收費直逼二十萬“包過”背后有玄機——“后高考經濟”下的復讀班調查
喊著數萬元甚至更高的價格，打著“通過協議”的幌子，作為“后高考經濟”之一的高考復讀班，在成為一種市場剛需的同時，也因此飽受爭議。提及復讀，相信許多家長對此并不陌生。眼下，許多高考成績不理想的孩子，家長已經為他們的復讀做好打算。各種各樣的教育培訓機構也適時推出了高考復讀班的招生信息，以不同的方式爭搶生源。動輒數萬元，甚至十幾萬元的高考復讀班是否名副其實？“通過協議”真的可以包過一本？高價高考復讀班的背后究竟暗藏怎樣的貓膩？日前，本報記者對此進行了調查。
》家長質疑 高考復讀班可簽“通過協議”？
與通常意義的復讀不同，簽有“通過協議”的高考復讀班顯然更加吸引人眼球，雖然價格高得有些“離譜”，但仍有家長不惜為此一擲千金。
“價格高其實并不是最關鍵的，重點是這個所謂的‘通過協議’真的有效嗎？”8月10日上午，家住張店的趙啟峰向記者講述了自己近期遇到的煩心事。因為孩子今年高考失利，事后，他想為孩子找一個合適的復讀班復讀，但在咨詢了多家教育培訓機構后，他卻如患上了“選擇困難癥”。
引起趙啟峰注意的是一類簽“通過協議”的高考復讀班，收費價格均在5萬元以上，雖然這個價格有些超出了他的承受能力，但為了孩子的未來，趙啟峰依然想“搏一把”。現實中，高考過后的這個暑期，幾家歡喜幾家愁。許多高考成績不理想的孩子，家長已經為他們的復讀做好打算。各種各樣的教育培訓機構也適時推出了高考復讀班的招生信息，以不同的方式爭搶生源。在趙啟峰看來，每個參加復讀班的孩子基礎不同、起點有異，因此復讀并不一定能夠讓孩子收獲最佳的效果。
趙啟峰的上述心理，使目前許多高考復讀班在招生時習慣打出“差異牌”，“更有針對性”“一對一梳理”“量身定制”等招牌，這也是令許多家長對民辦高考復讀班趨之若鶩的根本原因。而在此基礎上，“通過協議”顯然又為許多家長從心理上增加了一道保險。“雖然誰也無法預測孩子最終的復讀結果如何，但既然有此協議，相信培訓機構方面應該會對孩子更加盡心盡力。”趙啟峰說，眼下，唯一讓他心存質疑的是這份“通過協議”究竟是否具備一定的法律效力，假如復讀的結果并不如愿，自己又將如何維權？
調查中記者發現，近年來，社會上急劇膨脹的民辦高考復讀班，收費價格高、承諾效果好已成常態，雖然許多培訓機構在授課方式上均為家長提供了不同價位的套餐選擇，但多數家長在進行咨詢后，最終往往會選擇收費較高的培訓方式。“對于孩子而言，高考好比是人生的十字路口，這個錢不能省。”這也是眼下許多家長在為孩子選擇高考復讀班時的普遍心理。
》》記者調查 收費接近20萬協議暗藏貓膩
動輒數萬元的高考復讀班是否名副其實？“通過協議”真的可以包過一本嗎？8月11日，記者對此進行了走訪調查。
走訪中記者發現，臨近高考復讀班開課的特殊時期，市面上各類復讀培訓機構的“生意”已是十分紅火，隨著培訓機構“馬上滿員，僅剩幾個名額”等說法的出現，許多家長的積極性也被調動起來。
