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新常態(tài)的時(shí)代背景下，公安機(jī)關(guān)如何選擇科學(xué)的路徑迎接挑戰(zhàn)？山東公安機(jī)關(guān)把加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)作為提升新常態(tài)下公安工作的著力點(diǎn)，以基層基礎(chǔ)建設(shè)三年攻堅(jiān)戰(zhàn)為支撐，通過開展平安、規(guī)范、數(shù)據(jù)、民生“四大警務(wù)品牌”創(chuàng)建活動(dòng)，讓基層基礎(chǔ)建設(shè)開展有載體、推進(jìn)有抓手，夯實(shí)基層基礎(chǔ)根基，汲取公安改革動(dòng)力，為做好黨的十九大安保工作提供了堅(jiān)實(shí)的支撐。
今年以來，山東省公安機(jī)關(guān)把加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)作為提升新常態(tài)下公安工作能力水平的著力點(diǎn)，以基層基礎(chǔ)建設(shè)三年攻堅(jiān)戰(zhàn)為支撐和載體，全面開展平安、規(guī)范、數(shù)據(jù)、民生“四大警務(wù)品牌”創(chuàng)建活動(dòng)，為全面夯實(shí)黨的十九大安保工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“基層基礎(chǔ)工作是整個(gè)公安工作的根基。我們將以補(bǔ)齊短板、打好基層基礎(chǔ)建設(shè)三年攻堅(jiān)戰(zhàn)為支撐，以做強(qiáng)長板、打造山東公安工作升級版為引領(lǐng)，全力打造平安、規(guī)范、數(shù)據(jù)、民生‘四大警務(wù)品牌’，不斷推動(dòng)公安工作改革創(chuàng)新，為做好黨的十九大安保工作提供堅(jiān)實(shí)支撐和有力保障。”副省長、公安廳廳長孫立成說。
“四大警務(wù)品牌”搭建創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略高地
“四大警務(wù)品牌”如何建？怎樣樹？山東省公安廳站在社會(huì)長治久安與公安工作長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，分別制定下發(fā)了構(gòu)建“平安警務(wù)”“規(guī)范警務(wù)”“數(shù)據(jù)警務(wù)”“民生警務(wù)”品牌的實(shí)施意見和指導(dǎo)方案，明確了“四大品牌”建設(shè)的工作目標(biāo)、基本原則，并狠抓任務(wù)落實(shí)，做到工作有規(guī)劃、有部署、有指導(dǎo)、有落實(shí)。
“平安警務(wù)”品牌建設(shè)中，山東公安機(jī)關(guān)要求以提升實(shí)戰(zhàn)能力為重點(diǎn)，創(chuàng)新完善立體化治安防控體系，健全警務(wù)實(shí)戰(zhàn)指揮體系和合成作戰(zhàn)常態(tài)機(jī)制，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)防控、基礎(chǔ)要素動(dòng)態(tài)管控和大數(shù)據(jù)分析，形成全要素覆蓋、全時(shí)空運(yùn)行、立體化防控網(wǎng)絡(luò)。“規(guī)范警務(wù)”品牌建設(shè)中，山東公安機(jī)關(guān)要求緊跟司法體制和行政執(zhí)法改革，全面推廣執(zhí)法辦案閉環(huán)管理系統(tǒng)，深化刑事案件“兩統(tǒng)一”和受立案改革，建立“視頻+菜單”式現(xiàn)場執(zhí)法操作體系，通過信息支撐、要素管控，推動(dòng)規(guī)范執(zhí)法升級。“數(shù)據(jù)警務(wù)”品牌建設(shè)中，確定了全省公安信息化建設(shè)“三個(gè)一”的總體思路，以一個(gè)“云計(jì)算平臺(tái)”整合系統(tǒng)應(yīng)用，以一個(gè)“大數(shù)據(jù)中心”匯集信息資源，以一個(gè)“基層警務(wù)工作門戶”實(shí)現(xiàn)一站式應(yīng)用，著力解決基礎(chǔ)信息采集、共享、使用等方面的問題，形成“一個(gè)門戶”采集、“一個(gè)中心”存儲(chǔ)、“一個(gè)平臺(tái)”支撐的大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)模式。“民生警務(wù)”品牌建設(shè)則圍繞全面深化公安改革，實(shí)行簡政放權(quán)、服務(wù)民生、維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序新舉措，深化戶籍制度改革，拓展“互聯(lián)網(wǎng)+公安服務(wù)”，推進(jìn)實(shí)體服務(wù)窗口與網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)深度融合，構(gòu)建新型“互聯(lián)網(wǎng)+公安服務(wù)”體系。
“四大警務(wù)品牌”的創(chuàng)建確保山東公安機(jī)關(guān)三年基層基礎(chǔ)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)有創(chuàng)新、有活力、有目標(biāo)、有方向，為基層基礎(chǔ)建設(shè)措施落到實(shí)處搭建起品牌高地。
基層基礎(chǔ)攻堅(jiān)戰(zhàn)助推“四大品牌”創(chuàng)建
“四大警務(wù)品牌”分別瞄準(zhǔn)平安建設(shè)、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、信息化建設(shè)、服務(wù)民生等不同領(lǐng)域。怎樣開局？如何發(fā)力？三年基層基礎(chǔ)攻堅(jiān)是內(nèi)核，更是載體和動(dòng)力。山東公安機(jī)關(guān)深入開展的基層基礎(chǔ)建設(shè)三年攻堅(jiān)戰(zhàn)使“四大警務(wù)品牌”有了豐富的創(chuàng)新空間，更點(diǎn)燃了強(qiáng)力發(fā)展的引擎。
