初審編輯：魏鵬
責任編輯：姜暉
原標題：萊西：“保姆式”服務促優質項目落地
“以前到城建局辦理項目審批手續，想拿到施工許可證需要跑7個科處，提供70多份材料，現在只要提供房地產證、建設規劃許可證、施工圖審查合格證三個法定要件后，不用20分鐘就可打印證件了，這種高效率，以前是不敢想的。”7月27日，在萊西市行政審批服務大廳，正在為企業辦理施工許可證的經濟開發區管委會工作人員門奎波說。
門奎波所說的變化歸因于“審批瘦身”再造項目審批流程的改革。從年初開始，萊西市掀起了一場“轉作風、提效能”的熱潮，改革流程，壓縮事項，營造出了良好的投資環境，成功吸引了一大批項目落戶。今年6月29日，就有57個新舊動能轉換項目在萊西市集中簽約，總投資達到579.6億元。
政府部門提供“保姆式”服務
今年6月，投資10億元的超低能耗被動式綠色建筑產業園項目落戶夏格莊鎮。在項目簽約之初，鎮里就開始為企業全程代辦相關手續，組織人員開展上門服務，提供行政審批解決方案，明確辦事路線圖和時間表，共梳理企業審報材料100余份，45天就進入土地招拍掛階段，大大壓縮了審批時限。發改、城建、國土、環保等窗口密切配合、分工合作，形成合力為項目服務，真正達到了提速增效的目的。
這只是萊西市圍繞項目建設再造審批流程，創新服務機制的縮影。通過實施項目審批“代辦制”“預審制”“清單制”，萊西市的項目審批速度得到了全面提升。
所謂“代辦制”，即在市行政服務中心設立項目審批代辦窗口，設專職代辦員，為項目審批提供“保姆式”服務。以服務大廳為龍頭，建立上下貫通、左右聯動的項目審批代辦服務網絡，為項目審批提供全方位服務。縱向上，協調鎮街代辦員為項目方提供辦事咨詢、材料準備、跑腿辦事等服務；橫向上，協調大廳審批窗口全程辦理項目審批手續。
在此基礎上實行的“預審制”，是按照企業自愿原則，在企業作出承諾的前提下，對招商引資重點項目實行提前介入、預先審查、并聯審批。
與此同時，根據項目的不同特點，行政審批服務中心幫助企業建立了項目個性化審批檔案。為每個項目建立一個流程圖、一份倒排工期表、一套材料清單，確保審批過程精準、高效。“清單制”明確了企業和審批部門的責任，實現了手續各方的良性互動，充分調動了各審批窗口工作積極性。提前介入、主動作為在服務大廳已蔚然成風。
審批瘦身后企業“最多跑一次”
視頻辦理審批備案，在萊西已經不再是個新鮮事兒。
青島椰風包裝有限公司需要融資，必須要辦理土地抵押登記，按規定企業法人代表要到服務大廳國土局窗口拍照面簽，而法人代表陳安琪為香港市民，沒有時間來辦理，如果去香港幫他辦理土地抵押登記，最少需要1個星期。而如今，陳安琪只需要通過視頻，對著鏡頭展示法人代表身份證、公司股東會議決議等辦理土地抵押的相關證件，萊西市國土局辦事人員就能開展視頻辦理，半天時間就辦理結束。
讓企業少跑腿，是審批提速增效最直接的體現。為實現這一目標，萊西市刪繁就簡，開展了項目審批“瘦身”行動，以“不見面審辦”“最多跑一次”為目標，優化審批流程、壓縮辦理時限、提高審批效率，努力做到審批更簡、服務更優、企業和群眾更滿意。
以城建局為例，規劃審批中，詳細規劃、建設工程設計方案、建設工程規劃許可由兩個科室串聯審查改為并聯審查。施工許可審批中，全面清理了各業務科處的聯動辦理事項，由以前涉及7個科處，優化為僅涉及2個科處；最大限度縮減建設單位提交的申報材料，由以前的19項審批要件縮減到3項；將規劃審批的法定時限由原85個工作日壓縮到10個工作日，優化提速88%；施工許可審批原法定時限為15個工作日，材料齊全申請當日即可辦結。
對于各類無謂證明、繁瑣手續，萊西市也展開了清理和規范。截至目前，共取消或調整證明、蓋章類材料目錄66項。同時，確定市級公共服務事項涉及53個部門單位共1144項，為所有公共服務事項編制了公共服務指南。
萊西市發改局則通過在線審批監管平臺，全程網辦。青島東方雨虹建筑材料有限公司要辦理固定資產投資項目備案，辦公室主任戴文強一個電話問清了辦理流程，在單位網上進入在線審批監管平臺，填報相關信息后系統自動完成備案，足不出戶通過在線平臺打印出了備案證明材料。（記者 陸波 通訊員 呂樹明 王志強）
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