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習近平總書記強調,要堅持把教育放在優先發展的戰略位置,強化責任意識,及時研究解決教育改革發展的重大問題和群眾關心的熱點問題。山東把解決好城鎮普通中小學大班額問題作為改善民生的重點工作,擴大教育資源增量,定人定責全力推進,發展成效走在全國前列。
正在建設的威海新一中,總投資9.8億元,是當地解決大班額問題的重點項目。聽說教學樓建設安裝環節卡了殼,負責工程推進的教育局工作人員,在周末趕到了工地現場。
“這個工期很緊,有什么問題,現在就馬上提出來。”威海市教育局財審科工作人員苗翰良告訴記者。
施工方既要考慮工程質量,還要考慮成本。當初,招標說明中沒有提到管道防銹問題,需要苗翰良確認。
威海新一中安裝施工負責人董玉軍說:“原先來的時候是黑色的,下了一場雨,馬上變成著紅色的了,不刷油使用年限保不了15年,刷完油了之后會在15年以上。”

一般的工程,變更一處小的設計,也要反復討論好幾天。而在新一中工地上,苗翰良找來了監理方和代建公司負責人現場討論,當即拍板執行董玉軍的建議。
威海市教育局財審科工作人員苗翰良說:“小事不隔天,大事也不能耽誤,能夠工程現場解決的,我們就現場解決,耽誤在誰手里,誰就要承擔責任。”
苗翰良的壓力,源自學校建設的迫切需求。近幾年,隨著城鎮化發展和進城務工人員增加,全國城鎮中小學普遍進入超飽和狀態。人口密度不大的威海,大班額問題也日漸突出。
“小學超過46個人以上的班額,全市能有827個,像是中學,包括初中和高中超過標準班額50人的,就有700多個班。”威海市教育局基教科科長程斌告訴記者。
威海市環翠區碼頭小學校長金新妮說:“(班里學生)多了的確是亂,你也沒有那么多精力去管那么多。”

在寸土寸金的城區,建設一所學校要上億元。而解決大班額問題,需要建設幾十所學校,威海市教育主管部門也沒少發愁。2015年,山東把解決大班額問題列入全省重點工作,拿出27億元作為獎補資金,用2年時間新建改擴建2900多所學校。威海率先建立聯席會議制度和快速推進方法,財政、規劃、國土等部門分工聯動,財政擠出6億多元作為本金負責融資,教育部門主抓工程推進,層層抓落實。
威海市投融資管理中心投融資管理科科長胡宏程說:“我們多渠道籌措資金,一年多的時間,我們累計籌措了36.3億元。”
2015年,威海市開工建設中小學校4所,2016年開工34所,2017年上半年已開工24所。
威海市教育局財審科工作人員劉金凱告訴記者,以前兩年建幾所學校,現在兩年集中就完成幾十所學校,可以說建設速度能是之前的十倍左右。

在加快校園建設的同時,威海市通過擴大教師編制計劃、招聘編外教師和內部調配政策等多種方式,解決新建學校教師補充和均衡配置問題,兩年時間新增教師1100多人。今年9月,威海市將啟用16所新建學校,新增優質學位兩萬多個。
學生家長劉彩娟說:“做夢都沒想到,我們身邊能有這么高質量高大上的學校,真沒想到師資能力也很好。”


截至目前,包括威海在內的全省十七市用于解決大班額問題的資金投入超過了900億元,建設完工學校近2000所。大班額數量較兩年前減少了31000多個。到今年底,全省將基本消除大班額現象,比國家要求提前3年。
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