初審編輯：魏鵬
責(zé)任編輯：孫華飛
根據(jù)濟(jì)南市政府近日出臺的《關(guān)于進(jìn)一步深化戶籍制度改革的實(shí)施意見》，濟(jì)南市公安局從今天（8月10日）起，正式開始按新政策受理戶口遷移業(yè)務(wù)。新政全面降低了來濟(jì)落戶標(biāo)準(zhǔn)，尤其是在人才落戶限制方面，是本輪戶籍改革中變化最大、規(guī)定最詳細(xì)，同時(shí)也最具吸引力的。
會(huì)議現(xiàn)場圖
文丨蕭美人
【人才篇】
變化一：
本科生有工作有保險(xiǎn)就能落戶，不必再“工作滿三年”
通過拓展人才落戶范圍，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，是這次戶籍制度改革的主要原則之一。對于高端人才、碩士以上學(xué)位、副高級以上職稱、高級技師、及受到市級以上表彰等，除對“高端人才”（啥叫“高端人才”詳見《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革促進(jìn)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》）進(jìn)行了細(xì)分外，新的戶籍政策基本與原政策一致。但對于本科生的落戶限制，新政有了重大調(diào)整完善。
新政策規(guī)定，“對具有國家承認(rèn)的研究生或本科學(xué)歷（含教育部認(rèn)定的留學(xué)歸國取得同等學(xué)歷人員）且年齡45周歲以下，及具有中級職稱或工人技師以上職業(yè)資格且年齡50周歲以下人員，簽訂勞動(dòng)合同（在城鎮(zhèn)從事第二、三產(chǎn)業(yè)持有營業(yè)執(zhí)照及納稅憑證的創(chuàng)業(yè)人員，不再提供勞動(dòng)合同），參加本市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，即可落戶濟(jì)南市區(qū)”。其配偶、未成年子女也可根據(jù)規(guī)定辦理落戶。
在此前的戶籍政策中，對具有本科學(xué)歷、中級職稱或工人技師，需在本市工作滿三年方可申請落戶。新政的上述規(guī)定取消了這一“三年”限制，將解決一批以往因工作年限不足而擋在落戶門檻之外人員的落戶問題。
變化二：
大中專學(xué)歷也能落戶了！參保滿1-2年且持居住證即可
新的戶籍政策對吸引人才落戶的“學(xué)歷門檻”可謂大大放寬。其中，“對具有全日制普通大專、中專學(xué)歷（含教育部認(rèn)定的留學(xué)歸國取得同等學(xué)歷人員）且年齡40周歲以下，及具有初級職稱或高級職業(yè)資格且年齡45周歲以下人員，簽訂勞動(dòng)合同（在城鎮(zhèn)從事第二、三產(chǎn)業(yè)持有營業(yè)執(zhí)照及納稅憑證的創(chuàng)業(yè)人員，不再提供勞動(dòng)合同），參加本市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)滿1-2年，并持有居住證，即可落戶濟(jì)南市區(qū)”。其配偶、未成年子女也可根據(jù)規(guī)定辦理落戶。
此前的戶籍政策中，對非派遣來的大專、中專學(xué)歷人員及具有初級職稱或高級職業(yè)資格人員，均無法辦理遷濟(jì)落戶。新政大大放寬了落戶條件，大量在濟(jì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的大專學(xué)歷、中專學(xué)歷人員的戶口問題將得到解決。
變化三：
省內(nèi)大學(xué)新生也可落戶濟(jì)南，畢業(yè)后可直接申請落戶
新政規(guī)定：駐濟(jì)普通大中專院校、技工院校招收的新生，入學(xué)時(shí)可以將戶口遷入就讀學(xué)校學(xué)生集體戶。
此前的戶籍政策規(guī)定外省生源的入學(xué)新生可自愿將戶口遷入濟(jì)南，本省生源的入學(xué)新生不可遷移戶口。改革后的新政，不僅方便了入學(xué)新生在濟(jì)的學(xué)習(xí)生活，而且為將來畢業(yè)時(shí)留在濟(jì)南干事創(chuàng)業(yè)做好了鋪墊。
同時(shí)，對于畢業(yè)生，新政也大大放開了落戶限制。新政規(guī)定：經(jīng)畢業(yè)生主管部門辦理派遣接收手續(xù)、落實(shí)就業(yè)單位的全日制普通大中專院校、技工學(xué)校外地生源畢業(yè)生,可申請落戶濟(jì)南市區(qū)。
本款規(guī)定取消了對中專學(xué)歷畢業(yè)生派遣到濟(jì)南工作年限的要求，撤去了派遣畢業(yè)生落戶濟(jì)南的最后一道門檻，全面放開大中專畢業(yè)生落戶限制。
變化四：
沒買房、單位也沒集體戶咋辦？政府專設(shè)人才集體戶
