地農(nóng)戶(hù)或者產(chǎn)權(quán)人方式。
三是明確涉及集體土地上成片房屋拆遷的要求。土地和房屋屬于不同的產(chǎn)權(quán)人，其征收補(bǔ)償也屬于不同的產(chǎn)權(quán)人。目前，集體土地上房屋拆遷工作尚無(wú)上位法可依，涉及征收居民點(diǎn)用地的，一般是由當(dāng)?shù)卣疇款^實(shí)施，各地制定的拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)和征收程序不盡相同，參與部門(mén)也不一樣。近幾年，我省棚戶(hù)區(qū)改造力度加大，因房屋拆遷引起的行政爭(zhēng)議逐漸增多，主要集中在補(bǔ)償安置和征地拆遷程序上。為提高對(duì)房屋補(bǔ)償安置的重視程度，解決房屋征收與土地征收兩項(xiàng)補(bǔ)償、兩個(gè)程序問(wèn)題，《意見(jiàn)》明確了涉及集體土地上居民點(diǎn)及工礦用地的征收程序，要求地方政府先行簽訂“房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書(shū)”再實(shí)施征地，增加了“在實(shí)施土地征收時(shí)，涉及集體土地上居民住宅、工礦企業(yè)及其他建筑設(shè)施成片拆遷的，房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議視為征地清點(diǎn)、確認(rèn)材料”的內(nèi)容。
此外，《意見(jiàn)》對(duì)各地普遍實(shí)行的青苗和地面附著物包干補(bǔ)償這一簡(jiǎn)便易行的補(bǔ)償方式予以規(guī)范，要求“對(duì)于實(shí)行地上附著物和青苗包干補(bǔ)償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)征得被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、土地承包戶(hù)和相關(guān)權(quán)利人同意，在《土地征收勘測(cè)調(diào)查清單》中注明土地權(quán)屬、地類(lèi)、面積和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，并由參與調(diào)查各方共同簽字確認(rèn)”，切實(shí)保障被征地群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
（二）完善落實(shí)征地補(bǔ)償安置政策
針對(duì)當(dāng)前我省征地補(bǔ)償安置工作面臨的實(shí)際問(wèn)題，著重從三方面予以明確。
一是明確由市級(jí)政府制定征地地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)省國(guó)土資源廳、財(cái)政廳同意后實(shí)施。制定地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是《土地管理法》賦予省級(jí)人民政府的職責(zé)，是征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的重要內(nèi)容，事關(guān)被征地群眾的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益，對(duì)于推進(jìn)征地工作順利有序開(kāi)展具有重要意義。我省自1992年實(shí)行政府制定征地地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)制度以來(lái)，在維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益、化解征地補(bǔ)償爭(zhēng)議、減少征地矛盾等方面發(fā)揮了積極作用。但是，存在著補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整不及時(shí)、管理不規(guī)范等問(wèn)題。為此，《意見(jiàn)》提出“完善征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，適時(shí)調(diào)整征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”，明確“地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由市政府制定，報(bào)省財(cái)政、國(guó)土資源等有關(guān)部門(mén)同意后執(zhí)行，并適時(shí)作出調(diào)整，至少5年調(diào)整一次。在保障被征地群眾合法權(quán)益的前提下，積極探索協(xié)商議價(jià)、價(jià)格評(píng)估、價(jià)格認(rèn)證等方式確定地上附著物和青苗補(bǔ)償數(shù)額”。
