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　　魯網(wǎng)7月31日訊 近日，臨沂一隊暴走團成員占用機動車道健身，被出租車沖撞致一死兩傷，引起社會熱議。在馬路上暴走健身誠然欠妥，而背后映射的健身場地缺失問題亦不容忽視。

　　在濟南，因場地不足導(dǎo)致的“搶地盤”、擾民等問題，在12345市民服務(wù)熱線受理的投訴中也是屢見不鮮。連日來，記者走訪了多個健身中心和小區(qū)發(fā)現(xiàn)，健身需求與場地缺失之間存在極大矛盾。

　　上千人共用400米跑道

　　7月27日19:30，槐蔭區(qū)全民健身中心體育場內(nèi)，至少千余人匯集在短短400米的跑道上。每天這個時候，市民劉先生準時到達這里等候他的團隊。他從一年前就加入了暴走團，暴走時間從19：40到20:45。

　　據(jù)劉先生介紹，體育場免費開放時間為6:00到9：00和18:00到21:00。每天從19:30開始，有3支健身團隊匯集于此，分別是“慢走團”、“暴走團”和“跑步團”。一個團隊的固定人數(shù)約六七十人，而真正跑起來以后，人數(shù)能達到兩三百人。“來這兒鍛煉的大部分都是體育場周邊1公里以內(nèi)的市民，一天的流動人數(shù)至少得3000多。”

　　19:50左右，3支團隊的成員邁著整齊的步伐運動起來，隊伍中傳出動感的音樂。然而，3個團隊隔不了幾分鐘便擁擠在一起，而跑道中間的足球場上到處都是打太極、練瑜伽、打羽毛球的運動者。

　　28日下午，記者來到市全民健身中心，籃球場、網(wǎng)球場、體育場等健身場地幾乎全天開放。場地內(nèi)的運動者亦人山人海，一位籃球場地看管人員介紹，每天18:00之后，打籃球的人幾乎占滿了所有場地，有些人來到這兒又被迫離開了。隨后記者走訪了市內(nèi)其他區(qū)域的幾個體育中心，同樣是人滿為患。

　　小區(qū)沒場地居民健身難

　　事實上，很多市民苦于無合適的健身場地，只能沿馬路奔跑。家住明星小區(qū)的王先生就是其中之一，一年前，他選擇了跑步健身，幾乎天天5:00起床，礙于無健身場地，他只能選擇沿路行走。健身過程中，他經(jīng)常能看到類似的跑步者，并且有不少老者在馬路邊上打太極和練劍。“關(guān)鍵是沒有場地，有場地誰在路邊聞汽車尾氣啊!”

　　記者走訪多個小區(qū)發(fā)現(xiàn)，健身場地和器材不足的情況比較普遍。29日20:00左右，桃園小區(qū)內(nèi)幾乎所有空地都被汽車占據(jù)，居民不得不在消防通道上行走，并不時躲避來往的車輛。該小區(qū)北區(qū)的一個小廣場內(nèi)，安裝了幾組健身器材，均在使用狀態(tài)。數(shù)十名居民坐在廣場內(nèi)閑聊，“就這幾個健身器材，根本不夠用，現(xiàn)在大部分人都來這兒聊天。”

　　29日21:00左右，路勁御景城小區(qū)的消防通道上，除了有部分汽車停放外，還有多位跑步者。居民劉女士稱，她每天圍著小區(qū)的消防通道跑5圈，現(xiàn)在已經(jīng)持續(xù)了半年多。“小區(qū)的廣場上有健身器材，光孩子和老人都不夠用，只能選擇跑步了。”

　　文件要求并未落到實處

　　數(shù)據(jù)顯示，2015年底，我國人均體育場地面積約1.57平方米，我市人均公共體育場地面積為1.95平方米。2016年初，我省人均體育場地面積為1.8平方米，與美國和日本分別為16平方米和19平方米的人均場地面積相比，這一數(shù)據(jù)相去甚遠。

　　針對體育場地缺失問題，國務(wù)院發(fā)布的《全民健身計劃(20162020年)》(以下簡稱“計劃”)提出，新建居住區(qū)和社區(qū)要嚴格落實按“室內(nèi)人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米”標準配建全民健身設(shè)施的要求，確保與住宅區(qū)主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收、同步投入使用，不得挪用或侵占。

　　老城區(qū)與已建成居住區(qū)要充分利用舊廠房、倉庫、老舊商業(yè)設(shè)施、農(nóng)村“四荒”(荒山、荒溝、荒丘、荒灘)和空閑地等閑置資源，改造建設(shè)為全民健身場地設(shè)施，合理做好城鄉(xiāng)空間的二次利用，推廣多功能、季節(jié)性、可移動、可拆卸、綠色環(huán)保的健身設(shè)施。

　　計劃中提出的要求，實施情況如何?7月28日上午，槐蔭區(qū)體育局工作人員肖先生表示，全民健身建設(shè)以屬地管理的原則，居民可將健身需求反映給社區(qū)居委會，然后上報體育局，由體育局作出安裝健身器材的方案，并在小區(qū)內(nèi)限期公示，征得小區(qū)內(nèi)居民同意后方案方可實施。新建小區(qū)的體育場地的建設(shè)由規(guī)劃部門負責。

　　對此，市規(guī)劃局的工作人員稱，目前在新建小區(qū)的規(guī)劃過程中，并沒有關(guān)于體育場地建設(shè)的明確規(guī)定。體育場地的建設(shè)是由開發(fā)商決定，規(guī)劃局不負責這方面的審批。

　　健全法規(guī)成為當務(wù)之急

　　山東省體育人文社會學研究基地首席專家、山東大學體育學院院長孫晉海表示，面對全民健身意識的提高，我國很多小區(qū)及其周邊的公共區(qū)域體育場地嚴重缺失。這導(dǎo)致市民健身難，馬路跑步者不斷增多，其實，馬路上污染的空氣對身體的傷害比較大。

　　孫晉海稱，新建小區(qū)的配套健身設(shè)施已納入計劃中，但這并非法律條文，所以無法硬性要求開發(fā)商修建體育場地。目前，需要明確的法律規(guī)定出臺，做到有法可依，這對全民健身的建設(shè)和發(fā)展尤為重要。

　　相比新建小區(qū)，老舊小區(qū)的體育場地建設(shè)更為困難。孫晉海表示，由于大部分老舊社區(qū)在建設(shè)時沒有考慮到健身需求，并未預(yù)留體育場地，因此，場地改造和健身器材的建設(shè)比較困難。目前，可以利用部分閑置土地設(shè)置健身器材。

　　針對健身場地不足的問題，國家提倡高校向社會開放體育場地。孫晉海表示，“學校的服務(wù)主體是學生，有些學校的體育場地學生使用都緊張，對外開放也就變得不現(xiàn)實。”高校體育場地對外開放，現(xiàn)在正處于摸索階段，能否對外開放，需要對不同學校的狀況具體研究，以判別是否滿足對外開放的條件。

　　此外，孫晉海稱，有條件的城市可以利用景區(qū)、公園等地的閑置區(qū)域規(guī)劃為健身場地。目前，千佛山正在建設(shè)健身步道，健身步道有別于人行道，并用特定顏色標出。濟南山體比較多，并且周圍環(huán)境良好，如果能夠在山體上建設(shè)一些健身步道，既可以提供良好的健身環(huán)境，又能夠緩解健身場地不足的問題。