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　　水母網(wǎng)7月31日訊（記者 張馨 通訊員 周君)近日，中共煙臺(tái)市委辦公室印發(fā)《共青團(tuán)煙臺(tái)市委改革實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），煙臺(tái)共青團(tuán)改革大幕由此正式拉開(kāi)。

　　《方案》明確了共青團(tuán)煙臺(tái)市委改革的總體思路、目標(biāo)任務(wù)。《方案》提出，堅(jiān)決擁護(hù)中央和省委、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持青年導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，虛功實(shí)做、難事長(zhǎng)做，自我革新、主動(dòng)作為，最廣泛地把全市團(tuán)員青年組織起來(lái)、動(dòng)員起來(lái)、團(tuán)結(jié)起來(lái)，為推動(dòng)煙臺(tái)全面建成小康社會(huì)、率先走在前列承擔(dān)更大份額、作出更大貢獻(xiàn)。圍繞“服務(wù)青年、凝聚青年，融入大局、主動(dòng)作為，當(dāng)好橋梁、做好紐帶，團(tuán)要管團(tuán)、從嚴(yán)治團(tuán)”等目標(biāo)，發(fā)揮好聯(lián)系廣大青年的橋梁和紐帶作用，找準(zhǔn)融入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，組織開(kāi)展形式多樣、特色鮮明的各類主題活動(dòng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市團(tuán)員青年為助推全市創(chuàng)新發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展奉獻(xiàn)青春力量。

　　《方案》提出了六大方面、21條改革舉措。

　　第一，優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)。改革優(yōu)化機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)和職能，堅(jiān)持“穩(wěn)市強(qiáng)縣”的原則，市級(jí)團(tuán)委編制保持不變，充實(shí)縣級(jí)及以下團(tuán)委工作力量；通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)，承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)新媒體、“青年之聲”等工作；調(diào)整權(quán)益部為維護(hù)青少年權(quán)益和社會(huì)聯(lián)絡(luò)部，增加青年社會(huì)組織聯(lián)絡(luò)及新興青年群體聯(lián)系引導(dǎo)、青少年事務(wù)社工隊(duì)伍建設(shè)等職能；調(diào)整工農(nóng)青年部為青年發(fā)展部，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)青年和促進(jìn)青年發(fā)展工作的統(tǒng)籌。增強(qiáng)團(tuán)的代表大會(huì)、全委會(huì)、常委會(huì)的代表性，市第十六次團(tuán)代會(huì)召開(kāi)時(shí)，團(tuán)市委常委會(huì)委員、委員會(huì)委員、團(tuán)代表中基層和一線代表的比例分別不低于25%、50%和70%。

　　第二，完善管理模式。改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制，建立代表大會(huì)發(fā)言、委員會(huì)向代表報(bào)告工作和聽(tīng)取意見(jiàn)建議、團(tuán)代表走訪團(tuán)員青年等制度。改進(jìn)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)體制，堅(jiān)持和完善雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，加強(qiáng)與縣（市、區(qū)）黨委的工作溝通；改進(jìn)干部協(xié)管工作，市級(jí)團(tuán)委派員參與對(duì)縣(市、區(qū))團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員的考察工作；改進(jìn)工作評(píng)價(jià)方式，引入黨政評(píng)價(jià)、青年評(píng)議、第三方測(cè)評(píng)等方式。改進(jìn)團(tuán)的機(jī)關(guān)運(yùn)行方式，深化“基層聯(lián)系點(diǎn)”工作，團(tuán)市委機(jī)關(guān)每個(gè)部室至少聯(lián)系2個(gè)縣(市、區(qū))團(tuán)委、5個(gè)市直團(tuán)委，每名機(jī)關(guān)干部至少聯(lián)系2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)委；探索團(tuán)的服務(wù)陣地和窗口“彈性時(shí)間工作制”“錯(cuò)時(shí)工作制”；堅(jiān)持以青年為本，組織活動(dòng)請(qǐng)青年一起設(shè)計(jì)、部署任務(wù)請(qǐng)青年一起參與、表彰先進(jìn)請(qǐng)青年一起評(píng)議；團(tuán)市委機(jī)關(guān)建立開(kāi)放日制度，經(jīng)常性面向青年開(kāi)放。

　　第三，強(qiáng)化干部管理。打造專掛兼相結(jié)合的干部隊(duì)伍，不拘一格從黨員、團(tuán)員中選拔優(yōu)秀人才；機(jī)關(guān)配備一定數(shù)量的掛職干部，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)各增配1名兼職干部。優(yōu)化機(jī)關(guān)工作人員選用機(jī)制，掛職、兼職干部按照干部管理權(quán)限選任，所任職務(wù)從工作需要出發(fā)，不完全對(duì)應(yīng)行政級(jí)別；根據(jù)專職、掛職、兼職干部承擔(dān)的不同工作任務(wù)采取有針對(duì)性的考核辦法，加強(qiáng)對(duì)考核結(jié)果的運(yùn)用。改進(jìn)團(tuán)干部輪崗交流機(jī)制，加強(qiáng)團(tuán)組織和黨政部門、國(guó)有企事業(yè)單位，以及上下級(jí)團(tuán)組織之間干部雙向交流。加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)，廣泛開(kāi)展團(tuán)干部成長(zhǎng)觀教育實(shí)踐活動(dòng)，深入實(shí)施“1+100”、“走進(jìn)青年、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作”大宣傳大調(diào)研、“作風(fēng)能力雙提升”等活動(dòng)。

