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　　膠東在線8月9日訊（記者 嘉偉）近日，煙臺正式印發實施《2017年全市環境保護突出問題綜合整治攻堅方案》，對全市今年的空氣質量、水源地、自然保護區等列出整治目標和整治措施，確保打贏環境保護攻堅戰。其中，空氣質量改善方面成為攻堅重點，今年市區空氣質量力爭達到國家空氣質量二級標準，細顆粒物(PM2.5)年均值下降到35微克/立方米。

　　實施清潔供暖工程

　　2017年我市空氣質量改善目標為，市區空氣質量力爭達到國家空氣質量二級標準，細顆粒物(PM2.5)年均值下降到35微克/立方米，較2016年改善10.3%；可吸入顆粒物(PM10)年均值下降到70微克/立方米，較2016年改善7.9%；二氧化硫、二氧化氮持續改善。

　　圍繞改善目標，我市將重點采取10個方面攻堅措施，嚴格控制煤炭消費總量。2017年，全市煤炭消費總量控制在2458萬噸以內，較2016年凈壓減92萬噸。對未完成煤炭消費壓減任務的縣市區暫緩審批其各類新建、擴建、改建耗煤項目；上一年度未完成的減量目標，累計納入下一年度目標任務。

　　實施清潔供暖工程。11月15日前，全市完成5萬戶以上氣代煤或電代煤工程。9月底前，完成居民戶內采暖、保暖設施建設改造工程，通過改造屋頂門窗、搭建戶外連廊等措施，增強房屋保溫功能(城區部分由市城管局牽頭，村鎮部分由市住房城鄉建設局牽頭，各縣市區黨委、政府負責落實)。以氣代煤或以電代煤的居民用戶安裝及設施所需費用，縣市區按照適當比例給予補貼，市里對困難和負擔較重的縣市區給予補助。對“煤改電”用戶購買電取暖設備的費用一次性補貼50%，補貼上限為每戶4000元；對“煤改氣”用戶購買燃氣采暖爐的費用實行一次性補貼，每戶補貼4000元(市財政局牽頭，各縣市區黨委、政府負責落實)。完善“電代煤”價格政策，“電代煤”居民用戶采用電鍋爐、電地熱等方式采暖的，年用電量超出4800度的部分，執行第二檔電量加價標準。開展居民峰谷分時電價政策試點，鼓勵居民用戶根據電采暖設施用電特性，自愿選擇執行居民峰谷分時電價政策。城鄉居民住宅小區使用熱泵、利用地熱能采暖的(非經營性)，用電價格按照居民合表電價執行。完成“煤改氣”改造用戶，執行獨立采暖用氣價格政策。

　　加快推進散煤替代。11月15日前，市區及各縣市建成區全面取締散煤，全市完成散煤替代63.8萬噸，推廣節能爐具8.39萬臺。加大聯合執法檢查力度，清理整頓煤炭經營秩序，加強對煤炭生產、加工、儲運、銷售、使用等環節的分類管控，全面取締不達標散煤經銷點，嚴厲查處非法違法行為。

　　清理取締“散亂污”企業

　　加快推進“散亂污”企業取締。10月底前，完成2036家“散亂污”企業清理取締工作。堅持邊整治、邊摸排，對新排查出的“散亂污”企業，本著“先停后治”的原則，責令立即停止生產，分類進行取締或整改。列入清理取締類的“散亂污”企業，要達到“兩斷三清”(斷水斷電、清除原料、清除設備、清除產品)標準。列入整改提升類的，限期進行整改，經整改仍達不到要求的，9月底前取締。

　　10月底前，完成1623臺10噸及以下燃煤鍋爐淘汰工作。在全面淘汰現有燃煤小鍋爐的同時，持續開展排查，發現一起、糾正一起。

　　加快推進小火電和燃煤鍋爐超低排放改造。10月底前，完成共計177個單機10萬千瓦以下燃煤小機組和10噸以上燃煤鍋爐超低排放改造。逾期未完成的，實施停產整治。

　　加快推進重點工業企業污染防治。8月1日起，國家和省大氣污染物排放標準中已有特別排放限值的行業(包括鍋爐)，新受理環評審批的建設項目全部執行大氣污染物特別排放限值；2018年1月1日起，全市火電、鋼鐵、建材、石化、化工、有色、水泥以及鍋爐等行業排放的二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和VOCs執行國家大氣污染物特別排放限值，《山東省區域性大氣污染物綜合排放標準》有更加嚴格排放標準的，從嚴執行。8月底前，各縣市區將轄區內執行特別排放限值的企業清單向社會公開。

