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城鄉(xiāng)牽手演繹美麗蛻變
——乳山實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化助力文明城創(chuàng)建
◎記者 連濤 通訊員 姜俏俏
“村里保潔員每天把垃圾收拾得干干凈凈，鎮(zhèn)上的垃圾車當(dāng)天就運(yùn)走，現(xiàn)在俺村里的環(huán)境不比城里差。”說起村里環(huán)境的變化，海陽所鎮(zhèn)姜格村村民姜成臉上洋溢著自豪。他說，每天清晨6點(diǎn)，鎮(zhèn)上的垃圾車會把村里各處垃圾收集起來，統(tǒng)一清運(yùn)到鎮(zhèn)上中轉(zhuǎn)站進(jìn)行壓縮處理，最后由環(huán)衛(wèi)處將壓縮垃圾統(tǒng)一運(yùn)輸?shù)嚼贌l(fā)電廠進(jìn)行無害化處理。
乳山利用無人機(jī)巡查城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生。 資料片
村容村貌美化、靚化，得益于乳山城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的實(shí)施。乳山在城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作中按照“村收集、市轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的生活垃圾處置模式運(yùn)行，并建立了“一把手”工程、三級聯(lián)動、網(wǎng)格化管理的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)村垃圾集中無害化處理，全市601個村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)率達(dá)到100%，生活垃圾無害化處理率100%。
“村收集、市轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的生活垃圾處置模式是乳山在推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化模式中，堅持統(tǒng)籌兼顧、合理布局、因鎮(zhèn)制宜、實(shí)用有效的原則，制定推出的一套符合乳山實(shí)際的鎮(zhèn)村生活垃圾處理方式。在實(shí)施過程中，主要采取兩種做法：一是對距離市區(qū)較近的5個鎮(zhèn)街，由各鎮(zhèn)街逐村收集垃圾直接運(yùn)送到垃圾焚燒發(fā)電廠進(jìn)行無害化處理；二是對距離市區(qū)較遠(yuǎn)的10個鎮(zhèn)，在鎮(zhèn)駐地各建1座垃圾中轉(zhuǎn)站，每鎮(zhèn)配備垃圾運(yùn)輸車，由各鎮(zhèn)沿村定點(diǎn)收集，統(tǒng)一清運(yùn)到中轉(zhuǎn)站進(jìn)行壓縮處理，最后由環(huán)衛(wèi)處將壓縮垃圾統(tǒng)一運(yùn)輸?shù)嚼贌l(fā)電廠進(jìn)行無害化處理。
為了保障生活垃圾處置新模式的有效運(yùn)行，乳山成立了由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)為副組長、相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人及各鎮(zhèn)街道黨委書記為成員的市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一調(diào)度，相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)做好分包網(wǎng)格環(huán)境衛(wèi)生工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制定城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，組織對環(huán)衛(wèi)一體化工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)考核。各部門按照各自職責(zé)和工作要求，建立日常巡查、保潔和考核等工作機(jī)制，各司其職，配合聯(lián)動，全域覆蓋。市環(huán)衛(wèi)處負(fù)責(zé)各鎮(zhèn)村生活垃圾的清運(yùn)、轉(zhuǎn)運(yùn)及中轉(zhuǎn)站管理維護(hù)工作。
鎮(zhèn)級成立環(huán)衛(wèi)一體化工作管理機(jī)構(gòu)，各鎮(zhèn)街黨委書記任組長，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組建環(huán)衛(wèi)“巡查、管理、保潔”三支隊伍，巡查員優(yōu)先從鎮(zhèn)域內(nèi)的村支部書記和責(zé)任心強(qiáng)的黨員中選取，每天對責(zé)任區(qū)的衛(wèi)生情況進(jìn)行巡查，巡查結(jié)果上報到所在鎮(zhèn)街，各鎮(zhèn)街每天對“巡查員、管理員、保潔員”的工作情況進(jìn)行實(shí)地考核，考核結(jié)果作為其費(fèi)用發(fā)放的依據(jù)。村級設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生管理員、保潔員。管理員由各村“兩委”干部擔(dān)任，負(fù)責(zé)對各村的衛(wèi)生劃片包干管理，保潔員由鎮(zhèn)村統(tǒng)一公開聘用，負(fù)責(zé)對各村衛(wèi)生劃片包干保潔。
“今年，保潔員費(fèi)用由過去的每月300元提高至500元，保潔員的配備標(biāo)準(zhǔn)由原來的1人負(fù)責(zé)100戶變?yōu)?0戶。”乳山市住建局工作人員介紹，各鎮(zhèn)街專項獎勵資金由60萬元提高到450萬元。由于鎮(zhèn)村垃圾清運(yùn)轉(zhuǎn)交環(huán)衛(wèi)處，過去分配到各鎮(zhèn)的垃圾量獎補(bǔ)資金改為按實(shí)際清運(yùn)費(fèi)用、中轉(zhuǎn)站維護(hù)費(fèi)用直接撥付到環(huán)衛(wèi)處，由環(huán)衛(wèi)處負(fù)責(zé)垃圾清運(yùn)及中轉(zhuǎn)站維護(hù)，做到專業(yè)的隊伍干專業(yè)的事。
在環(huán)衛(wèi)隊伍建設(shè)方面，乳山增設(shè)環(huán)境衛(wèi)生巡查員、管理員、保潔員，并配備相應(yīng)車輛以及帶GPS定位功能的智能手機(jī)，負(fù)責(zé)及時發(fā)現(xiàn)和處理環(huán)境衛(wèi)生問題，提高清掃保潔工作效率。同時，各村確定一處建筑垃圾臨時收集點(diǎn)，根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置適量集中堆草點(diǎn)，并設(shè)立圍擋，解決鎮(zhèn)村建筑垃圾、柴草等亂堆亂放的問題。
此外，乳山還積極倡導(dǎo)“垃圾減量分類”，在15處鎮(zhèn)街、村設(shè)置了可回收垃圾桶和不可回收垃圾桶15000個。同時，為把垃圾分類工作落到實(shí)處，乳山派專人對村民進(jìn)行“過濾垃圾，綠化生活”的垃圾分類專題宣傳教育，重點(diǎn)對開展垃圾分類收集工作的重要性、具體方法、實(shí)施步驟等進(jìn)行了詳細(xì)的講解，讓大家在潛移默化中受到教育，將有關(guān)垃圾分類知識向自己的親人和周圍鄰居廣泛宣傳。
為引導(dǎo)群眾共同參與環(huán)境保護(hù)，乳山經(jīng)常組織各類宣傳活動，通過開展機(jī)關(guān)干部走訪活動、發(fā)放明白紙、面對面向群眾進(jìn)行宣傳等方式，以及利用村務(wù)公開欄、文化墻等載體不斷宣傳環(huán)衛(wèi)一體化知識，提高群眾的知曉率和認(rèn)可度，引導(dǎo)群眾參與環(huán)衛(wèi)一體化工作。此外，乳山還充分發(fā)揮各種媒體的監(jiān)督作用，對環(huán)衛(wèi)一體化工作滯后的村鎮(zhèn)進(jìn)行曝光。
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