　　第四，創(chuàng)新工作活動(dòng)。切實(shí)做好思想政治引領(lǐng)工作，持續(xù)推進(jìn)“書(shū)香潤(rùn)煙臺(tái) 開(kāi)卷益青春”讀書(shū)工程，開(kāi)展“我的中國(guó)夢(mèng)”“紅領(lǐng)巾相約中國(guó)夢(mèng)”主題團(tuán)、隊(duì)日活動(dòng)，深化“紅色基因 我們傳承”“國(guó)學(xué)達(dá)人”挑戰(zhàn)賽等活動(dòng)。凝聚組織青年為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量，推進(jìn)“青年文明號(hào)”“青年突擊隊(duì)”等創(chuàng)建工作，大力實(shí)施“青春扶貧行動(dòng)”，重點(diǎn)打造“我為煙臺(tái)代言”“小手拉大手 共筑碧水藍(lán)天”等工作品牌。助力青年成長(zhǎng)成才，深化希望工程、牽手關(guān)愛(ài)行動(dòng)等傳統(tǒng)品牌，打造“青年之家”“青年之聲”等新的時(shí)代品牌。推動(dòng)共青團(tuán)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，大力實(shí)施“網(wǎng)上共青團(tuán)”工程，打造線上線下一體運(yùn)行的“共青團(tuán)+互聯(lián)網(wǎng)”工作格局；統(tǒng)籌推進(jìn)各級(jí)團(tuán)組織微博、微信、門戶網(wǎng)站建設(shè)，形成多層級(jí)、多領(lǐng)域、勤互動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng)平臺(tái)；堅(jiān)持正面宣傳，講好青年故事，傳好青年聲音，積極構(gòu)建清朗網(wǎng)絡(luò)空間。

　　第五，筑牢基層基礎(chǔ)。加強(qiáng)改進(jìn)團(tuán)員發(fā)展和教育管理，用3年左右時(shí)間將初、高中階段畢業(yè)班團(tuán)青比例分別控制在30%、60%以內(nèi)；到2025年，努力將總體團(tuán)青比例降低到30%以內(nèi)。擴(kuò)大團(tuán)組織有形有效覆蓋，著重?cái)U(kuò)大互聯(lián)網(wǎng)、非公企業(yè)、社會(huì)組織等新興領(lǐng)域團(tuán)組織覆蓋面。充實(shí)加強(qiáng)基層工作力量，加快建設(shè)“團(tuán)干部+社工+青年志愿者”工作隊(duì)伍，到2020年努力建成1000人的青少年事務(wù)社工隊(duì)伍，推動(dòng)全體團(tuán)員成為注冊(cè)志愿者；提高縣(市、區(qū))團(tuán)委干部配備率和在崗率，探索縣、鄉(xiāng)團(tuán)干部統(tǒng)籌使用，村級(jí)團(tuán)支部書(shū)記原則上由村級(jí)“兩委”年輕成員、大學(xué)生村官等兼任。強(qiáng)化基層陣地建設(shè)，全市所有城市街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)打造1處以上示范性“青年之家”陣地。構(gòu)建“同心多圓”的青年組織體系，加強(qiáng)黨領(lǐng)導(dǎo)下以共青團(tuán)為主導(dǎo)，青聯(lián)、學(xué)聯(lián)、少先隊(duì)為骨干，青年社會(huì)組織為延伸的青年組織體系建設(shè)。

　　第六，加強(qiáng)綜合保障。完善黨建帶團(tuán)建工作機(jī)制，把團(tuán)的工作納入黨的建設(shè)工作體系同步規(guī)劃、同步部署、同步落實(shí)，團(tuán)建工作占一定比重；推動(dòng)落實(shí)團(tuán)委黨員主要負(fù)責(zé)人作為同級(jí)黨委委員候選人提名人選、縣級(jí)以下團(tuán)組織主要負(fù)責(zé)人按黨章要求列席同級(jí)黨組織有關(guān)會(huì)議的規(guī)定。健全政府協(xié)調(diào)工作機(jī)制，加強(qiáng)與政府職能部門間的工作聯(lián)動(dòng)，有關(guān)部門要結(jié)合各自職責(zé)為共青團(tuán)開(kāi)展工作提供支持和幫助。落實(shí)經(jīng)費(fèi)支持保障政策，各級(jí)財(cái)政要將共青團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，鼓勵(lì)各級(jí)團(tuán)組織依法依規(guī)籌措事業(yè)發(fā)展資金，并享受相關(guān)扶持政策。

　　《方案》要求，堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，做好與團(tuán)省委重大改革舉措的銜接工作，確保改革方向不偏、力度不減，帶動(dòng)各級(jí)、各領(lǐng)域共青團(tuán)結(jié)合實(shí)際謀劃改革、推進(jìn)改革，同步推動(dòng)青聯(lián)、學(xué)聯(lián)、中學(xué)共青團(tuán)和少先隊(duì)改革，形成煙臺(tái)共青團(tuán)全面深化改革的強(qiáng)大合力。