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　　今年上半年，煙臺全市中小企業(yè)系統(tǒng)認真貫徹省、市的一系列決策部署，堅持穩(wěn)中求進，以提高發(fā)展質量和效益為中心，以提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力為重點，以產(chǎn)業(yè)集群升級年為抓手，不斷強化措施，優(yōu)化服務，加快推進新舊動能轉換，各項積極因素不斷積累，全市中小企業(yè)民營經(jīng)濟保持了穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢，為完成全年目標任務打下了良好基礎。

　　上半年全市中小企業(yè)經(jīng)濟運行的主要特點

　　四大指標持續(xù)改善，運行態(tài)勢明顯向好。一是規(guī)上規(guī)下企業(yè)持續(xù)增長。上半年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入9306.74億元，同比增長9.4%。從全市中小企業(yè)1-6月份進行的發(fā)展狀況樣本抽樣顯示，全市規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值同比增長7.15%，高于全省平均2.65個百分點。二是中小企業(yè)用電幅增加。上半年全市工業(yè)用電同比增長4.9%，從市中小企業(yè)局統(tǒng)計直報的310戶中小企業(yè)調度情況來看，上半年用電量增幅較大，比去年同期增長9.6%。三是中小微企業(yè)貸款余額增加。截至6月末，全市中小微企業(yè)貸款余額增加了108.7億元，增長4.5%，其中小微企業(yè)貸款余額1347.2億元，增加57.56億元，增長4.2%。四是中小企業(yè)進出口總額增長明顯，超出預期。1-6月份，全市中小企業(yè)進口總額229億元，增長20.4%，出口總額215億元，增長10%，分別高于全市平均水平5.9個百分點和持平。主要指標顯示，中小企業(yè)的向好趨勢進一步確立，企業(yè)活躍度進一步趨強。

　　三大領域工業(yè)企業(yè)穩(wěn)中有升，支撐能力有所增強。從行業(yè)、產(chǎn)品、縣域經(jīng)濟三個領域分析，1-6月份，全市規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)了穩(wěn)中有升，規(guī)下工業(yè)企業(yè)運行啟穩(wěn)向好，對經(jīng)濟的支撐作用明顯。一是分行業(yè)看，從調度情況看，38個大類行業(yè)中有33個行業(yè)實現(xiàn)同比增長，增長比例達86.8%，比去年同期和去年全年分別提高10.5和7.9個百分點。其中19個行業(yè)增速超過全市平均水平，5個行業(yè)增加值增速超過20%。其中食品加工、專用設備、化學纖維、化學原料及制品、儀器儀表等行業(yè)增長10%以上。二是主要產(chǎn)品增長突出。化工、酒類、銅產(chǎn)品以及戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)中的新能源、新技術、新材料等產(chǎn)品增幅較大，有68%的產(chǎn)品產(chǎn)量同比增長，這些行業(yè)和產(chǎn)品拉動作用明顯，對全市工業(yè)增加值增長貢獻大。通過對規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)問卷結果顯示，從產(chǎn)品庫存量看，二季度以來，79.55%的企業(yè)產(chǎn)品庫存處于正常及以上水平；從產(chǎn)品訂貨量看，二季度有高達68.18的企業(yè)處于正常及以上水平，小微工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品庫存量、訂貨量基本保持平穩(wěn)。三是縣域工業(yè)增幅穩(wěn)定。15個縣市區(qū)中，有9個增幅高于全市平均水平，蓬萊市、萊山區(qū)、高新區(qū)、萊陽市、牟平區(qū)、開發(fā)區(qū)、棲霞市、海陽市、龍口市等增幅較大。

　　兩項抽查結果趨好，企業(yè)運營狀況明顯改善。一是企業(yè)綜合運營狀況。從國家統(tǒng)計局煙臺調查隊對159戶企業(yè)問卷調查看，綜合運營狀況“良好”的占19.7%，“一般”的為62.12%，18.18%的企業(yè)運營狀況“不佳”。這些抽樣結果與去年全年和今年一季度對比都有向好的轉變。二是企業(yè)訂單情況。問卷調查顯示，新訂單增加的企業(yè)為20.75%，持平的50.94%，分別比上年同期提高了3.1和2.4個百分點。訂單增加的行業(yè)主要集中在農副產(chǎn)品加工業(yè)、食品制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、汽車制造業(yè)、化學原料及制品業(yè)。1-6月份，全市民營企業(yè)進出口總額444億元，扭轉了去年上半年一度下降的局面，特別是機電產(chǎn)品、農產(chǎn)品和紡織服裝成為進出口的主要行業(yè)，占比達到了六成以上，形勢較好。

　　新舊動能轉換加快，轉型升級提速。上半年，全市中小企業(yè)、民營經(jīng)濟認真貫徹市委市政府的一系列工作部署，加快新舊動能轉換，著力發(fā)展新經(jīng)濟，實現(xiàn)新跨越。全市中小企業(yè)的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)，分別比去年同期增長了10.5%、10.2%、9.8%、22.5%和7.4%，均比去年同期有不同程度的增長。同時全市還涌現(xiàn)出一大批新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的新經(jīng)濟典型，如生物科技方面的榮昌制藥，新材料方面的正海股份，新產(chǎn)業(yè)中的捷瑞數(shù)字，新業(yè)態(tài)中的一大批網(wǎng)絡平臺、創(chuàng)客空間、健康醫(yī)療、孵化器、眾創(chuàng)眾籌、幸福產(chǎn)業(yè)等等，這些都顯示出中小微企業(yè)的勃勃生機和未來民營經(jīng)濟發(fā)展的光明前景。

