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山東啟動金融支持實體經(jīng)濟政策落實跟蹤審計

2017-08-08 08:06:00 來源: 大眾日報.新銳大眾 作者:

  記者從山東省審計廳獲悉,山東日前啟動全省金融支持實體經(jīng)濟政策措施落實情況跟蹤審計,重點審計金融支持實體經(jīng)濟政策措施是否落實到位,并關(guān)注地方金融機構(gòu)風(fēng)險防控中的薄弱環(huán)節(jié),防范系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險。

  本次審計范圍是2016年9月至2017年9月,省本級和青島等10個市本級及所屬縣(市、區(qū))的有關(guān)政策落實情況。

  重點關(guān)注地方金融機構(gòu)對政策的執(zhí)行情況,以城市商業(yè)銀行為主要審計對象,重點落實金融機構(gòu)支持實體經(jīng)濟發(fā)展情況,審查是否加大了對產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)兼并重組和轉(zhuǎn)型升級的信貸支持力度,對鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃煤炭、化工等傳統(tǒng)行業(yè)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)特別是技術(shù)升級改造項目,是否給予了信貸支持。關(guān)注對國家支持行業(yè)的貸款投放情況、對國家限控行業(yè)的貸款投放情況,揭示信貸資金投向高污染、高耗能、產(chǎn)能過剩行業(yè)的問題。

  房地產(chǎn)貸款情況也是審計重點,重點審查有無向資質(zhì)不達標、資本金比例不足等不符合條件的房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)放開發(fā)貸款,有無利用流動資金貸款等名義向房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)放貸款;是否加強個人消費貸款、個人經(jīng)營性貸款,以及房地產(chǎn)上下游企業(yè)貸款資金的流向管理,是否存在間接流入房地產(chǎn)行業(yè)的問題;是否存在同業(yè)資金和理財資金違規(guī)通過多層嵌套等手段,流入房地產(chǎn)行業(yè)的問題。

  關(guān)注亂收費增加企業(yè)負擔(dān)問題,審查銀行有無借貸款審批之機,以各種名目違規(guī)向企業(yè)收取資金管理費、財務(wù)顧問費等,將自身職責(zé)轉(zhuǎn)化為有償服務(wù),是否存在將應(yīng)由金融機構(gòu)承擔(dān)的費用轉(zhuǎn)嫁給客戶的問題。關(guān)注以貸轉(zhuǎn)存、存貸掛鉤等信貸資金空轉(zhuǎn)問題,重點核實銀行為完成指標考核要求企業(yè)將信貸資金轉(zhuǎn)為定期存款或承兌業(yè)務(wù)保證金,未有效支持實體經(jīng)濟、增加企業(yè)融資成本的問題。

  同時,將重點關(guān)注地方金融機構(gòu)風(fēng)險管控情況,關(guān)注地方銀行通過向正常經(jīng)營企業(yè)提供信貸資金并由該企業(yè)受讓不良資產(chǎn),以此掩蓋銀行不良貸款的問題。關(guān)注2016年1月至2017年9月期間,地方銀行在信貸業(yè)務(wù)的受理與調(diào)查、風(fēng)險評價與審批、資金的發(fā)放與支付以及貸后管理的各個環(huán)節(jié)中,因盡職調(diào)查失職、貸款審批不嚴格、疏于貸后管理等導(dǎo)致形成不良貸款的情況,以及對形成不良貸款和發(fā)現(xiàn)的其他信貸業(yè)務(wù)違規(guī)問題的責(zé)任追究情況。

  此外,審計還將審查違規(guī)問題和經(jīng)濟犯罪案件線索。關(guān)注漏繳稅金問題,重點核實所有債券買賣所賺取的價差是否均繳納了增值稅;重點揭露以費用報銷形式發(fā)放薪酬的問題,關(guān)注高級管理人員中長期薪酬、企業(yè)年金的稅收繳納情況。關(guān)注私設(shè)“小金庫”問題,包括銀行利用員工個人賬戶或盜用客戶信息開立結(jié)算賬戶存放資金,以及通過虛列辦公費、印刷費、廣告費等套取資金設(shè)立“小金庫”的行為。

  關(guān)注經(jīng)濟犯罪案件線索。一是關(guān)注不法分子利用地方銀行網(wǎng)點優(yōu)勢,通過開立結(jié)算賬戶進行非法集資的案件線索。二是深入分析不良信貸資產(chǎn)形成原因,注意發(fā)現(xiàn)通過虛假合同資料、虛假抵質(zhì)押品、虛假工商登記信息、虛假納稅信息、虛假財務(wù)報表、虛假判決(裁定)書等手段,內(nèi)外勾結(jié)騙取銀行資金的違法案件線索;三是關(guān)注通過違法核銷不良貸款、處置賬外資產(chǎn)、進行賬外經(jīng)營等謀取小團體和個人利益的違法案件線索。(完)

初審編輯:魏鵬

責(zé)任編輯:姜暉

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