8月11日上午，在位于張店區世紀路與人民西路路口附近的一家高考復讀班代招點內，來此咨詢的家長絡繹不絕，價格不菲的培訓費讓不少家長顯得難以承受。“這個全日制的班是目前報得最好的，就像在學校讀書的課時安排一樣，只不過我們的課程更系統，針對性更強。”代招點的一名工作人員介紹說，他們的培訓機構總部位于濟南，凡報名參加全日制復讀班的學生，只能到濟南上課，全年的培訓費約為3萬元，住宿費1萬元左右。“沒有在淄博本地的班嗎？”記者問。“當然有，只不過沒有全日制的，目前我們在淄博本地開設的復讀班只有一對一授課的，不過一對一授課的價格要更高一些。”工作人員告訴記者，一對一授課的培訓方式通常2個小時為一個課時，每天授課1到2個課時，除去節假日，一年約200到400個課時，每個課時收費約250元，一年下來的總費用在5萬元到9萬元之間。
這還不是最貴的。在位于張店區人民西路與西八路路口附近的另一家代招點內，工作人員所給出的全年一對一授課的收費價格接近20萬元。“沒什么好驚訝的，目前復讀市場每個課時的收費價格基本是透明的，學員上的課時越多，價格自然越高，每天授課2個課時與授課4個課時相比，后者價格自然要翻一番。”工作人員說。
調查中記者發現，與高額收費相比，個別高考復讀班所謂的“通過協議”同樣暗藏玄機。記者仔細查看“通過協議”后發現，“通過協議”中條款多是對學員在違反協議后的處罰規定，也就是說，如果參加復讀班的學員違反了協議中的相關條款，將面臨考試失利后無法返還培訓費的情況。
》》專家說法 缺乏有效監管行業無序發展
采訪中，記者從教育部門了解到，根據國家的相關規定，培訓機構必須在所在地教育主管部門申請辦學許可證，在獲得辦學許可證后才可以進行正式招生。記者在調查中發現，由于高考復讀培訓授課方式的多樣性、授課時間的不集中性以及授課周期的不確定性，致使有的培訓機構只辦理了工商營業執照，沒有辦理辦學許可證，屬于違規經營。
“教育培訓市場的競爭日益激烈，虛假宣傳的現象越來越嚴重，許多家長和學生對‘通過協議’過于迷信，忽略了對培訓機構其他方面資質的考察。”8月12日上午，淄博一家正規教育培訓機構的負責人劉凱向記者透露，目前，存在于培訓市場的各類“通過協議”，已經成為招生過程中各個培訓機構慣用的“廣告語”，由此引發的糾紛比比皆是。
對此，山東鵬飛律師事務所主任律師傅強表示，從法律上講，高考復讀班“通過協議”屬于服務合同的類型，是對服務提供者的合同義務設定一種事實條件，這里的條件是在服務提供者的努力幫助下，學員通過考試。如果學員未能通過考試，則服務提供者的合同義務未履行完畢，學員有拒絕支付服務費的權利。傅強介紹說，在學員未能通過考試的情況下，如培訓機構拒絕退還已經交納的培訓費用，協議的簽署人（學員或是學員家長）可持相關證明材料向法院提出訴訟，依法維護自己的合法權益。
那么，高考復讀班的收費又因何而亂？采訪中，記者從物價部門了解到，教育培訓機構屬于民辦機構和非學歷教育機構，其課程價格不屬于政府定價或政府指導價的服務價格系列之內，收費標準完全由經營者自主決定。
8月12日下午，華中科技大學教育科學研究院副教授劉長海在接受本報記者采訪時介紹說，目前，許多培訓機構在審批和經營過程中利用政策打“擦邊球”，如只通過工商部門進行注冊，卻不是到教育部門去審批。主要原因是因為到工商部門注冊的門檻要低于到教育部門去審批，但在師資力量、教學內容等方面，工商部門卻無法對其進行專業監管。“對此，政府應細化相關部門對于包括高考復讀班在內的各類教育培訓機構的設立、收費、教育標準、師資質量、安全設施方面承擔審批監督考核的責任，使市場得到有效監管，以此保障消費者的合法權益。”劉長海說。