　　當前經(jīng)濟運行中存在的主要問題

　　轉型升級難度大，動能減弱問題進一步顯現(xiàn)。從調度的各縣市區(qū)情況看，普遍存在新增項目偏少、制造業(yè)項目偏少、高新技術項目偏少的問題，新增項目與現(xiàn)有項目質量不高。從產(chǎn)業(yè)情況看，新增長點培育緩慢，對經(jīng)濟增長短期內不能形成有效支撐。現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)集群質量效益不突出，發(fā)展貢獻率不高。全市現(xiàn)有的高新技術企業(yè)僅370家，占全省的7.9%，比例偏低；科技型中小企業(yè)614家，數(shù)量占比少，創(chuàng)新動能不足。市場主體數(shù)量自去年以來雖然增加較快，但實際存在的質量與數(shù)量有待觀察，具有成長性的、高新技術特征的、創(chuàng)新型企業(yè)增長緩慢。

　　部分企業(yè)舉步維艱，過去積累下來的一些歷史性、沉淀性困難依然難以消除。能源和初級工業(yè)產(chǎn)品價格指數(shù)明顯提高，用工、融資、環(huán)境等問題依然難以改變，致使一些既無技術優(yōu)勢，也無品牌優(yōu)勢，更無法通過全球布局獲得成本優(yōu)勢的企業(yè)成本增加，資金鏈緊張，市場萎縮。雖然整體上企業(yè)贏利水平繼去年的基礎上進一步回升，但行業(yè)、企業(yè)分化較為嚴重。從統(tǒng)計直報的310戶企業(yè)看，虧損面達到28%左右，實現(xiàn)營業(yè)收入同比下降的占到38%，全市虧損企業(yè)虧損額增加了8%左右。

　　市場主體指標有升有降，增長步伐放緩。繼前兩年市場主體爆發(fā)式增長后，今年增長幅度逐步回落。1-6月份，全市新登記私營企業(yè)18515戶，同比增長1.3%，新登記個體工商戶38524戶，同比下降42%。上半年，全市市場主體達到71.19萬戶，同比增長13.4%，其中個體工商戶累計達到506592戶，同比增長8.2%，私營企業(yè)達到17.7萬戶，同比增長32.7%。

　　下一步工作重點

　　加強運行監(jiān)測和調查研究工作。抓好市中小企業(yè)綜合辦公服務平臺建設管理，加強經(jīng)濟運行監(jiān)測分析，進一步擴大統(tǒng)計直報企業(yè)規(guī)模，積極與相關部門搞好銜接，對中小企業(yè)發(fā)展態(tài)勢及時研判、科學預警，為研究制定和完善促進中小企業(yè)發(fā)展的政策和決策提供基礎支撐。加強對重點工作、重要事項的跟蹤調度，建立健全“小升規(guī)”、“規(guī)上億”、產(chǎn)業(yè)集群、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)等的調度分析和通報制度。加強調查研究，重點圍繞中小企業(yè)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集聚、新舊動能轉換等方面開展專題調查研究，積極反映和協(xié)調解決企業(yè)發(fā)展中遇到的各種問題，促進全市中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　加快推進新舊動能轉換。開展中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群升級年活動，認真落實《煙臺市中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，實施“34510”中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群培育工程，抓好3個年營業(yè)收入過2000億元、4個過1000億元、5個過500億元的中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和10個過50億元的新興中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的培育和推進，抓好省、市特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)、發(fā)展民營經(jīng)濟專業(yè)村建設，提升產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展水平。深入實施中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程和互聯(lián)網(wǎng)+中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動計劃，大力開展以“一企一技術”為核心的中小企業(yè)創(chuàng)新活動和轉型升級優(yōu)勝企業(yè)創(chuàng)建活動，著力培育一批發(fā)展新經(jīng)濟示范單位、轉型創(chuàng)新優(yōu)勝企業(yè)、專精特新企業(yè)和“隱形冠軍企業(yè)。

　　實施“小升規(guī)”培育計劃。研究出臺《關于推動小微企業(yè)轉型升級為規(guī)模以上企業(yè)的實施意見》，加大對種子期、初創(chuàng)期成長型小微企業(yè)支持力度，支持一批潛力大、成長性好，積累了一定資金、技術和管理經(jīng)驗的小微企業(yè)加快發(fā)展。以現(xiàn)有年主營業(yè)務收入500—2000萬元的工業(yè)企業(yè)為重點，及時把成長性好、符合產(chǎn)業(yè)導向的小微企業(yè)納入“小升規(guī)”企業(yè)培育庫，抓住關鍵環(huán)節(jié)，加強工作協(xié)調和分類指導服務，加大財政資金支持和要素傾斜力度，加強專項督查調度、動態(tài)監(jiān)管和績效考核，促進一批小微企業(yè)上檔升級，使之成為拉動我市工業(yè)穩(wěn)增長的生力軍和新引擎。年內，使150家小微企業(yè)升級為規(guī)模以上企業(yè)。

　　強化融資服務。加強與銀監(jiān)部門、金融機構的合作，推動落實金融支持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，創(chuàng)新適合中小企業(yè)特別是小微企業(yè)需求特點的金融產(chǎn)品和服務，加大對中小企業(yè)融資支持力度，確保實現(xiàn)“三個不低于”的目標。深化中小微企業(yè)融資服務工作聯(lián)席會議機制，積極推進中小企業(yè)融資服務體系和信用體系建設，抓好中小微企業(yè)融資服務網(wǎng)絡平臺的運營管理，發(fā)揮好中小微企業(yè)融資服務平臺的互聯(lián)互通功能，建立政稅銀擔企合作長效機制，著力化解企業(yè)、銀行、擔保信息不對稱的問題，務實幫助小微企業(yè)提高獲得信貸支持的效率和能力。