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　　市工商局發布消息

　　8月22日，日照市首張“多證合一”營業執照在市政務服務大廳頒發，這標志著日照市深化“放管服”，推進商事制度改革進入新階段。

　　“多證合一”

　　即在去年我市實施“六證合一”的基礎上，再整合11個部門的29個事項，在全市推開“三十五證合一”改革。今年5月，國務院辦公廳印發了《關于加快推進“多證合一”改革的指導意見》，決定在“五證合一”和“兩證整合”的基礎上，將登記備案類事項及各類證照進一步整合到營業執照上，在今年10月1日前實現“多證合一、一照一碼”。日照市超前籌劃，先行先試，加快推進“多證合一、一照一碼”改革，能整合的盡量整合，能簡化的盡量簡化，使“一照一碼”成為企業走遍天下的惟一“身份證”。

　　“多證合一”

　　改革是深化商事制度改革、進一步釋放改革紅利、推動新舊動能轉換的重要抓手。近年來，日照市以商事制度改革為主線，全面實施注冊資本認繳制、“先照后證”“三證合一”“六證合一”等工商注冊便利化改革舉措，著力構建以信用為核心的新型市場監管機制，加強事中事后監管，積極服務各類市場主體特別是小微企業和民營經濟發展，有效激發了市場活力和創新潛力，促進了全市經濟社會持續健康發展。截至2017年7月底，我市實有各類市場主體突破20萬戶，同比增長15.32%，比去年同期上升6個位次，比全省平均增幅高1.51個百分點。每萬人擁有市場主體691.72戶，平均每14個人，就有1個人創業。其中：內資（非私營）企業3201戶，同比增長5.12%，增幅居全省第1位；外資企業541戶，同比增長8.85%，增幅居全省第2位，改革的紅利效應充分顯現。

　　“推動‘多證合一’改革是一項惠民利企的政策，是我市近年來實施‘先照后證’‘六證合一’‘兩證整合’等工商注冊便利化改革措施的延續，能在更深層次、更廣領域加快推進商事制度改革，為企業營造更加良好的營商環境和發展環境，加快推進我市發展新舊動能轉換，提升全市經濟發展質量和層次。‘三十五證合一’改革，以信息‘跑路’代替群眾‘跑路’，大幅減少了創業者的制度性成本，進一步方便了創業者。”市工商局局長侯佃曉告訴記者。

　　一次采集申請材料大幅減少

　　“多證合一”改革信息化技術要求高，需要打通部門間的信息壁壘，實現數據的傳遞共享。針對全市信用信息共享交換平臺不完善、部門信息不能互聯互通的問題，開發建設“多證合一”信息共享交換平臺，推進跨部門跨層級數據共享、業務協同，實現市直、縣（區）直部門縱向橫向業務對接、信息推送和資源共享，實行相同信息“一次采集、一檔管理、部門共享”，企業登記檔案由工商（市場監管）部門建立并統一保存。改革前，35項手續串聯審批，企業需提交申請材料128份，僅身份證復印件就要提交28次；改革后，需提交的材料減少70%以上，身份證復印件僅提供1次。

　　一窗受理審批流程全面優化

　　實行“一套材料、一表登記、一窗受理”的工作模式，在“六證合一”的基礎上，將商務、公安、民政等11個部門29項涉企證照事項的申請材料簡化、整合，使用一套“多證合一”登記申請表及申請材料，申請人辦理企業注冊登記時只需填寫“一張表格”，向工商“一個窗口”提交“一套材料”。改革后，企業由原來跑17個部門提交35套材料改為只需向工商1個窗口提交1套材料。

　　一網運行企業成本大幅降低

　　所有業務均在“多證合一”平臺上運行，工商部門推送信息到“多證合一”信息共享交換平臺，相關部門及時接收反饋，建立了“一個部門辦理、多個部門互認”的“多證合一”登記新模式，實現了多部門業務協同和信息共享，縮短企業從籌備開業到進入市場的時間，為企業減少了時間、人力投入和費用成本。

　　一次辦結登記效率大幅提高

　　通過“一次采集、一窗受理、一網運行”，實現“一次辦結”，最大限度壓縮辦理時限，提高登記效率，承諾時限由107個工作日減少至5個工作日，時間壓縮95%。

　　“這次我辦理了銀行開戶、機構信用代碼、工藝品備案、船舶代理業務備案等10個證照事項的“多證合一”，原來辦理這些事項需要跑9個部門，分別提交申請材料，順利的話至少要30天。這次趕上了“多證合一”新政策，感覺太便利了，只到工商登記窗口跑了一趟，不到30分鐘，就領到了“多證合一”營業執照。”日照朵兒唱文化旅游發展有限公司辦事人員白女士高興地說。

　　據了解，“多證合一”改革后，被整合證照不再發放，加載統一社會信用代碼的營業執照是市場主體全國通用的惟一“身份證”，企業憑“一照一碼”營業執照可以在政府機關、金融、保險機構等部門證明其主體身份、辦理相關業務，各地區、各部門、各單位都要予以認可和應用。