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中國山東網(wǎng)青島7月24日訊 (記者 楊廣科 通訊員 張德杰 孫曉東) 農(nóng)創(chuàng)平度、農(nóng)村金融聚集區(qū)、行政審批局改革經(jīng)驗在全國、全省領(lǐng)先，呈現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)展提速、干部激情干事、群眾滿意度提升的良好局面......獲批國家中小城市綜合改革試點以來，平度市把綜合改革作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重大機遇、統(tǒng)攬主線以及發(fā)力點和突破點，改革試點工作取得明顯成效。
7月21日，國家發(fā)改委調(diào)研組一行在平度調(diào)研時，對平度綜合改革試點工作給予充分肯定，認為平度作為全國61個之一、山東省唯一的國家中小城市綜合改革試點市做了大量的探索改革，初步形成了平度創(chuàng)新模式。
“平度市立足實際，突出特色，著眼全國示范、省內(nèi)前列、青島率先，全面實施并基本完成了‘政、產(chǎn)、人、地、錢’五大特色26項重點改革。”平度市相關(guān)負責人介紹，該市堅持“3+N”梯次推進，“3”即農(nóng)創(chuàng)平度、農(nóng)村金融聚集區(qū)、組建全省首家行政審批局，“N”即其他改革。
據(jù)了解，在“農(nóng)創(chuàng)平度”建設(shè)上，平度探索了五大模式：“農(nóng)創(chuàng)+科技”，以青豐種業(yè)為依托，引入涉農(nóng)院士工作站，建設(shè)集科技研發(fā)、示范推廣于一體的農(nóng)創(chuàng)體，帶動種植戶1.7萬個。“農(nóng)創(chuàng)+名品”，發(fā)揮18個地標產(chǎn)品名牌效應(yīng)，以名品帶動產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)助推創(chuàng)業(yè)。馬家溝芹菜農(nóng)創(chuàng)體，幾年間帶動芹菜種植面積增長60倍，達到6000多畝，帶動農(nóng)戶3000多戶。“農(nóng)創(chuàng)+旅游”，以“食在平度”為旅游特色和引爆點，鼓勵農(nóng)民圍繞休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、美食體驗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。“農(nóng)創(chuàng)+電商”，通過農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與電商結(jié)合，打造產(chǎn)業(yè)集聚高地。今年僅4月份，云山鎮(zhèn)網(wǎng)銷大櫻桃10萬多單，快遞費就有1500多萬元，15架次專機運送，連續(xù)兩年全國單月網(wǎng)銷量第一。“農(nóng)創(chuàng)+脫貧”，崔家集蔬菜扶貧農(nóng)創(chuàng)體，建設(shè)設(shè)施大棚，貧困戶租賃種植櫻桃西紅柿，變以往送錢物“輸血”式扶貧為產(chǎn)業(yè)“造血”脫貧，戶均年收益10萬元以上。
在農(nóng)村金融聚集區(qū)建設(shè)上，平度通過實施“信用支農(nóng)、保險護農(nóng)、資本強農(nóng)”三大工程，著力打造“聚金惠農(nóng)”品牌。通過探索“政銀保”、“ 助保貸”、企業(yè)扶持基金、產(chǎn)業(yè)引導基金、城鎮(zhèn)化發(fā)展基金等模式，用不到5億元的財政資金，撬動實體經(jīng)濟發(fā)展資金65億元。探索PPP融資模式，共篩選PPP項目18個，總投資約163億元。農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點全國首批、青島唯一，已實現(xiàn)抵押貸款1.2億元。農(nóng)民專業(yè)合作社信用互助業(yè)務(wù)試點全省首批、青島唯一，6家合作社獲批，數(shù)量居全省前列。在全國率先開展農(nóng)產(chǎn)品“保險+期貨”業(yè)務(wù)試點，承保雞蛋價格保險2000噸。
在行政審批局組建上，平度在山東省內(nèi)率先開展相對集中行政許可權(quán)改革，第一個組建行政審批局，擬將分散在25個部門的204項審批事項集中納入，在全國縣級市中集中事項最多。
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