不少在濟(jì)人才及就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員，特別是剛剛畢業(yè)不久處在創(chuàng)業(yè)期的畢業(yè)生，雖然符合相關(guān)人才落戶條件，卻苦于沒有自有住房，單位也沒有集體戶，存在落戶現(xiàn)實(shí)困難。新政對此進(jìn)行了積極回應(yīng)，明確規(guī)定，在市人才服務(wù)局、縣、區(qū)人才服務(wù)中心設(shè)立人才集體戶。對符合條件但不具備落戶地址的人員，可以落戶到人才集體戶（限本人）。
本款政策最大限度地取消了落戶障礙，為廣大人才提供落戶便利。爆三樣了解到，目前市一級及個(gè)別區(qū)縣一級已經(jīng)設(shè)立了人才集體戶，相關(guān)各級各部門正在抓緊落實(shí)，各區(qū)縣人才服務(wù)中心將盡快完善人才集體戶的設(shè)立。
變化五：
優(yōu)質(zhì)引進(jìn)項(xiàng)目可為其員工辦理“項(xiàng)目落戶”
為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)城市綜合競爭力，對標(biāo)“四個(gè)中心”目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行了引進(jìn)項(xiàng)目落戶。新政規(guī)定：在該區(qū)域落戶的國內(nèi)外大公司地區(qū)總部或銷售中心、研發(fā)中心、銀行、保險(xiǎn)、證券等金融機(jī)構(gòu)，具有良好發(fā)展前景高新技術(shù)企業(yè)、先進(jìn)制造企業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)，經(jīng)市政府同意，其員工可整建制辦理落戶。
該政策積極為來濟(jì)企業(yè)員工提供落戶便利，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的服務(wù)環(huán)境。
爆三樣注意到，新政在關(guān)于人才落戶的細(xì)則規(guī)定中，多次提及養(yǎng)老保險(xiǎn)。那么，如何提供本市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)證明呢？
本市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)指省、市人社部門出具的繳納證明或本人持有的繳納憑證。具體繳納年限按累計(jì)計(jì)算，從申請之日的上一月起開始計(jì)算，累計(jì)滿12個(gè)月或24個(gè)月為繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)滿1年或2年。例如，今年8月，大專學(xué)歷的小李想要辦理在濟(jì)落戶，在符合其他條件的情況下，小李繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)從今年7月往前推算，期間出現(xiàn)中斷繳納、不在同一勞動(dòng)單位繳納的情況均不受影響，只要累計(jì)繳滿12個(gè)月即可。
需要注意的是，通過人力資源公司代繳的需提供本單位與人力資源公司簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議。對在本市工作但在外市繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的，因非個(gè)人原因不能辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的，應(yīng)由所在單位出具能夠認(rèn)定其原因相關(guān)情況說明，代替本市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)證明。
【買房、租房篇】
變化六：
買房就能落戶，不用滿90平米，不用滿兩年！
新政進(jìn)一步放開居住就業(yè)落戶的相關(guān)限制。居住就業(yè)落戶主要涉及的是在濟(jì)長期居住生活的外來務(wù)工人員，其中很多由于購房面積、購買年限不足或不符合投資納稅條件而不能落戶。新政規(guī)定：參加本市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)滿1年，擁有合法住宅用途房產(chǎn)（含居住性質(zhì)公寓）并取得房產(chǎn)證或不動(dòng)產(chǎn)證的，可申請落戶濟(jì)南市區(qū)。每套住宅用途房產(chǎn)（含居住性質(zhì)公寓），自落戶之日起兩年內(nèi)只能享受一次居住就業(yè)落戶政策。
該條規(guī)定取消了原購房面積90平方且取得房產(chǎn)證、購買二手房需取得房產(chǎn)證滿兩年，以及當(dāng)年納稅3萬或3年累計(jì)納稅5萬等落戶條件限制。今后，一大批長期在濟(jì)擁有不論是購買、繼承、贈(zèng)予等合法產(chǎn)權(quán)住房，實(shí)際居住、工作的外來務(wù)工人員將由由準(zhǔn)市民轉(zhuǎn)為新市民。需要注意的是，目前公寓以面積小、總價(jià)低成為許多人的購房選擇，如果希望通過購買公寓落戶，一定要看清其房產(chǎn)證上的“土地性質(zhì)”或“土地用途”。必須是居住性質(zhì)的公寓才能辦理落戶哦。