二是強(qiáng)調(diào)多途徑安置被征地群眾。被征地群眾安置問(wèn)題在國(guó)家和省現(xiàn)行文件中都有要求，但分散在不同文件中，執(zhí)行不夠理想�！兑庖�(jiàn)》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“綜合運(yùn)用貨幣、農(nóng)業(yè)、留地（留物業(yè)）、社會(huì)保險(xiǎn)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換等方式，妥善安置被征地群眾生產(chǎn)生活。積極探索建立兼顧國(guó)家、集體、個(gè)人的土地增值收益分配機(jī)制，合理提高個(gè)人收益。進(jìn)一步完善被征地農(nóng)民社會(huì)保障措施，征地批復(fù)后及時(shí)落實(shí)保障對(duì)象，切實(shí)保障被征地農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)”。
三是要求進(jìn)一步加強(qiáng)征地補(bǔ)償安置費(fèi)用管理。按照《山東省土地征收管理辦法》規(guī)定，政府是征收土地的主體，實(shí)施征地時(shí)，應(yīng)由市、縣國(guó)土資源、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門(mén)與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂《征地補(bǔ)償安置協(xié)議》，征地批準(zhǔn)后由財(cái)政部門(mén)按照《征地補(bǔ)償安置協(xié)議》撥付征地補(bǔ)償?shù)认嚓P(guān)費(fèi)用。但在部分項(xiàng)目征地中，仍存在征地補(bǔ)償安置費(fèi)用由項(xiàng)目建設(shè)指揮或者項(xiàng)目建設(shè)單位直接撥付的問(wèn)題，對(duì)征地費(fèi)用管理、被征地群眾社會(huì)保障政策落實(shí)等造成一定影響，且不符合現(xiàn)行財(cái)政管理制度。為此，《意見(jiàn)》提出“市、縣要切實(shí)加強(qiáng)征地補(bǔ)償安置費(fèi)用資金管理，確保及時(shí)足額撥付到位”。
（三）健全征地矛盾化解機(jī)制
為切實(shí)保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、申訴權(quán)和監(jiān)督權(quán)，在現(xiàn)行法律框架下，《意見(jiàn)》改革并規(guī)范了各種征地矛盾化解機(jī)制。
一是做好征地社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估�！兑庖�(jiàn)》要求，各地在征地實(shí)施前，要開(kāi)展征地社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，全面分析評(píng)估易引發(fā)不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)和因素，提出預(yù)防和化解不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策和措施。征地實(shí)施過(guò)程中，要主動(dòng)傾聽(tīng)群眾合理訴求，及時(shí)妥善解決；對(duì)少數(shù)人提出的不合理要求，要依法依規(guī)、耐心細(xì)致地做好政策說(shuō)明和釋疑解惑工作，避免矛盾積累激化。
二是完善征地爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)制。針對(duì)征地行政復(fù)議案件中，爭(zhēng)議解決難度大，救濟(jì)效果不理想的實(shí)際，今年年初，我廳與省法制辦共同提出了行政復(fù)議制度改革的設(shè)想，省法制辦就征地行政復(fù)議改革工作進(jìn)行了調(diào)研，邀請(qǐng)全國(guó)法制工作者，召開(kāi)了征地行政復(fù)議改革專(zhuān)家論證會(huì)，形成書(shū)面報(bào)告，并報(bào)經(jīng)省政府同意。根據(jù)《行政復(fù)議法》《土地管理法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)爭(zhēng)議事件按照“發(fā)現(xiàn)在初始、消滅在萌芽”、“誰(shuí)作為、誰(shuí)應(yīng)訴”的原則，《意見(jiàn)》對(duì)征地實(shí)體和程序的訴權(quán)進(jìn)行了劃分，明確了協(xié)調(diào)、裁決、聽(tīng)證、復(fù)議的申請(qǐng)主體、申請(qǐng)期限和受理機(jī)關(guān)，實(shí)現(xiàn)行政爭(zhēng)議化解重心下移，行政救濟(jì)及時(shí)、有效，進(jìn)一步規(guī)范基層征地行為；明確了“對(duì)履行征地程序行為有異議的，可以在規(guī)定期限內(nèi)分別向本級(jí)政府或上一級(jí)政府申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)省政府批復(fù)文件有異議的，可以在規(guī)定期限內(nèi)向省政府申請(qǐng)行政復(fù)議”。同時(shí)，要求市、縣政府及有關(guān)部門(mén)要“綜合運(yùn)用多種方式，依法、及時(shí)處理征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議。主動(dòng)加強(qiáng)與法院溝通咨詢(xún)，幫助群眾客觀分析利益關(guān)系，正確對(duì)待意見(jiàn)分歧，有效化解征地矛盾糾紛，保護(hù)群眾合法權(quán)益。涉及協(xié)調(diào)、裁決、行政復(fù)議和行政訴訟的，各有關(guān)部門(mén)要密切配合，切實(shí)做好證據(jù)提供等相關(guān)工作，依法履行協(xié)調(diào)、裁決、行政復(fù)議決定及人民法院的裁判�！�
