初審編輯:魏鵬
責任編輯:王樂雙
本報8月9日訊 近日,《濟南市人民政府辦公廳關于健全生態保護補償機制的實施意見》出臺。我市將按照“誰受益、誰補償”的原則,加快形成損害者賠償、受益者付費、保護者得到補償的機制。
森林濕地水流耕地等領域實施生態保護補償機制
圍繞重點領域,實施意見提出了4個領域的補償方案。
森林生態保護補償。建立完善破壞森林資源責任制度。嚴格執行森林采伐限額制度、憑證運輸制度、憑證經營加工制度和建設項目使用林地許可管理制度。完善以政府購買服務為主的公益林管護機制,探索建立重點生態公益林補償標準動態調整機制和以森林植被碳儲量為切入點的市場化生態保護補償機制。
濕地生態保護補償。落實國家、省濕地生態效益補償和退耕還濕試點政策,研究制定我市濕地生態效益補償辦法。在濟西濕地、黃河玫瑰湖濕地、白云湖濕地等國家級濕地公園開展生態保護補償試點,并逐步在市級及以上濕地公園推廣。
水流生態保護補償。開展城鎮集中式飲用水水源地生態保護補償。實施錦繡川、臥虎山、狼貓山等城鄉地表水集中式飲用水水源地流域面源污染治理補償和飲用水水源地二級保護區內區域生態保護補償,重點支持水源涵養林、污染治理、水土保持、退耕還林還草等生態保護工程建設。鼓勵村民科學施肥,使用低毒、低殘留易降解農藥。開展泉水補給區生態保護補償。
耕地生態保護補償。建立耕地保護補償制度。全面完成永久基本農田劃定,完善永久基本農田特殊保護政策措施。
生活垃圾集中處置將有保護補償機制
圍繞橫向補償重點類型,實施意見提出了4個領域的補償方案。
空氣質量生態保護補償。將生態環境質量逐年改善作為區域發展的約束性要求,按照“誰保護、誰受益,誰污染、誰付費”的原則,以縣區空氣中主要污染物指標平均濃度季度同比變化情況為考核指標,繼續實施考核獎懲和生態補償。
生活垃圾集中處置生態保護補償。按照“誰受益、誰付費,誰污染、誰付費”的原則,2017年探索建立我市生活垃圾集中處置生態補償費用繳納、分配及使用管理制度,研究制定生活垃圾集中處置生態保護補償辦法。
污水污泥集中處置生態保護補償。2017年探索建立我市污水污泥集中處置生態補償費用繳納、分配及使用管理制度,研究制定污水污泥集中處置生態保護補償辦法。
醫療廢物異地集中處置生態保護補償。2017年探索建立我市處置醫療廢物異地集中處置生態補償費用繳納、分配及使用管理制度,研究制定醫療廢物異地集中處置生態保護補償辦法。
南部山區等重要生態屏障作為生態保護補償重點區域
圍繞重點生態區域,實施意見提出,在重點生態功能區、環境敏感區和脆弱區等區域劃定生態保護紅線,落實國家、省相關生態紅線補償政策。加強對自然保護區、風景名勝區、森林公園、地質公園等各類禁止開發區域的生態保護,積極爭取國家和省補償支持,健全生態保護補償機制。
我市提出,將南部山區等重要生態屏障作為開展生態保護補償的重點區域,結合生態治理、保護、修復,探索建立生態保護補償機制。創新相關資金使用方式,探索生態脫貧新路,充分利用生態保護補償和生態保護修復工程資金政策。完善以政府購買服務為主的公益林管護機制,加強護林隊伍建設。
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