還有的群眾要問了：我之前已經(jīng)按照原購房落戶條件購買了房屋，目前因沒有取得房產(chǎn)證，或購買的二手房時(shí)間不滿兩年，暫不符合原購房落戶條件無法辦理落戶，該怎么辦呢？對此，濟(jì)南市公安局方面回應(yīng)，為使改革前后政策銜接，以網(wǎng)簽時(shí)間為準(zhǔn)，對新政公布前已按原購房落戶政策購買商品住房的，兩年內(nèi)仍按原政策執(zhí)行。
變化七：
租房也能落戶，需房主出具同意落戶證明
對于沒有購房計(jì)劃、而又希望落戶濟(jì)南的小伙伴來說，今后租房也能辦理落戶了，這是濟(jì)南市落戶政策的又一個(gè)重大突破。不過在此之前，爆三樣要先跟大家明確一下新政中“分區(qū)域落戶”的概念。
在充分考慮濟(jì)南市人口現(xiàn)狀、人口聚集能力和城市綜合承載力的前提下，為引導(dǎo)人口合理分布，本次戶籍新政將分區(qū)域?qū)嵤┤N落戶政策。其中，優(yōu)化落戶政策，實(shí)施范圍為歷下區(qū)、市中區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)（大橋和桑梓店辦事處除外）及歷城區(qū)（王舍人、鮑山、郭店、唐冶、港溝、彩石、孫村、臨港、遙墻、董家、巨野河街道及唐王鎮(zhèn)除外）。鼓勵(lì)落戶政策，實(shí)施范圍為：天橋區(qū)的大橋、桑梓店街道及歷城區(qū)王舍人、鮑山、郭店、唐冶、港溝、彩石、孫村、臨港、遙墻、董家、巨野河街道及唐王鎮(zhèn)。放開落戶政策，實(shí)施區(qū)域?yàn)殚L清區(qū)、章丘區(qū)及三縣。
目前，“租房落戶”政策的實(shí)施范圍暫時(shí)不包括優(yōu)化落戶區(qū)域。該款政策主要包括以下兩大內(nèi)容：
在老市區(qū)的鼓勵(lì)落戶區(qū)域具備合法穩(wěn)定住所（含租賃）、合法穩(wěn)定就業(yè)且按規(guī)定參加本市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)滿2年的，本人及配偶、未成年子女，可在本區(qū)域落戶；
在長清區(qū)、章丘區(qū)街道和其他建制鎮(zhèn)的城區(qū)鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)，同時(shí)具備合法穩(wěn)定住所（含租賃）、合法穩(wěn)定就業(yè)且按規(guī)定參加本市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的居民，本人及其配偶、未婚子女、父母，可在居住地申請落戶。
需要注意的是，租賃房屋，需提供在當(dāng)?shù)胤抗懿块T辦理租賃登記備案證明及房屋所有權(quán)人同意落戶協(xié)議證明等。
變化八：
“夫妻投靠”不用等三年，隨時(shí)都能辦理
新的戶籍政策放寬了夫妻投靠落戶限制。在此之前的政策中規(guī)定，通過夫妻投靠辦理落戶的，被投靠方需取得本地戶籍滿3年，其配偶才能辦理投靠落戶。
新政規(guī)定：外地居民與本市常住戶口居民登記結(jié)婚，可隨時(shí)辦理夫妻投靠落戶，不受婚齡、年齡限制。其中，已辦理過在濟(jì)夫妻投靠的，再次申請夫妻投靠，婚姻存續(xù)期須滿1年。
還有一種情況是，夫妻一方參加本市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，另一方擁有房產(chǎn)。在這種情況下希望辦理落戶的，應(yīng)當(dāng)辦理整戶（夫妻雙方）遷移。如果房屋產(chǎn)權(quán)屬共同所有，所有人都是外地常住戶口居民的，允許其中1人按相關(guān)居住就業(yè)落戶條件辦理在濟(jì)落戶，其他共有人需出具同意其落戶證明。但是，如果該房屋所有人中有濟(jì)南市區(qū)常住戶口居民的，其他所有人不得通過本套房屋辦理居住就業(yè)落戶，只能通過投靠等其他方式辦理。
附：濟(jì)南市各公安分局落戶政策咨詢電話
歷下分局戶政科85084060；
市中分局戶政科85084616；
槐蔭分局戶政科85085054；
天橋分局戶政科85085678；
歷城分局戶政科85086062；
長清分局戶政科85086582；
章丘分局戶政科85087074；
高新分局業(yè)務(wù)處85083790；
南山分局治安大隊(duì)85086486。
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日前，山東省2017年普通高校招生本科錄取工作結(jié)束，其中，首次設(shè)置的免費(fèi)醫(yī)學(xué)生報(bào)考火爆。記者梳理發(fā)現(xiàn)，山東中醫(yī)藥大學(xué)錄取最高分為593分，錄取最低分為525分；濰坊醫(yī)學(xué)院錄取最高分為619分，超過理科自招線104分，最低分為516分。[詳細(xì)]
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