三是推進(jìn)征地信息公開(kāi)工作。征地信息公開(kāi)是加強(qiáng)征地管理，促進(jìn)依法征地、陽(yáng)光征地、和諧征地的重要手段，也是全面落實(shí)省委、省政府關(guān)于政務(wù)公開(kāi)工作要求的重要體現(xiàn)，對(duì)于進(jìn)一步規(guī)范我省征地管理工作具有重要作用�！兑庖�(jiàn)》進(jìn)一步明確了征地信息公開(kāi)的原則、主體、重點(diǎn)和內(nèi)容。
（四）加強(qiáng)對(duì)征地工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
《意見(jiàn)》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)市、縣政府是征地工作的責(zé)任主體，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)配合做好征地有關(guān)工作，各有關(guān)部門(mén)要按照規(guī)定認(rèn)真履行職責(zé)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，共同做好征地有關(guān)工作，確保征地依法有序進(jìn)行。
土地征收程序需履行如下9個(gè)程序
《山東省土地征收管理辦法》和《山東省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范征地管理工作的意見(jiàn)》對(duì)土地征收程序作了明確規(guī)定，需履行如下9個(gè)程序：
一是公告。市、縣政府發(fā)布擬征收土地公告，告知群眾擬征地的位置、范圍、用途、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容；同時(shí)告知被征地群眾相關(guān)權(quán)力和責(zé)任。
二是勘測(cè)調(diào)查。市、縣國(guó)土資源管理部門(mén)組織財(cái)政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村集體經(jīng)濟(jì)組織、土地承包戶(hù)及相關(guān)權(quán)利人等，對(duì)擬征收土地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、清點(diǎn)、確認(rèn)。
三是征地補(bǔ)償安置方案公示。市、縣國(guó)土資源管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，根據(jù)勘測(cè)調(diào)查結(jié)果和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，擬定《征地補(bǔ)償安置方案》，《方案》內(nèi)容包括征收土地的位置、地類(lèi)、面積、補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、補(bǔ)償安置方式等內(nèi)容。報(bào)經(jīng)市、縣政府同意后，予以公示，同時(shí)告知群眾申請(qǐng)救濟(jì)的渠道和時(shí)限，充分聽(tīng)取被征地群眾意見(jiàn)。
四是簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民或者其他權(quán)利人同意補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置方式后，由市、縣國(guó)土、財(cái)政、人社部門(mén)與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議。
五是落實(shí)被征地農(nóng)民社會(huì)保障補(bǔ)貼。在征地報(bào)批前落實(shí)被征地農(nóng)民社會(huì)保障補(bǔ)貼費(fèi)用，待征地批準(zhǔn)后，依法做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作。
六是組織報(bào)批。市、縣政府按照建設(shè)用地報(bào)批要求，組織材料，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的政府批準(zhǔn)。
七是批后公告。市、縣政府收到土地征收批準(zhǔn)文件后，10個(gè)工作日內(nèi)在被征地村集體經(jīng)濟(jì)組織所在地和山東省征地信息公開(kāi)查詢(xún)系統(tǒng)同時(shí)發(fā)布《征收土地公告》。
八是撥付征地補(bǔ)償費(fèi)。市、縣財(cái)政部門(mén)自批準(zhǔn)土地征收之日起3個(gè)月內(nèi)，將土地征收補(bǔ)償安置有關(guān)費(fèi)用足額支付給被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。
九是交地。征地補(bǔ)償安置費(fèi)用到位后，原土地所有權(quán)和使用權(quán)人在規(guī)定的期限內(nèi)清理地上附著物，移交土地。
完善征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制
