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中國山東網(wǎng)8月22日訊 (記者 劉自銳) 22日，記者從山東省人民政府新聞辦公室召開的新聞發(fā)布會上了解到，到2020年，將全面完成山東省黃河灘區(qū)居民遷建各項工作，基本解決60.62萬灘區(qū)居民的防洪和安居問題，今年啟動17個新建村臺和13個外遷安置新社區(qū)工程建設(shè)。
山東省發(fā)改委黨組成員、副主任趙東說，黃河山東段由東明縣入境，在東營市墾利區(qū)入渤海，我省黃河灘區(qū)總面積1702平方公里，涉及9個市、26個縣(市、區(qū))，居住人口60多萬人。長期以來，受特殊自然地理條件和黃河防洪政策限制，灘區(qū)經(jīng)濟發(fā)展滯后，群眾生產(chǎn)生活困難，是全省較為集中連片的貧困地區(qū)和新時期脫貧攻堅的重點區(qū)域。
8月1日，經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)改委正式印發(fā)了《山東省黃河灘區(qū)居民遷建規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。《規(guī)劃》在確保黃河行洪安全前提下，結(jié)合特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，統(tǒng)籌考慮搬遷安置、經(jīng)濟發(fā)展、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、生態(tài)建設(shè)等，培育新的增長點，確保“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”。充分發(fā)揮各級黨委、政府在灘區(qū)遷建中作用的同時，在遷建模式、安置區(qū)選址、任務(wù)安排等方面充分聽取群眾意見建議。省級統(tǒng)籌多渠道建設(shè)資金，全省“一盤棋”推進。
趙東說，《規(guī)劃》的主要目標是：到2020年，全面完成灘區(qū)居民遷建各項任務(wù)，基本解決60.62萬灘區(qū)居民的防洪安全和安居問題。其中，外遷安置人口14.10萬人，就地就近避洪安置人口34.97萬人(就地就近筑村臺安置13.89萬人，筑堤安置15.97萬人，舊村臺改造提升安置5.11萬人)，采用臨時撤離措施安置人口11.55萬人。灘區(qū)居民生產(chǎn)生活條件明顯改善，享有便利可及的基本公共服務(wù)，收入水平明顯提高，灘區(qū)生態(tài)環(huán)境有效改善，形成灘區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的長效機制。
遷建的范圍涉及濟南、淄博、東營、濟寧、泰安、濱州、菏澤7個市17個縣。在遷建方式上，通過分類實施外遷安置、就地就近筑村臺、筑堤保護、舊村臺和臨時撤離道路改造提升等五種方式。
《規(guī)劃》還列出了時間表：2017年，完成5類項目前期工作，啟動17個新建村臺和13個外遷安置新社區(qū)工程建設(shè)。2018年，全面鋪開工程建設(shè)，再開工建設(shè)11個村臺和29個外遷安置新社區(qū)，啟動長清平陰護城堤、舊村臺和臨時撤離道路改造提升工程建設(shè)。2019年，全面推進各類工程建設(shè)，完成全部28個新筑村臺、13個安置新社區(qū)、75個舊村臺改造，以及大部分臨時撤離道路改造提升工程。2020年，全面完成5類工程建設(shè)，進行竣工驗收后盡快交付使用，以充分發(fā)揮投資效益。
據(jù)了解，規(guī)劃總投資需要260.06億元，其中外遷安置工程投資95.85億元，就地就近避洪工程投資157.2億元(其中，就地就近筑村臺115.3億元，筑堤保護24億元，舊村臺改造提升17.90億元)，撤離道路改造提升投資7億元。
按“各級政府補一塊、土地置換增一塊、專項債券籌一塊、金融機構(gòu)貸一塊、遷建群眾拿一塊”的思路，多渠道籌措建設(shè)資金。擬爭取中央補助資金60億，省級籌措補助資金90億元，土地增減掛鉤收益70億元，群眾自籌28億元，濟南市籌資12億元。省級補助資金通過新增財力、專項債券、政策性貸款，以及整合省級相關(guān)專項資金等方式籌集。
《方案》提到，在黃渤海沿海地區(qū)，將山東省重點發(fā)展區(qū)域——“藍黃兩區(qū)”作為海堤建設(shè)重點。臺風災害影響包括狂風引發(fā)的風災、暴雨造成的洪澇以及風暴潮、海浪、滑坡、泥石流等次生災害，往往造成沿海地區(qū)重大經(jīng)濟和人員損失。[詳細]
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