　　7月底前，尚未完成治理或不能穩定達標排放的石化企業，實施停產整治并納入各縣市區冬季錯峰生產方案。10月底前，有機化工、表面涂裝、包裝印刷等重點行業企業建成VOCs治理設施并確保穩定運行；2000個密封點以上的有機化工企業完成首輪泄漏檢測與修復工作。各縣市區公布重點行業企業清單及治理進度，未完成整治的企業，11月1日起實施停產整治并納入各縣市區冬季錯峰生產方案。

　　加大工業企業冬季錯峰生產力度。2017年11月15日至2018年3月15日，全市所有水泥生產線進行錯峰生產。其中，承擔居民供暖、協同處置城市垃圾和危險廢物等保民生任務的生產線原則上可以不進行錯峰生產，但要根據所承擔的保民生任務核定最大允許生產負荷。有燃煤設施的鑄造、醫藥、農藥等行業企業使用有機溶劑的生產線，全部進行錯峰生產。9月底前，各縣市區制定以上行業錯峰生產工作方案并向社會公開。

　　8月底前，位于高速公路、國道、省道沿線的加油站全部銷售車用尿素；所有加油站安裝油氣回收設施。10月底前，所有加油站完成油氣回收設施驗收工作；位于城市建成區的加油站安裝油氣排放處理裝置(三級油氣回收改造)，未達要求的停業整治。12月底前，年銷售汽油量大于8000噸的加油站要安裝在線監測系統，不按要求安裝的，自2018年1月1日起停業整治。全市加油站按要求對油氣回收管線液阻、油氣回收系統密閉性、氣液比、油氣排放濃度每年至少檢測1次。

　　開展重型柴油車檢查

　　在影響空氣質量方面，機動車尾氣是重點治理項目。8月1日起，未安裝DPF的國Ⅲ重型柴油車輛不予環檢。2017年年底前，國Ⅲ重型柴油營運貨運車輛全部加裝顆粒物捕集器(DPF)和實時診斷車載遠程通訊終端，建立DPF運行狀態監控系統。每月在重型柴油車輛集中停放地開展一次聯合執法檢查，對未添加車用尿素、DPF工作不正常或尾氣檢測不達標的，由公安交管部門依法處罰并督促車輛7個工作日內維修、上線檢測。

　　8月底前，完成城市建成區達不到國Ⅳ排放標準的重型柴油車限行區域劃定工作。10月1日起，公安、環保、交通等部門在柴油車主要通行道路、物流貨運通道等持續開展重型柴油車綜合執法檢查，對發現的超標排放柴油車責令限期整改并依法處罰，定期向社會公布處罰信息。

　　8月底前，煙臺港停止使用柴油車運輸集疏港煤炭。港口不再簽訂柴油貨車運輸集疏港煤炭合同，運輸煤炭的柴油貨車一律不得進出港區。10月1日起，仍然使用柴油貨車運輸集疏港煤炭的，交通港口管理部門責令港口企業暫停煤炭裝卸作業，2個月內完成整改(市港航局牽頭，相關縣市區黨委、政府負責落實)。整改期間，海事機構禁止煤炭運輸船舶靠港作業；道路運輸管理部門注銷承運車輛道路運輸證。

　　各縣市區組織開展專項行動，堅決查處銷售非國Ⅴ車用汽、柴油和非國Ⅳ普通柴油及違規銷售普通柴油行為，確保油品品質符合要求。對檢查發現的黑加油站(點)，全部取締。

　　渣土車改造月底完成

　　城市揚塵噪聲油煙污染整治方面，將在全市建筑面積1萬平方米以上建筑工地全面推行“六個百分百”標準，即施工區域100%圍擋、裸土及物料堆放100%覆蓋、施工場地100%灑水清掃、出入車輛100%沖洗、施工道路100%硬化、渣土車輛100%密閉運輸。9月1日起，不具備“六個百分百”標準條件的建筑工地，實施停工整改。2017年年底前，建筑面積1萬平方米以上土石方建設工地全部安裝視頻監控系統并與地方監管部門聯網。8月底前，完成全市渣土運輸車輛密閉化改造。

　　加強城市夜間建筑施工噪聲管理，住房城鄉建設部門將夜間22時以后停止施工的要求通知建筑工地，環保部門負責夜間建筑施工的查處。10月底前，所有產生油煙的餐飲業單位安裝油煙凈化裝置并正常運行。

　　強化重污染天氣應對方面，9月底前，按照環保部《重污染天氣預警分級標準和應急減排措施修訂工作方案》要求，完成市政府和各縣市政府《重污染天氣應急預案》修編工作；各縣市區和相關部門編制詳細的工業源、移動源、揚塵源應急減排項目清單并向社會公開。重污染天氣期間，逐個單位進行現場核查，確保應急減排措施落實到位，切實發揮削減污染物峰值的作用。