征地補(bǔ)償費(fèi)包括兩部分，土地補(bǔ)償費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)。
一、土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。土地補(bǔ)償與安置補(bǔ)助兩項(xiàng)費(fèi)用之和為土地補(bǔ)償費(fèi)，土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2009年山東省政府頒發(fā)了《關(guān)于實(shí)施征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的通知》，我省首輪征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)于2009年7月1日正式實(shí)施。2009年到2016年，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了兩次調(diào)整，提高幅度分別為20%、29.46%。目前，我省執(zhí)行的土地補(bǔ)償費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)即為2015年省政府批復(fù)實(shí)施的征地區(qū)片地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。征地區(qū)位不同，征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不同。該標(biāo)準(zhǔn)已公布，可到山東省國(guó)土資源廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上查詢(xún)、下載。
二、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的重要內(nèi)容，事關(guān)被征地群眾的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益，對(duì)于推進(jìn)征地工作順利有序開(kāi)展具有重要意義。我省自1992年起，由市級(jí)政府制定根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，征地地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，在維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益、化解征地補(bǔ)償爭(zhēng)議等方面發(fā)揮了積極作用�！兑庖�(jiàn)》明確提出“完善征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，各市要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，制定地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)省財(cái)政、國(guó)土資源等有關(guān)部門(mén)同意后執(zhí)行，并適時(shí)作出調(diào)整，最遲5年調(diào)整一次”。目前，山東省國(guó)土資源廳已按照76號(hào)文件要求，會(huì)同省財(cái)政廳制定貫徹落實(shí)意見(jiàn)，組織各市開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)制定工作。
被征地群眾可通過(guò)5個(gè)環(huán)節(jié)表達(dá)訴求
在征工作過(guò)程中，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、土地承包戶(hù)、相關(guān)權(quán)利人可通過(guò)以下5個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)表達(dá)訴求，實(shí)施權(quán)利救濟(jì)。
一是在擬征收土地公告發(fā)布環(huán)節(jié)。對(duì)市、縣（市）政府發(fā)布擬征收土地公告行為有異議的，可在公告發(fā)布之日起60日內(nèi)向其上一級(jí)政府申請(qǐng)行政復(fù)議。
二是在土地調(diào)查清點(diǎn)確認(rèn)環(huán)節(jié)。對(duì)市、縣（市）國(guó)土資源管理部門(mén)組織的征地勘測(cè)調(diào)查、清點(diǎn)確認(rèn)行為有異議的，可以及時(shí)提出復(fù)核、重新調(diào)查清點(diǎn)，也可以于調(diào)查清點(diǎn)工作完成之日起60日內(nèi)向本級(jí)政府申請(qǐng)行政復(fù)議。
