初審編輯：魏鵬
責任編輯：毛德勛
大眾網濟南8月1日訊 今天，山東省安監局發布了《棗莊市嶧城區“10·13”重大道路交通事故責任調查報告》。記者注意到，事故中貨車涉嫌使用偽造的《道路運輸證》，兩車在正面相撞瞬間，都存在逆向行駛行為，成為事故發生的直接原因。褚衍冰等18位有關違紀人員被處以黨內嚴重警告、行政撤職、行政記過等處分。
山東省安監局發布《棗莊市嶧城區“10?13”重大道路交通事故責任調查報告》。
2016年10月13日18時40分許，在省道S352棗莊市嶧城區境內65公里+748米處，一輛號牌為魯HBV575（魯HVT96掛）的重型半掛牽引車,與對向行駛的一輛三輪汽車（共載11人）發生正面碰撞，造成三輪汽車上9人當場死亡、2人經搶救無效死亡，直接經濟損失約310萬元。
事故車輛涉事單位涉嫌使用偽造的《道路運輸證》
魯HBV575（魯HVT96掛）號重型半掛牽引車由牽引車和掛車組成。事發時，魯HBV575（魯HVT96掛）號重型半掛牽引車，登記所有人為梁山兆鑫貨運服務有限公司，實際所有人為臨沂市蘭陵縣人王海峰。經梁山縣交通局查證，該車沒有辦理《道路運輸證》，系非法營運。
不僅如此，調查組發現，梁山兆鑫貨運服務有限公司的經營范圍是普通貨運，該公司有182輛權屬貨運車輛，其中43輛在濟寧市梁山縣交通運輸局辦理了《道路運輸證》，139輛未辦理《道路運輸證》并涉嫌使用偽造的道路運輸證。
而與其正面相撞的三輪汽車于2011年購買，車輛所有人為事發時車輛駕駛人于文海。于文海購買該車后未注冊登記，車輛無號牌，且于文海本人沒有機動車駕駛證。
事發路段不屬于危險點段，交通設施設置符合國家要求
事發路段為省道S352郯（城）薛（城）線東段，位于棗莊市嶧城區，起點為棗莊臨沂界，終點位于嶧城區吳林街道，東西走向，路線長20.296公里，于2015年12月29日交工驗收合格后通車。事發時，由于未到竣工驗收時間（交工驗收后24個月），尚未進行竣工驗收。
報告指出，該路段道路技術指標達標，該路段公路等級為二級公路，涉事路段位于嶧城區峨山鎮以西，路線中心樁號為K65+748，涉事路段平面線形為直線，縱面線型由東向西為上坡路段（坡長570米、縱坡0.893%），坡長和縱坡滿足設計要求，不屬于危險點段。
同時，報告稱，該道路自東向西設有地點標志、限制質量標志、軸載標志和村莊標志。路面中心施劃黃色虛線，行車道外邊緣施劃白色單實線。其交通設施設置情況符合《中華人民共和國道路交通標志標線》（GB5768.2-2009）要求。
逆向行駛系事故直接原因，重型半掛牽引車承擔主要責任
報告顯示，經調查認定，棗莊市嶧城區“10·13”重大道路交通事故是一起重大安全責任事故。
經技術鑒定確認，事故發生前，重型半掛牽引車在道路中心黃虛線南側由西向東行駛，距離碰撞點約20米時，行駛路線向北偏移，車身左側進入北側行車道，騎壓道路中心黃虛線由西向東行駛。兩車在正面相撞瞬間，都存在逆向行駛行為，這是事故發生的直接原因。重型半掛牽引車對事故的發生承擔主要責任。
重型半掛牽引車超速，碰撞前該車行駛速度為55-60公里/小時,嚴重超載，核載34噸，實載113噸，超載232%,三輪汽車違法載人，加重了事故的損害后果。
與此同時，報告認為，此次事故發生的間接原因有五：一是濟寧市梁山兆鑫貨運服務有限公司沒有依法履行企業主體責任，安全管理極其混亂。事故中重型半掛牽引車掛靠在梁山兆鑫貨運服務有限公司，日常實際由車主王海峰經營管理，該公司“只收費、不管理”，沒有履行對駕駛人的教育培訓和車輛管理等職責。該公司182輛權屬貨運車輛中有139輛未辦理《道路運輸證》，屬于非法營運，并涉嫌使用偽造的《道路運輸證》。二是濟寧市交通運輸管理部門對道路運輸企業監督檢查不力。三是棗莊市嶧城區交通運輸局治理車輛超限超載工作不力。四是棗莊市公安機關交通管理部門查處轄區內道路交通違法行為不力。五是地方政府落實道路交通安全管理等相關工作不力。
涉嫌犯罪人員被批捕或取保候審 18人違紀被處分
報告稱，肇事貨車駕駛人褚峰、肇事貨車實際車主王海峰及其配偶魏廣勤、肇事貨車原車主林海鋼、梁山兆鑫貨運服務有限公司法人代表劉兵、嶧城區底閣鎮前王老四汽配修理廠經營人王忠全因涉嫌犯罪，已被批準逮捕或取保候審。同時，鑒于肇事三輪汽車駕駛人于文海已在事故中死亡，建議免予追究責任。
褚衍冰等18位有關違紀人員被處以黨內嚴重警告、行政撤職、行政記過等處分。
同時，責成相關單位部門對梁山兆鑫貨運服務有限公司、棗莊市嶧城區滬園石料廠違規違法行為作出處理；棗莊嶧城區委、區政府向棗莊市委、市政府作出深刻檢查，棗莊市委、市政府向省委、省政府作出深刻檢查；梁山縣委、縣政府向濟寧市委、市政府作出深刻檢查，濟寧市委、市政府向省委、省政府作出深刻檢查。（大眾網-山東24小時客戶端見習記者 張瑪睿）
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