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　　 水母網(wǎng)8月9日訊（YMG記者 楊健 通訊員 李寧）今年煙臺政府工作報告提出，加快由國內(nèi)重要的旅游城市向國際知名的濱海旅游休閑度假城市邁進，近年來海上休閑觀光、娛樂垂釣、演示性捕撈、海上餐廳等濱海旅游休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但從事相關(guān)休閑活動船舶的管理不規(guī)范、監(jiān)管不到位等問題也隨之而來。“兩會”上有政協(xié)委員建議，加大對漁船非法載客行為的查處力度，盡快制定推進我市休閑海釣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法規(guī)，加強船舶提檔升級。昨日，提案督辦單位煙臺市海洋與漁業(yè)局給予了回復。

　　 已審批建造51艘休閑海釣船舶

　　 近年來，隨著漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)調(diào)，海上休閑漁業(yè)得到了長足的發(fā)展，全市已建立省級海上休閑釣場6處，主要集中在牟平、長島、萊州、海陽四地。為適應(yīng)休閑海釣形勢發(fā)展需要，省海洋與漁業(yè)廳組織有關(guān)方面專家，在全省評定了11處休閑海釣船建造和研發(fā)基地，全市已審批建造51艘休閑海釣船舶，其中已投入運營的28艘。并先后下發(fā)了《山東省海洋與漁業(yè)廳關(guān)于加強休閑海釣船管理的通知》（魯海漁函﹝2014﹞258號）以及《山東省海洋與漁業(yè)廳關(guān)于加強休閑海釣船管理有關(guān)事項的通知》（魯海漁函﹝2015﹞14號）、《山東省海洋與漁業(yè)廳關(guān)于進一步加強休閑海釣船管理的通知》（魯海漁函﹝2015﹞14號），對休閑海釣船舶監(jiān)督管理職責、制造管理、審批管理、營運管理和安全生產(chǎn)管理責任提出了具體要求，各級海洋與漁業(yè)部門按照工作職責，嚴格把關(guān)，每月調(diào)度，定期檢查，確保了休閑海釣船舶的安全。

　　 漁船載客人數(shù)往往嚴重超員

　　 “漁船是漁業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的載體，漁船載客改變了漁船的作業(yè)性質(zhì)，載客人數(shù)往往嚴重超員，救生、消防、通信等設(shè)施設(shè)備配備不足，乘載人員基本都沒有經(jīng)過相應(yīng)專業(yè)培訓，存在重大安全生產(chǎn)隱患，遇有緊急情況極易引發(fā)險情事故。”海洋與漁業(yè)局相關(guān)負責人表示，為此，多年來我市始終把漁船非法載客行為作為 “打非治違”、安全生產(chǎn)隱患“大、快、嚴”專項整治的重要內(nèi)容進行安排部署，層層落實管理責任，重要時段、節(jié)點安排人員進行重點防控，并加大海上、港口的執(zhí)法檢查力度，嚴厲查處漁船非法載客行為。

　　 同時采取以下防控措施：一是建立漁船安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。市、縣、鄉(xiāng)、村均建立了漁船安全管理組織，并在漁船易出現(xiàn)非法載客的集中停泊點和沿海岸線設(shè)立了漁船安全生產(chǎn)協(xié)管站，配備專兼職漁業(yè)安全生產(chǎn)協(xié)管員，形成了較為完善的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

　　 特別加強重點時段漁船管控

　　 我市按照“屬地管理”原則，逐級落實漁船非法載客監(jiān)管責任，確保漁船非法載客有人抓、有人管。

　　 近年來，市海洋漁業(yè)部門不斷加強重點部位漁船載客監(jiān)管，按照管轄海岸線、海區(qū)等任務(wù)，劃片分段管理，明確了漁船非法載客重點管控區(qū)域、管控部位、管控時機等，有重點地、有針對性地開展工作，特別是加強清明節(jié)、“五一”、“十一”和春節(jié)等重點時段漁船管控，向極易出現(xiàn)漁船載客的漁港碼頭、漁船集中停泊點派駐督導員，嚴格漁船簽證管理，并安排漁業(yè)執(zhí)法船巡航執(zhí)法檢查，防控漁船非法載客現(xiàn)象發(fā)生。