三是在擬征收土地補(bǔ)償安置方案公示環(huán)節(jié)。對(duì)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置方式有異議的，可在《擬征收土地補(bǔ)償安置方案》公示結(jié)束之日起5個(gè)工作日內(nèi)，向?qū)嵤┱鞯氐氖�、縣國(guó)土資源管理部門(mén)提出書(shū)面聽(tīng)證申請(qǐng)，由市、縣國(guó)土資源管理部門(mén)按規(guī)定組織聽(tīng)證；對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和土地權(quán)屬、地類(lèi)、面積有異議的，可以在方案公示之日起10日內(nèi)，向?qū)嵤┱鞯氐氖�、縣政府提出書(shū)面協(xié)調(diào)申請(qǐng)；協(xié)調(diào)不成的可以自收到協(xié)調(diào)告知書(shū)之日起15日內(nèi)，向省政府申請(qǐng)裁決；對(duì)市、縣國(guó)土資源管理部門(mén)《征收土地補(bǔ)償安置方案》發(fā)布公示的行為有異議，可以在方案公示之日起60日內(nèi)向本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。
四是在組織聽(tīng)證環(huán)節(jié)。對(duì)市、縣（市）國(guó)土資源部門(mén)組織的聽(tīng)證行為有異議的，可以于聽(tīng)證會(huì)結(jié)束之日起60日內(nèi)向本級(jí)政府申請(qǐng)行政復(fù)議。
五是批后征收土地公告發(fā)布環(huán)節(jié)。被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、土地承包戶(hù)或者其他權(quán)利人對(duì)市、縣政府發(fā)布的征收土地公告行為有異議的，可于公告發(fā)布之日起60日內(nèi)向上一級(jí)政府申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)省政府土地征收批復(fù)文件有異議的，可以于征收土地公告發(fā)布之日起60日內(nèi)向省政府申請(qǐng)行政復(fù)議。
為將群眾訴權(quán)和救濟(jì)權(quán)落到實(shí)處，山東省國(guó)土資源廳對(duì)征地程序文本格式進(jìn)行了全面修訂，將申請(qǐng)協(xié)調(diào)、裁決、聽(tīng)證和行政復(fù)議的權(quán)利、申請(qǐng)期限和受理機(jī)關(guān)等內(nèi)容全部納入征地程序性材料中，予以明確告知，實(shí)現(xiàn)群眾訴求渠道暢通，矛盾糾紛化解及時(shí)、救濟(jì)有效。
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中國(guó)射擊傳奇多，山東選手張永杰算一個(gè)。在剛剛結(jié)束的第13屆全運(yùn)會(huì)男子飛碟多向比賽中，山東選手張永杰獲得第五名，結(jié)束了他的第八次全運(yùn)會(huì)之旅，值得一提的是，這八次全運(yùn)會(huì)張永杰全部進(jìn)入了決賽，獲三金一銀一銅優(yōu)異成績(jī)。八屆全運(yùn)會(huì)，張永杰獲得三金一銀一銅，八...[詳細(xì)]
在萊蕪市人民醫(yī)院，亓敏是全院公認(rèn)的“神針手”。亓敏從事兒科護(hù)理18年，憑借過(guò)硬的穿刺技術(shù)，得到了患兒家屬及同事的高度贊譽(yù)。疫情緊，工作重，亓敏帶領(lǐng)大家密切觀察病情，及時(shí)準(zhǔn)確用藥及護(hù)理，毫無(wú)保留地傳授靜脈穿刺技巧。[詳細(xì)]
6月26日濟(jì)南史上最為嚴(yán)厲的拖車(chē)風(fēng)暴啟動(dòng)至今將近1個(gè)月，拖車(chē)風(fēng)暴再度升級(jí)，夜間違法停車(chē)成了新的管控內(nèi)容。接近晚上9點(diǎn)的緯十一路，道路兩側(cè)的大小餐飲店正在營(yíng)業(yè)，前來(lái)就餐的不少車(chē)主，隨意將車(chē)輛停在路邊，有的占用了輔道，有的占用了機(jī)動(dòng)車(chē)道。[詳細(xì)]
去年9月，最高人民法院、最高人民檢察院在包括青島在內(nèi)的18個(gè)城市開(kāi)展刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn)工作�！罢J(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革涉及面廣，若一下全面鋪開(kāi)，試點(diǎn)單位往往感覺(jué)無(wú)處下手。[詳細(xì)]
記者在7月23日召開(kāi)的全省國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展工作會(huì)議上獲悉,我省將繼續(xù)完善國(guó)企市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制,著力深化國(guó)企內(nèi)部制度改革,推動(dòng)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)扁平化,全省國(guó)有企業(yè)實(shí)質(zhì)性管理層級(jí)原則上壓縮到三級(jí)以?xún)?nèi)。[詳細(xì)]
7月20日，省環(huán)保廳公布6月份全省大氣環(huán)境質(zhì)量17城市排名，臨沂市4項(xiàng)污染物指標(biāo)均同比惡化，其中，二氧化硫(SO2)濃度惡化幅度最大，為58.3%。臨沂的細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度、可吸入顆粒物(PM10)濃度、二氧化硫(SO2)濃度、二氧化氮(NO2)濃度均出現(xiàn)惡化。[詳細(xì)]