在“四大警務(wù)品牌”創(chuàng)建中，全省公安機(jī)關(guān)向基層基礎(chǔ)建設(shè)持續(xù)發(fā)力，迸發(fā)出一個(gè)個(gè)來自基層實(shí)踐的“金點(diǎn)子”“新創(chuàng)意”。濰坊市公安局創(chuàng)建“平安指數(shù)”運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安狀況數(shù)據(jù)化管控；東營市公安局東營分局成立“八大中心”，再造警務(wù)流程、創(chuàng)新警務(wù)運(yùn)行機(jī)制、激發(fā)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力……一個(gè)個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)意，推進(jìn)了“四大警務(wù)品牌”創(chuàng)建，更為基層基礎(chǔ)建設(shè)三年攻堅(jiān)戰(zhàn)的開展注入了生機(jī)與活力。
山東各級公安機(jī)關(guān)因地制宜，推出一系列行之有效的創(chuàng)新舉措助力基層基礎(chǔ)建設(shè)。濟(jì)南市公安局組建武裝巡邏等專業(yè)隊(duì)伍，進(jìn)一步健全和完善街面巡邏防控工作機(jī)制；青島市實(shí)施“數(shù)字警務(wù)”工程，研發(fā)應(yīng)用基礎(chǔ)監(jiān)控平臺(tái)，啟動(dòng)數(shù)字化派出所建設(shè)，打造具有青島特色的“數(shù)字警務(wù)”模式；煙臺(tái)市公安局率先建成運(yùn)行“互聯(lián)網(wǎng)+公安”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建起服務(wù)民生的新體系，打造陽光警務(wù)新生態(tài)，平臺(tái)注冊用戶已達(dá)107萬人，為群眾辦理事項(xiàng)9萬人次。
“‘四大警務(wù)品牌’圍繞‘基層基礎(chǔ)建設(shè)’這一核心而立，猶如鼎之四足，相互支撐、互為一體，同時(shí)也從‘基層基礎(chǔ)建設(shè)’的根基里吸取營養(yǎng)，增加定力。”孫立成說。
深化公安改革為品牌創(chuàng)建注入動(dòng)力
怎樣才能確保“四大警務(wù)品牌”創(chuàng)建有動(dòng)力、有活力？山東公安機(jī)關(guān)以深化公安改革為契機(jī)，在更深的層面、更廣的領(lǐng)域切實(shí)解決不適應(yīng)發(fā)展的體制機(jī)制問題，讓“四大警務(wù)品牌”有了更豐富的內(nèi)涵和外延。
山東省公安廳印發(fā)了深化公安改革的實(shí)施意見，有關(guān)警種部門出臺(tái)各類方案22個(gè)，各地出臺(tái)配套意見67個(gè)，從頂層設(shè)計(jì)到工作推進(jìn)，改革歷程深深融入了“四大警務(wù)品牌”創(chuàng)建的元素。
山東公安機(jī)關(guān)把打造頂級實(shí)戰(zhàn)指揮機(jī)制、最佳實(shí)戰(zhàn)勤務(wù)機(jī)制、專業(yè)合成作戰(zhàn)機(jī)制以及健全基礎(chǔ)要素管控機(jī)制為改革切入點(diǎn)，創(chuàng)新完善網(wǎng)格布警、動(dòng)中備勤，實(shí)行武裝特警定點(diǎn)巡防，織密智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)，形成點(diǎn)線面結(jié)合、內(nèi)外部聯(lián)動(dòng)的立體防控格局，成為“平安警務(wù)”品牌建設(shè)的重要支撐點(diǎn)。圍繞全省公安信息化“三個(gè)一”建設(shè)，把加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、加快建設(shè)進(jìn)程、推進(jìn)深度應(yīng)用、強(qiáng)化科技創(chuàng)新作為改革切入點(diǎn)，成為“數(shù)據(jù)警務(wù)”品牌的著力點(diǎn)。圍繞執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，開展為期5個(gè)月的執(zhí)法突出問題“清障行動(dòng)”，建立“視頻+菜單”式現(xiàn)場執(zhí)法操作體系，深化執(zhí)法大數(shù)據(jù)應(yīng)用和受立案、刑事案件“兩統(tǒng)一”制度改革，不斷提升執(zhí)法公信力和“規(guī)范警務(wù)”品牌創(chuàng)建力度。持續(xù)把深化戶籍制度改革、行政審批制度改革、出入境管理改革、交通管理改革作為改革重點(diǎn)，推出《山東公安機(jī)關(guān)簡政放權(quán)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)群眾三十條》等一系列新舉措，不斷提升人民群眾獲得感，推進(jìn)“民生警務(wù)”品牌建設(shè)一步步走向新高度。
（以上圖文轉(zhuǎn)載請注明來源）
原文作者：王志波 李娜
圖片提供：崔前程 王忠興 陳進(jìn) 蘇培銀
《方案》提到，在黃渤海沿海地區(qū)，將山東省重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域——“藍(lán)黃兩區(qū)”作為海堤建設(shè)重點(diǎn)。臺(tái)風(fēng)災(zāi)害影響包括狂風(fēng)引發(fā)的風(fēng)災(zāi)、暴雨造成的洪澇以及風(fēng)暴潮、海浪、滑坡、泥石流等次生災(zāi)害，往往造成沿海地區(qū)重大經(jīng)濟(jì)和人員損失。[詳細(xì)]
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